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第三次土地调查内外业核查及调查举证2018年4月1重庆市第三次土地调查内外业核查及调查举证重庆市第三次土地调查领导小组办公室2018.4主要内容一•成果内外业核查二•外业调查要求•互联网+举证三第一部分成果内外业核查一核查的目的和任务1、核查的目的：全面核查县级调查成果，确保土地调查的数据、图件与实地三者一致，避免由于技术因素和人为因素造成的数据失真，保证调查成果的真实性和准确性。2、核查的任务（1）图斑地类检查：耕地二级类变化、新增建设用地图斑、农用地变未利用地图斑、第三次土地调查地类与国家提取图斑地类不一致的图斑、地方自主变更的图斑。（2）图斑属性标注的检查：主要检查图斑属性标注是否符合要求。（3）成果检查的比例对县级调查成果开展１００％的内业一致性检查和重点地区、重点地类的互联网+核查。（国家要求县级对所有调查成果进行100%自检，市级100%核查）二核查的依据1、国务院关于开展第三次全国土地调查的通知（国发„2017‟48号）2、关于印发《第三次全国土地调查总体方案》的通知（国土调查办发„2018‟1号）3、关于印发《第三次全国土地调查实施方案》的通知（国土调查办发„2018‟3号）4、第三次全国土地调查技术规程（试行）5、《土地利用现状分类》（GB/T21010-2017）6、《第三次全国土地调查总体方案》7、《重庆市第三次土地调查实施方案》8、《农用地质量分等规程》（GB/T28407-2012）9、土地利用数据库标准（试行）10、《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》（国土资规„2014‟127号）11、《关于深入推进农业供给侧结构性改革做好农村产业融合发展用地保障工作的通知》（国土资规„2017‟12号）设施农用地的认定新的规定12、《土地管理法》临时用地的认定三核查的内容和方法1•内业调查•在线外业核查•外业实地核查核查的内容23核查的技术方法：遥感定位系统、互联网+、地理信息系统、GPS、全球导航定位系统、在线核查软件等第一部分成果内外业核查四、内业核查主要内容1、资料检查2、数据库质量检查3、面积汇总检查4、地类界线检查5、图斑地类检查6、标注属性检查四、内业核查——资料检查（１）资料完整性检查（２）汇总统计表检查四、内业核查——数据库质量检查1、格式检查2、数学基础检查3、图层检查检查图层、字段的命名、图层间拓扑关系的正确性，图层的齐全性，以及图层属性信息的正确性等。4、逻辑一致性检查（1）检查各图层的范围是否一致，如地类图斑层范围是否与行政界线的范围一致。（2）相关图层之间一致性检查。（3）检查数据库统计数据与统计表格中填写的数据是否一致。四、内业核查——面积汇总检查１．方法以县级行政辖区为单位，根据数据库中点、线、面的坐标，采用椭球面积计算公式重新计算并汇总各地类面积，并与上报数据进行比较。２．检查内容农村土地利用现状一、二级分类面积。３．对比分析根据面积计算结果和上报数据填写“面积汇总检核表”。若数据差异显著，进行重点核查，分析数据差异的原因。4．地类差异三调数据库各地类和变更调查各地类对比，找出地类面积差异大的地类，重点检查。四、内业核查——地类图斑界线检查1、方法将三调数据库地类图斑、界线与遥感影像资料套合，逐一检查。2、检查内容（1）界线穿房、穿田等，地类图斑未分割，不通过检查；（2）地类图斑界线随意，明显与遥感影像资料不套合，不通过检查；（3）地类图斑界线存在细缝，不通过检查。四、内业核查——地类图斑界线检查1、界线跨地类图斑社界社界界线穿房，地类图斑未分割调查，不通过核查四、内业核查——地类图斑界线检查2、界线随意，未破坏现状的，应按田坎走向为界，核查不通过。界线穿田，地类图斑未分割，且未按田坎走向调绘。不通过核查四、内业核查——地类图斑界线检查3、地类边界随意，与遥感影像资料明显不套合红色为错误图斑地类边界，未在道路中心，界线勾绘随意。