就业创业补贴扶持政策

1就业相关补贴扶持政策长沙市人力资源和社会保障局就业促进处喻嘉2*就业失业基本概念3就业失业基本概念就业的概念：一定年龄内的劳动者，从事能够取得相应劳动报酬或经营收入的合法的经济社会活动。就业特征：——在规定的年龄段内。我国16岁—退休年龄（男60，女55），低于或高于这个年龄段不是就业；（聘用退休人员，属于劳务关系不是劳动关系。“建立劳动关系的劳动者一方应当在法定劳动年龄内，且未办理退休、未领取基本养老保险金手续，具有与履行劳动合同义务相适应的劳动行为能力。”——以经济活动收入或工资报酬为直接目的；——可以被雇佣也可自我雇佣；——劳动者的工作行为必须是合法的；——报酬低于最低保障的属于失业。就业人员是指在法定劳动年龄内，从事一定的社会经济活动，并取得合法劳动报酬和经营收入的人员。4就业失业基本概念失业的概念：有就业愿望和能力的适龄劳动者的无业状态。失业特征：——有劳动能力；（完全丧失和部分丧失）——有就业愿望；——没有找到工作；失业人员：是指在法定劳动年龄内，有工作能力，无业且要求就业而未能就业的人员（劳动报酬低于最低生活保障的视同失业）失业率：登记失业率和调查失业率。5*就业政策6就业政策国家的就业政策已经形成了一个完整的政策体系。从政策手段来分有：财政资金补贴政策，税收优惠政策，规费减免政策、信贷支持政策、就业服务政策、职业培训政策等等；从服务对象来分有：失业人员政策、高校毕业生政策、农村转移劳动力政策、就业困难人员政策、军转退役人员政策等等。从就业渠道来分有：鼓励企业吸纳政策、促进自主创业政策、公益性岗位安置政策、灵活就业政策、稳定企业岗位政策等等；当前政府的就业总方针是劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业。7*15243社会保险补贴就业见习补贴一次性岗位补贴职业培训补贴稳岗补贴8*社会保险补贴9文件依据：关于印发《长沙市企业（单位）招用就业困难人员就业社会保险补贴实施办法》的通知（长劳社发[2009]95号）关于开展劳动密集型企业和中小微型企业招用毕业年度高校毕业生社会保险补贴工作的通知（长人社发[2013]90号）一、社会保险补贴10一、社会保险补贴（招用就业困难人员）招用了就业困难人员，与其签订1年以上劳动合同,按不低于本市最低工资标准足额支付工资，并在本市履行了社会保险费缴纳义务的企业（单位）。企业为所招就业困难人员缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费的单位缴费部分之和。社保补贴期限与劳动合同期限一致，最长不超过三年。对从审批具备享受资格之日起距法定退休年龄不足五年的就业困难人员，社保补贴可延长至法定退休年龄（以人社部门最终审批确定的退休时间为准）。长沙市企业（单位）招用就业困难人员就业社会保险补贴补贴对象补贴标准11一、社会保险补贴（招用就业困难人员）就业困难人员（1）“4050”人员：女性满40周岁以上、男性满50周岁以上的登记失业人员；（2）“零就业”家庭成员：城市居民家庭中法定劳动年龄内、有就业能力和就业愿望的成员全部处于失业状态的家庭中的登记失业人员；（3）城市居民最低生活保障人员：正在享受城市居民最低生活保障的家庭中的登记失业人员；（4）残疾人员；（5）失地农民：承包土地被利用，在法定劳动年龄内、有就业能力和就业愿望且进行了失业登记的农民；（6）军队退役人员；（7）市州级以上劳动模范；（8）烈士家属；（9）抚养未成年子女的单亲家庭成员；（10）连续失业1年以上的其他登记失业人员。12一、社会保险补贴（招用毕业年度高校毕业生）在本市进行了参保登记并招用了毕业年度高校毕业生，与其签订1年以上劳动合同,并为其按时足额缴费了社会保险费的劳动密集型企业和中小微型企业（除广告业、桑拿、按摩、网吧以及其他国家产业政策不予鼓励的企业外）。高校毕业生社保补贴标准为企业所招用符合条件的高校毕业生缴纳基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费的单位缴费部分之和。