第三章 国家性质

第三章国家性质主要内容：一、国家政权的阶级本质二、政党制度三、国家政权的经济基础四、三个文明协调发展第一节国家政权的阶级本质一、国家性质概述（一）国家性质内涵即国家阶级本质，“国体”，指社会各阶级、阶层在国家中的地位。（二）国家性质的决定因素1、国家政权的阶级本质2、国家政权的经济基础3、其他，社会文化制度、历史传统、宗教习惯等（三）国家性质与宪法1、资本主义国家宪法中无明文规定，以“主权在民”的抽象原则来规定，民有、民治、民享2、社会主义国家宪法中明确规定国家性质，无产阶级专政。二、我国的国家性质人民民主专政是我国的国家性质“中华人民共和国是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家”。《共同纲领》：人民民主专政的新民主主义国家；54年宪法：人民民主国家；75、78宪法：无产阶级专政国家；我国的人民民主专政民主主体民主形式专政方式•专政对象•人民代表大会•公民政治权利•镇压•惩治•改造▲工农联盟爱国统一战线破坏社会主义革命和建设的敌对分子第二节政党制度一、政党制度概述（一）政党1、政党的概念政党是一定的阶级、阶层和利益集团为了共同的利益，为夺取或控制政权或影响政治权力的运作而由其先进分子建立的，具有一定组织形式和纪律的政治组织。（1）政党属于历史范畴，是近代以来社会特有的一种民主政治现象（2）政党是社会组织，不是国家机关（党、政分开）（3）政党是政治性组织（政权）（4）政党具有鲜明的阶级性2、政党的功能（1）连接政府与公众的桥梁。（2）利益的聚合。（3）政治社会化。（4）组织政府、治理国家（二）政党制度是有关政党的组织、政党活动以及政党领导或参与政权的方式和途径等一系列法律、政策和惯例的总和。①政党与国家政权的关系②政党之间的关系1、政党制度的类型（1）一党制（2）两党制（3）多党制（4）一党领导的多党合作制度2、政党制度在宪法中的体现最初宪法中无政党制度的规定，作为宪法惯例存在：英国、美国最早涉及政党制度的宪法：魏玛宪法，公民的结社自由二战后：直接——法国、德国间接——我国（序言、正文间接）内容：结党自由；一党制、两党制、多党制、无产阶级政党的领导地位；政党与国家权力的关系；政党的组织活动原则等。二、我国的政党制度（一）我国各政党概述：中共即中国共产党：是中国工人阶级的先锋队，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。是我国的执政党，为我国第一大党，现有党员已超过7239万。中国国民党革命委员会创始人：宋庆龄、何香凝、李济深中国民主同盟创始人：张澜、沈钧儒、黄炎培、章伯钧中国民主建国会发起人：黄炎培、胡厥文、章乃器、施复亮、孙起孟等中国民主促进会主要创始人：马叙伦、王绍鏊、周建人、许广平等中国农工民主党主要创始人：邓演达、黄琪翔、章伯钧、彭泽民等中国致公党主要创始人：司徒美堂、陈其尤九三学社创始人：许德珩、潘菽、涂长望台湾民主自治同盟创始人：谢雪红、杨克煌（二）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度1、基本特征：共产党领导，多党合作；共产党执政，多党派参政。参政：参加国家政权、参与国家大政方针和国家领导人选的协商、参与国家事务的管理、参与国家方针、政策、法律、法规的制定与执行。2、宪法基础①1949年《共同纲领》序言规定：“中国人民民主专政是中国工人阶级、农民阶级、小资产阶级、民族资产阶级及其他爱国民主分子的人民民主统一战线的政权，而以工农联盟为基础，以工人阶级为领导。由中国共产党、各民主党派、各人民团体、各地区、人民解放军、各少数民族、国外华侨及其他爱国民主分子的代表们所组成的中国人民政治协商会议，就是人民民主统一战线的组织形式。”②1954年宪法序言：“我国人民在建立中华人民共和国的伟大斗争中已经结成以中国共产党为领导的各民主阶级、各民主党派、各人民团体的广泛的人民民主统一战线。