四、内业核查——地类界线检查4、地类边界随意，与遥感影像资料明显不套合地类边界随意，穿田，未按田坎走向调绘，且地类界线明显与影像不套合。不通过核查四、内业核查——地类图斑界线检查5、三调图斑与遥感影像不套合，不通过核查四、内业核查——地类图斑界线检查6、地类图斑之间存在细缝，不通过核查三调数据库中BSM为157582和BSM为157660的图斑存在细缝三调数据库中BSM为11100150和BSM为6522680的图斑存在细缝四、内业核查——图斑地类一致性检查检查方法三调数据库原数据库（变更调查）地类一致性图斑叠加分析三调国家提取图斑检查图斑结果地类无变化图斑外业举证照片逐一对比检查与实地一致性地类不一致图斑遥感影像四、内业核查——图斑地类一致性检查（一）一致图斑：国家提取图斑中，三调数据库图斑地类与原数据库图斑地类一致，包含图斑属性标注一致的，通过核查。原数据库图斑地类为旱地；国家提取图斑为园地；三调图斑地类为旱地；耕地种植属性标注为：园木—YM。通过核查旱地四、内业核查——图斑地类一致性检查（二）地类无变化图斑：国家未提取图斑的，三调数据库图斑地类与原数据库图斑地类一致的，内业检查采取与遥感影像资料逐一核对。三调图斑地类与遥感影像显示地类一致的通过核查，不一致的不通过核查。四、内业核查——图斑地类一致性检查1、三调图斑与遥感影像套合后，含有多种地类四、内业核查——图斑地类一致性检查2、三调图斑与遥感影像套合后，综合地类过大农村居民点周边的林地已达到上图面积，应分割调绘。不通过核查农村居民点周边的林地、水田已达到上图面积，应分割调绘。不通过核查四、内业核查——图斑地类一致性检查（三）不一致图斑：国家提取图斑中，三调数据库图斑地类与原数据库图斑地类不一致的，需结合遥感影像、举证照片逐一核对。主要涉及新增建设用地、自主调查图斑、农用地变未利用地图斑，新增耕地。三调数据库图斑、遥感影像资料、照片三者保持一致通过核查。遥感影像为耕地和坑塘水面；三调图斑地类为203不通过核查四、内业核查——图斑地类一致性检查原数据为耕地，国家提取图斑为建设用地，三调地类图斑为202，举证照片为建设用地。通过核查四、内业核查——图斑地类一致性检查1、实地举证照片要求：（1）照片内容对天空、对地面拍摄，该拍不拍的，不能反映实地特征的不通过核查；对天拍摄原数据库为耕地，国家提取图斑为林地，举证照片不能反映林地整齐情况不通过核查四、内业核查——图斑地类一致性检查照片内容对天空、对地面拍摄，该拍不拍的，不能反映实地特征的不通过核查；国家图斑提取影像特征是房屋和推土，举证照片只反映了地坝，不通过核查举证照片反映图斑整体情况正确的举证照片四、内业核查——图斑地类一致性检查（2）拍摄方向不合理的不通过核查；拍摄方向不合理四、内业核查——图斑地类一致性检查（3）拍摄点不在图斑内，距离太远，通过遥感影像显示明显有路能达到，但没有到达实地举证的，不通过核查。没有道路不能达到实地举证，但举证照片能反映图斑情况，且拍摄方向正确的，通过核查；四、内业核查——地类不一致图斑（4）举证图斑含有多种地类，但举证照片仅反映一种地类或拍摄小部分的，不通过核查；国家提取图斑：含有房主、林地；举证照片只拍摄了林地不通过核查（5）建设用地、临时用地、设施农用地没有拍摄内部照片的，不通过核查；四、内业核查——地类不一致图斑2、建设用地图斑核查：（1）遥感影像资料能判断为住宅小区、规模化工厂、高层建筑群、农村居民点、公路等建设用地的，核对照片需一致；（2）变更调查图斑地类为林地，国家提取图斑地类为城镇用地202，三调图斑地类为农村居民点203，举证照片为永久性建筑物，可通过核查；国家提取图斑地类为城镇用地202实地举证为居民新村，三调图斑调查为203，通过核查举证照片四、内业核查——图斑地类一致性检查（3）实地为推土特征但未建设的图斑，不得在三调中调查为建设用地。国家提取图斑为推土；三调图斑地类为202城镇用地，但举证照片为推土特征的；不通过核查。