社会保险补贴的期限最长不超过1年。劳动密集型和中小型微型企业招用毕业年度高校毕业生社会保险补贴补贴对象补贴标准13养老保险过渡费率政策政策内容：新开办、新参保、参保率90%以上、抚养比2%以下劳动密集型企业，用工规模500—2000人，第一年费率14%，每年增加1%，逐步过渡到20%；用工规模2000人以上，第一年费率12%，每年增加1%，逐步过渡到20%。用工规模500人以下企业，以园区或基地为单位统一申请实施过渡费率，第一年费率14%，每年增加1%，逐步过渡到20%。企业吸纳毕业不超过3年的高校毕业生实施养老保险过渡费率，中小微企业费率12%起步，其他企业14%起步，每年增加1%，逐步过渡到20%。14*就业见习补贴15就业见习补贴文件依据：关于进一步加强就业见习基地管理的通知（长人社发[2015]14号）；关于印发《湖南省离校后未就业高校毕业生就业见习补贴办法》的通知（湘劳社工字[2009]110号）16就业见习补贴1、离校后2年内未就业的高校毕业生；2、在市、区、县（市）认定的见习基地进行就业见习；3、见习单位发放了不低于当地最低工资标准的生活补贴。补贴对象和条件17就业见习补贴1432补贴标准标准按照当地最低工资标准的100%执行补贴期限见习补贴期限最长不超过6个月。补贴方式采取先发后补的方式。补贴申报原则见习单位根据社会保险缴费级次按季度向市、区、县（市）公共就业服务机构申报见习补贴。18就业见习基地的申报就业见习基地原则上在本市行政区域内依法办理了工商注册或进行了法人登记，且正常经营三年以上的企事业单位中确定。同时应符合以下条件：1、具有一定规模和良好的社会信誉，积极参与高校毕业生就业见习工作，优先发展与本市行政区域内的高等院校建立稳定的校企合作关系的用人单位（企业）；2、本单位（企业）每年能提供符合见习专业要求的管理或技术、技能含量的见习岗位10个以上；3、具有良好的见习培训场所和较强的师资培训力量，具备规范的内部管理制度和工作规章制度，能够按照有关规定对见习人员进行正规有效的见习指导和管理；4、工作环境良好，各项劳动保护措施到位，能够为见习人员办理人身意外伤害保险。申报条件19就业见习基地的申报程序符合申报条件的单位（企业）向所在市、区、县（市）见习基地管理部门提交申报材料，经所在市、区、县（市）见习基地管理部门对其单位（企业）规模、见习岗位、工作环境、培训场地等情况进行实地考察、初审合格并报同级人社部门审批同意后，由市、区、县（市）见习基地管理部门与申报单位（企业）签订《长沙市高校毕业生就业见习基地协议书》。20*一次性岗位补贴21一次性岗位补贴补贴对象：劳动密集型企业和中小微企业（除广告业、桑拿、按摩、网吧以及其他国家产业政策不予鼓励的企业外）新招用原国有企业和县以上城镇大集体企业下岗职工的“4050”人员、残疾人、低保家庭人员、应届离校未就业高校毕业生、签订1年以上劳动合同并足额缴纳社会保险费的，给予一次性岗位补贴。标准：新招用原国有企业和县以上城镇大集体企业下岗职工的“4050”人员、残疾人、低保家庭人员补贴标准为800元/人，应届离校未就业高校毕业生1000元/人。22依法参加了社会保险，按照规定在本市履行了社会保险费缴纳义务的劳动密集型企业和中小微型企业新招用应届离校未就业高校毕业生，与其签订一年以上的劳动合同，缴纳一年以上的社会保险费，并按不低于本市最低工资标准足额支付一年以上工资的，可在高校毕业生毕业后两个年度内申报一次性补贴。高校毕业生一次性岗位补贴补贴条件一次性补贴每人享受一次，曾享受过该政策的高校毕业生不能重复享受。23高校毕业生一次性岗位补贴1432补贴标准一次性岗位补贴标准为每人1000元。申报时间每年申报一次，每年7月1日到10月31日。申报地点按照社会保险缴费级次到市、区、县（市）公共就业服务机构。资金拨付经人力资源和社会保障部门复核后同级财政核拨。