今后在动员和团结全国人民完成国家过渡时期总任务和反对内外敌人的斗争中，我国的人民民主统一战线将继续发挥它的作用。”③75、78年宪法：革命统一战线、共产党领导。④1982年宪法：共产党的领导地位、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展、政党活动原则三、中国人民政治协商会议1、中国人民政治协商会议的产生和发展2、中国人民政治协商会议的性质“中国人民政治协商会议是具有广泛代表性的统一战线组织。”不是国家机关，更不是我国的议会，但它也不是一般的社会组织，而是各党派、各人民团体、各界人民代表进行政治协商、民主监督和参政议政的重要场所。3、中国人民政治协商会议的职能（1）政治协商：它是对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重大问题在决策前进行协商和就决策执行过程中的重要问题进行协商。（2）民主监督：它是指对国家宪法、法律和法规的实施、重大方针政策的贯彻执行，国家机关及其工作人员的工作，通过批评和建议进行监督。（3）参政议政：它是指通过参与人大代表选举、推荐并评议国家领导人、担任国家机关领导职务等形式直接或间接地参与执掌国家政权。4、人民政协的组织主席、副主席、秘书长、常务委员主席、副主席、秘书长第三节国家政权的经济基础一、经济基础与宪法经济基础（经济制度、经济结构）：在一定的历史发展阶段的国家中占主导地位的生产关系的总和。生产资料所有制、人们在生产过程中所形成的关系、分配制度。1、商品经济的产生与发达是宪法生存的经济基础。2、宪法对经济基础起着重要的确认和保障作用。二、我国宪法关于经济制度的主要规定（一）所有制形式公有制为主体、多种所有制经济共同发展公有制全民所有制劳动群众集体所有制非公有制经济个体经济私营经济涉外经济基础市场经济的重要组成部分1、全民所有制经济是指生产资料归社会全体成员公有，由代表人民利益的国家占有生产资料的一种所有制形式。名称的变化：“国营”——“国有”1993年宪法修正案范围：①矿产、水流；集体所有以外的森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源；②城市的土地以及根据法律规定属于国家所有的农村和城市郊区的土地；③国有企业、事业单位及其设施。地位：主导力量2、劳动群众集体所有制是指由集体单位内的劳动群众共同占有生产资料的一种公有制经济。分为农村集体经济和城市集体经济。农村：家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。包括生产、供销、信用、消费等各种形式的合作经济。城镇：城镇中的手工业、工业、建筑业、运输业、商业、服务业等行业的各种形式的合作经济，都是社会主义劳动集体所有制经济。此外：法律规定属于集体所有的森林、山岭、草原、荒地、滩涂，法定属于国家以外的农村、城市郊区的土地；宅基地、自留地、自留山。3、个体经济和私营经济国家对个体经济、私营经济的政策：“国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法权利和利益。国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法进行监督和管理。4、涉外经济中外合资、中外合作、外商独资等。是中国法人，受中国法律约束和保护。（二）分配原则以按劳分配为主体，多种分配方式并存（三）宪法规定的经济管理体制社会主义市场经济体制（四）财产制度1、社会主义公共财产神圣不可侵犯。2、公民合法的私有财产不受侵犯评价：处在改革发展时期，变动较多，因此，修宪频繁，不稳定。