四、内业核查——图斑地类一致性检查（4）三调图斑地类为建设用地，但举证照片为农用地或未利用地，不通过核查；举证照片农用地未利用地举证照片四、内业核查——图斑地类一致性检查（5）三调图斑地类为建设用地，但举证照片为设施农用地、临时用地、活动板房、临时堆场等不通过核查；四、内业核查——图斑地类一致性检查3、设施农用地图斑核查：（1）需提供内部照片，无内部照片不通过核查；四、内业核查——图斑地类一致性检查3、设施农用地图斑核查：（2）内部照片为非设施农用地的不通过核查；四、内业核查——地类不一致图斑（3）内部照片为非设施农用地的不通过核查；四、内业核查——地类不一致图斑（4）遥感影像明显为永久建筑物的，三调图斑地类为设施农用地的，不通过核查；四、内业核查——图斑地类一致性检查（4）遥感影像明显为永久建筑物的，三调图斑地类为设施农用地的，不通过核查；四、内业核查——地类不一致图斑（5）设施农用地实地举证照片为以下类型的，不通过核查：•以农业为依托的休闲观光度假场所、各类庄园、酒庄、农家乐。•经营性粮食存储、加工和农机农资存放、维修场所；•各类农业园区中涉及建设永久性餐饮、住宿、会议、大型停车场、工厂化农产品加工、展销等用地。四、内业核查——地类不一致图斑4、临时用地：临时用地为单独图层，实地举证照片满足临时用地的等通过核查。三调图斑地类为临时用地，但实地举证照片为小区建筑、设施农用地、农用地、未利用地等不通过核查。四、内业核查——图斑地类一致性检查5、道路图斑：核查方法：在内业核查时，将农村道路和公路图层提出来，根据宽度对照遥感影像资料和照片逐一核查。注意点：（1）大于8米的，实地已硬化的道路，不能调查为农村道路。四、内业核查——图斑地类一致性检查202国家提取为道路，城镇范围内的道路，宽度小于8米三调数据库为农村道路不通过检查202四、内业核查——地类不一致图斑（2）国家提取图斑为推土，三调图斑地类为公路，实地举证照片为在建、堆土或农用地的，不通过检查。四、内业核查——图斑地类一致性检查（3）公路整条上图国家提取图斑为公路，道路整段宽度大于8米，三次调查时按村界分为两段后，小于8米，分别调绘为两个农村道路图斑。不通过核查。1006村界1006四、内业核查——图斑地类一致性检查5、耕地地类核查：核查方法：旱地变更为水浇地或水田的，与土地整治项目进行套合，在土地整治项目界线内，且实地举证照片支持的，通过检查。实地举证照片四、内业核查——图斑地类一致性检查6、新增耕地核查：新增耕地遥感影像或举证照片显示为耕地的，通过核查，否则不通过。原数据库为园地；三调为耕地；遥感影像为园地实地举证照片为耕地。通过核查。四、内业核查——图斑地类一致性检查7、原农用地调查为未利用地的核查：检查方法：原农用地调查为未利用地的检查省级报告和举证照片。（1）举证照片为未利用地的通过核查。原数据库为耕地；三调为未利用地；实地举证照片为未利用地，通过核查。四、内业核查——图斑地类一致性检查7、原农用地调查为未利用地的核查：（2）调查地类为其他草地，举证照片为树木郁闭度0.1，表层为土质，不用于放牧的，通过核查；否则不通过核查。原数据库为林地；三调为其他草地；实地举证照片为林地，不通过核查。四、内业核查——图斑地类一致性检查8、其他地类图斑：数据库地类与影像和举证照片地类一致的，通过核查。未提供举证照片或举证照片与数据库地类不一致的，不通过核查。原数据库为耕地三调为林地若实地举证照片为林地，通过核查，否则不通过四、内业核查——图斑地类一致性检查8、其他地类图斑：数据库地类与影像和举证照片地类不一致的，不通过核查。原数据库为河流水面国家提取为公路三次调查为河流水面按照调查要求，应调查为公路不通过核查四、内业核查——标注属性检查（四）标注属性核查1、耕地标注属性核查标注种植属性耕地的，标注属性与国家提取地类一致的，通过核查。原数据为耕地国家提取为园地三调为耕地属性标注为园木YM通过核查原数据为耕地国家提取为林地三调为耕地属性标注为林木LM通过核查四、内业核查——标注属性检查2、园地标注属性核查对林业部门调查