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兖矿新疆矿业有限公司硫磺沟煤矿2018年安全改造项目建设方案目录新疆煤炭设计研究院有限责任公司12017.11目录前言...........................................................................................................................1第一章企业安全生产现状.......................................................................................3第一节企业基本情况.......................................................................................3第二节煤炭资源和开采地质条件...................................................................5第三节近几年安全投入情况...........................................................................8第四节近几年安全事故分析...........................................................................9第二章安全生产存在的主要问题.........................................................................10第一节瓦斯抽采与利用.................................................................................10第二节矿井防灭火系统存在的问题.............................................................11第三节矿井防治水系统存在的问题.............................................................11第四节矿井安全监测监控系统存在的问题.................................................12第五节其他方面存在的问题.........................................................................12第三章企业安全改造规划.....................................................................................13第一节安全改造总体规划.............................................................................13第二节总体规划实施步骤及目标.................................................................13第四章申请项目的技术方案.................................................................................16第一节安全改造的必要性.............................................................................16第二节安全改造项目技术方案的选择.........................................................18第三节安全改造项目的技术方案描述.........................................................23第五章申请项目的投资估算和资金筹措方案.....................................................36第一节申请项目的投资估算.........................................................................36第二节资金筹措方案.....................................................................................36第六章申请项目的实施计划及预期效果.............................................................37第一节项目实施计划.....................................................................................37第二节项目实施后的预期效果.....................................................................38第七章项目招标.....................................................................................................41兖矿新疆矿业有限公司硫磺沟煤矿2018年安全改造项目建设方案目录新疆煤炭设计研究院有限责任公司22017.11第一节招标范围.............................................................................................41第二节招标组织形式.....................................................................................41第三节招标方式.............................................................................................41附表：附表1：煤矿企业基本情况表。