第四节三个文明协调发展一、“两个文明”到“三个文明”的发展：1997年党的十五大，提出“依法治国”的治国方略2001年，江泽民提出“法治与德治”的概念，并将法治归入政治文明范畴，德治归入精神文明范畴。2002年党的十六大将三个文明确认为社会主义现代化的三个基本目标。2004年宪法修正案：“国家要推进物质文明、政治文明和精神文明协调发展”二、三个文明的含义、在宪法中的体现及相互关系物质文明：人类改造客观世界的物质成果。工具、技术、财富、生活水平。解决发展生产力问题。——宪法中关于经济制度的规定政治文明：人类社会政治生活的进步状态，包括政治法律思想、制度、设施和行为等内容。解决国家权力运作中的规范和保障的问题。——国体、政体、政党制度、国家机构及其权限和活动原则；人民主权原则、基本人权原则、法治原则的确立；国民基本权利义务的确定等。精神文明：人类改造主观世界的成果，表现为教育、科学、文化知识等事业的发达和人们思想、政治、道德水平的提高。精神动力和智力支持的问题。1、文化建设：发展教育事业；发展科学事业；发展医疗卫生体育事业；发展文化事业。2、思想道德建设：“四有”公民；提倡“五爱”的社会公德；进行马克思主义教育关系：1、物质文明为精神文明和政治文明提供物质基础；2、政治文明为物质文明、精神文明提供制度保障；3、精神文明为物质文明、政治文明提供精神动力和智力支持。三、政治文明建设1、观念建设：养成正确的国家权力观念：（1）国家权力来源于人民；（2）权力本身具有界限；（3）权力转移以和平规范的方式进行。2、处理好党的领导、人民主权与依法治国的关系：党的领导是保证、人民主权是根本（出发点和落脚点）、依法治国是方式。3、制度建设根本之道。建立完善的制度，才能保障政治文明建设顺利进行。人与制度。作业与习题：1.关于经济制度与宪法关系，下列哪一选项是错误的？（）2009A.自德国魏玛宪法以来，经济制度便成为现代宪法的重要内容之一B.宪法对经济关系特别是生产关系的确认与调整构成一国的基本经济制度C.我国宪法修正案第十六条规定，法律范围内的非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分D.私有财产神圣不可侵犯是我国宪法的一项基本原则答案：D2．下列有关我国经济制度的论述正确的是（）。A．我国经济制度的基础是生产资料的公有制和非公有制B．非公有制经济是我国社会主义市场经济的有益补充C．国家对非公有制经济的政策是引导、监督和管理D．我国的森林和草原等自然资源既可以属于国家所有，也可以属集体所有答案：D3．依照我国宪法规定，可以依法属于集体所有的自然资源有哪些？A．森林、草原B．荒地、滩涂C．矿藏、水流D．山岭答案：ABD4．甲村与乙村毗邻，乙村的用水源自流经甲村的小河，多年来，两村经常因用水问题发生冲突。为根本解决问题，县政府决定将这条小河的水流交给乡水管站统一调配。甲村认为这条小河在历史上就属于该村所有，县政府无权将这条河的水流交水管站统一调配，将县政府告上法院。根据现行宪法和法律，下列说法中正确的是（）A．甲村告得有理，因为水流属于集体所有，政府统一调配用水应事先征得甲村同意B．甲村告得有理，因为这条小河的河床属于甲村所有，这条小河的水流当然也属于集体所有C．县政府的决定合法，因为水流属于国家所有，政府当然有权调配河水的供应D．县政府的决定合法，因为水流虽然属于甲村所有，但乙村人也有喝水用水的权利，为了解决乙村的用水问题，县政府可以将水流供应统一调配答案：C5.根据我国宪法规定，下列哪些选项是正确的？（）A.中国人民政治协商会议是我国统一战线的组织形式B.中国人民政治协商会议是我国国家机构体系的重要组成部分C.1993年宪法修正案将“中国共产党领导的多党合作和政治协商将长期存在和发展”写进了宪法D.中国人民政治协商会议有权审议政府工作报告答案：AC6.我国爱国统一战线的范围，包括（）A.全体社会主义劳动者B.社会主义事业的建设者C.拥护社会主义的爱国者D.拥祖国统一的爱国者答案：ABCD