24*职业培训补贴25享受职业补贴的人员范围：五类人员城镇登记失业人员毕业年度高校毕业生（含技师学院高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生）农村转移就业劳动者城乡未继续升学的应届初高中毕业生15243贫困家庭子女职业培训补贴26职业培训补贴1、就业技能补贴：企业新录用五类人员，签订6个月以上劳动合同，在签订合同6个月以内参加岗前就业技能培训并取得初级以上职业资格证书的，根据劳动合同履行情况，对企业给予就业技能培训补贴标准（500、800、1200三档）40%的定额就业培训补贴。2、高技能人才技能培训补贴：企业将一线骨干技术工人送往高技能人才技能培训定点机构培训，中级技能升高级技能、高级技能升技师、技师升高级技师，采用先缴后补的形式给予企业，补贴标准分别为同类职业培训补贴标准的150%、170%和200%。企业按国家规定提取和使用职工教育培训经费，不低于60%的培训教育经费用于组织本企业一线员工技能培训。27职业培训补贴3、职业技能鉴定补贴五类人员初次通过技能鉴定，取得职业资格证书的，可享受一次性职业技能鉴定补贴。职业技能鉴定补贴资金由职业技能鉴定所通过减少鉴定收费的方式先行垫付，然后由职业技能鉴定所在领取职业资格证书的同时向人力资源和社会保障部门申请职业技能鉴定补贴。28*稳岗补贴29稳岗补贴文件依据：关于印发《做好失业保险促进就业预防失业工作实施办法》的通知（长政办发[2015]33号为有效防范失业风险，激励用人单位不裁员或少裁员，对采取有效措施稳定职工队伍的用人单位，由失业保险基金给予稳岗补贴，稳岗补贴可用于用人单位开展职工转岗培训、技能提升培训、岗位补贴和缴纳社会保险费等。何为稳岗补贴？30稳岗补贴申请条件用人单位申请稳岗补贴必须符合以下条件：1、依法参加失业保险并足额缴纳失业保险费一年（按自然年月计算）以上；2、上年度裁员比例（按单位登记失业率或减员率）低于统筹市、区县（市）城镇登记失业率；3、用人单位财务制度健全、管理规范。31稳岗补贴对采取有效措施稳定职业就业岗位的实施兼并重组、化解产能严重过剩、淘汰落实产能三类企业，按照该企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%给予稳岗补贴。对积极承担社会责任，采取有效措施不裁员或少裁员的用人单位，按照该用人单位及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的40%给予稳岗补贴。32*公共就业服务33公共就业服务政府公共就业服务机构为企业提供：A、招聘用人指导服务；B、代理招聘服务；C、跨地区人员招聘服务；D、企业人力资源管理咨询等专业性服务；E、劳动保障事务代理服务；F、为满足用人单位需求开发的其他就业服务项目。全国性及地方公共就业服务活动期间为企业提供专项用工招聘服务。34*创业带动就业扶持政策35促进就业贷款扶持——创业担保贷款企业当年新增持有人社部门核发的《就业失业登记证》的城镇登记失业人员、毕业两年以内的普通高校毕业生、复员转业退役军人、刑释解教人员等四类人员达到企业现有在职职工总数30%（超过100人的企业达到15%）以上，并与当年新增人员签定一年以上期限劳动合同，缴纳基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险和失业保险费，可以不超过200万元、期限为二年的贴息贷款，由政府按照中国人民银行公布的同期限贷款基准利率的50%给予贴息。36创业资金扶持初创企业创业项目资金扶持：正常运营6个月以上并吸纳2名以上城乡劳动者就业的初创企业，经认定为市级创新创业带动就业示范项目，按不超过其实际有效投入的50%给予最高不超过10万元项目扶持（普通高校在校学生和毕业两个年度内的高校毕业生在长合伙创业，按不超过其实际有效投入的50%给予最高不超过20万元的项目扶持）创业孵化基地资金扶持：企业创办创业园和创业孵化基地，场地、设施、制度、管理人员、服务项目齐备，经认定为市级创新创业带动就业示范基地（示范园区、农民工返乡创业园等载体、高校毕业生创业孵化基地）的每个给予不超过30万元的一次性以奖代补资金，以及年度工作经费支持。37