附表2：煤矿企业安全投入情况表。附表3：2017年国债或中央预算内投资项目完成情况表。附表4：煤矿安全改造项目投资估算表。附表5：煤矿安全改造项目投资汇总表。附表6：中央对地方专项转移支付整体绩效目标申报表。附录：1．国家发展和改革委员会办公厅文件“关于组织开展2018年煤矿安全改造和重大灾害治理示范工程建设项目前期工作的通知”（发改办能源【2017】1785号）。2．新煤行管发〔2011〕363号“关于兖矿新疆矿业有限公司硫磺沟煤矿生产能力核定的批复”。3．新煤行管发[2013]36号“关于兖矿新疆矿业有限公司硫磺沟煤矿和力拓分公司吉新煤矿瓦斯等级鉴定结果的批复”。4．兖矿新疆矿业有限公司硫磺沟煤矿出具“关于硫磺沟煤矿申请国补资金的申明”。5．昌吉州人民政府出具“关于兖矿新疆矿业有限公司硫磺沟煤矿安全改造和重大灾害治理示范工程项目配套资金承诺函”。6．新疆矿业有限公司硫磺沟煤矿出具“煤矿安全改造和重大灾害治理示范工程项目建设资金承诺函”。兖矿新疆矿业有限公司硫磺沟煤矿2018年安全改造项目建设方案前言新疆煤炭设计研究院有限责任公司12017.11前言兖矿集团为积极响应国家西部大开发的战略部署，参与新疆煤炭资源的综合开发与利用，于2007年8月3日，在新疆乌鲁木齐市注册成立的全资子公司—兖矿新疆能化有限公司，注册资金30亿元，全面负责兖矿集团在新疆的投资和生产经营工作。2007年9月28日，兖矿集团与新疆维吾尔自治区国资委共同出资成立股份制企业—兖矿新疆矿业有限公司，其中兖矿集团以现金19550万元入股占股份51%，新疆维吾尔自治区国资委以两矿净资产18783万元入股占股份49%，公司注册资金38333万元。兖矿新疆矿业有限公司是兖矿集团实施新疆煤炭资源综合开发的业务平台，完成了对原哈密煤业集团公司硫磺沟煤矿、力拓分公司的重组工作。近几年，由于当地市场煤价偏低，整合后的企业人员众多，企业连年亏损，安全欠帐多。近年来，公司积极筹备资金为矿井实施了防灭火系统、防治水系统、安全监控系统、应急避险系统、顶板矿压监测、工作面支护设备的更新、工作面降尘、供电系统及救护队伍等方面的技术改造工作。但是由于资金有限，集团公司所属的硫磺沟煤矿在瓦斯防治系统、应急避险系统、防治水系统、防灭火系统、安全监测监控系统及其它安全系统方面仍存在不足。为改变矿井生产条件，有必要进一步加大安全投入，改善矿井生产条件，实现安全生产。为使安全改造工作常态化、制度化，并实现规范化管理，自治区发展和改革委员会委托我院编制《新疆维吾尔自治区煤矿安全改造“十三五”规划》，2016年2月17日，由新疆维吾尔自治区发改委、自治区煤炭工业管理局、新疆煤矿安全监察局组织专家对我院编制的《新疆维吾尔自治区煤矿安全改造“十三五”规划》进行了联合初审，形成了审查意见，我院在审查意见的基础上结合国家能源局“关于进一步做好煤矿安全改造“十三五”规划编制工作的通知”完成了规划编制工作。兖矿新疆矿业有限公司硫磺沟煤矿列入了《新疆维吾尔自治区煤矿安全改造“十三五”规划》。根据国家发展和改革委员会办公厅文件“关于组织开展2018年煤矿安全改造和重大灾害治理示范工程建设项目前期工作的通知”（发改办能源【2017】1785号），为进一步加强煤矿安全改造工作，有效预防煤矿重特大事故发生，组织开展煤矿安全改造项目前期工作。受兖矿新疆矿业有限公司硫磺沟煤矿的委托，我公司开展了兖矿兖矿新疆矿业有限公司硫磺沟煤矿2018年安全改造项目建设方案前言新疆煤炭设计研究院有限责任公司22017.11新疆矿业有限公司硫磺沟煤矿2018年安全改造项目建设方案的编制工作。一、编制依据1．兖矿新疆矿业有限公司硫磺沟煤矿2018年煤矿安全改造项目委托书。2．国家发展和改革委员会办公厅文件“关于组织开展2018年煤矿安全改造和重大灾害治理示范工程建设项目前期工作的通知”（发改办能源【2017】1785号）。3．2016年1月编制完成的《新疆维吾尔自治区煤矿安全改造“十三五”规划》。4．《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全规程》（2016）、《煤炭工业矿井设计规范》（GB50215-2015）、国家其它有关煤炭工业建设的技术、经济政策和法律、法规。5．兖矿新疆矿业有限公司提供的相关资料和现场调查了解收集的资料。二、设计的指导思想1．完善煤矿安全生产系统，提高煤矿安全生产水平。2．根据国内煤炭安全生产技术，采用先进、可靠、适用的技术装备，提高矿井的安全装备水平，实现安全生产。3．根据各矿井实际情况，安全技术改造在现有工程和设施的基础上进行，并考虑充分利用已有工程或与现有设备相配套。三、设计的主要项目及投资（一）主要安全改造项目投资2018年兖矿新疆矿业有限公司硫磺沟煤矿安全改造项目为矿井瓦斯抽采利用系统、矿井防灭火系统、矿井防治水系统、矿井安全监测监控系统、其他安全系统等改造。安全改造投资为4574.60万元，其中设备采购投资为4437万元；工程施工为137.6万元。（二）资金筹措方案本项目安全改造所需资金4574.60万元，资金的30%由国家提供补助资金，补助资金数目为1372.38万元，地方配套资金与中央补助资金的比例为0.2：1，地方配套资金为274.476万元，其余由企业自筹解决资金为2927.744万元。兖矿新疆矿业有限公司硫磺沟煤矿2018年安全改造项目建设方案第一章企业安全生产现状新疆煤炭设计研究院有限责任公司32017.11第一章企业安