在全市保持共产党员先进性教育活动转段动员会议上的讲话

在全市保持共产党员先进性教育活动转段动员会议上的讲话同志们：经市委先进性教育活动领导小组同意，今天，我们召开这次转段动员会议，主要目的是贯彻落实省委、市委先进性教育活动转段动员电视电话会议精神，回顾总结分析评议阶段工作，安排部署整改提高阶段的各项任务，动员全市广大党员干部进一步明确目标，把握重点，狠抓落实，扎实搞好整改提高阶段的工作，确保我市先进性教育活动继续健康深入开展，取得实实在在的效果。下面，我讲三个方面的问题。一、总结成绩，分析问题，进一步增强搞好先进性教育活动的信心和决心全市先进性教育活动转入分析评议阶段以来，参加第一批先进性教育活动的各级党组织和广大党员，紧紧抓住分析评议阶段的关键环节，周密安排、精心组织，坚持标准、扎实工作，使分析评议阶段的各项工作环环相扣、有序推进，取得了阶段性成效。概括起来，主要有六个方面特点：1、征求意见广泛深入。各级党组织坚持把征求意见作为分析评议阶段的重要环节来抓，通过召开座谈会、发放征求意见表、调查问卷表、设置意见箱、开通热线电话、个别谈话等方式，广泛征求意见。3月**日至**日，市委及市四大班子党员领导干部集中*天时间，分战线、分类型、分层次召开了**个座谈会，共征求到对市四大班子及全市工作的意见和建议***条。全市共设置征求意见箱***个，开通热线电话***部，发放征求意见表*****份，发放问卷调查表*****份，召开座谈会***个，党员领导干部个别谈话****人次。共征求到各类意见建议****条，涉及范围之广、人数之多，都是近年来少有的。通过广泛征求意见，使各级党组织和广大党员看到了不足，找到了差距，为查摆问题、党性分析奠定了良好基础。2、党性分析深刻到位。为了保证党性分析的质量和效果，各级党组织和广大党员按照市委要求，深入开展谈心活动，坚持“四围绕、四必谈”，主动征求意见，虚心听取建议，沟通了思想，达成了共识。在此基础上，广大党员深刻撰写党性分析材料，对照党章规定的党员义务查问题，对照保持先进性的具体要求找差距，对照“三个代表”重要思想找原因，对照群众提出的意见和建议定措施，查摆存在问题，剖析思想根源，普遍撰写了高质量的党性分析材料，受到了一次深刻的思想教育，为召开专题民主生活会做好了充分的准备。3、民主评议严肃认真。为了提高民主生活会质量，市委从一开始就严格要求，严格把关，明确提出“四个不开”（即征求意见不充分、谈心活动人数不足、查摆问题不深入的不开；党性分析材料联系实际不紧密、思想剖析不深刻的不开；班子成员思想沟通不够、认识不统一的不开；督导组、联系的市领导以及群众代表不到位的不开）的要求。各级党组织和广大党员按照市委要求，主要领导亲自带头，深入开展批评与自我批评，认真自觉地查问题、找原因、定措施，普遍召开了一次高质量的专题民主生活会和组织生活会。4月**日，市委常委召开了专题民主生活会，通报了征求到的群众意见，常委们坦诚相见，踊跃发言，查摆问题、剖析思想，达到了统一思想、增进团结、振奋精神的目的，受到了三门峡市委督导组的好评。市人大、市政府、市政协党组也分别召开了高质量的专题民主生活会。民主生活会之后，各级党组织坚持“自己讲、群众提、党员评、支部议”相结合的办法，对每个党员客观公正地提出了评议意见，并按照分级负责的原则，向党员进行了反馈。4月**日，市委专门召开了市委常委专题民主生活会情况通报会，向全市通报了市委专题民主生活会召开情况、查找出的主要问题以及整改措施。市直机关、企事业单位党组织也都通过召开通报会、公示栏公告等形式，对专题民主生活会和评议党员情况进行了通报，进一步接受群众监督，为搞好第三阶段的整改提高工作创造了良好条件。4、创新载体取得实效。在做好“规定动作”的同时，我们还积极创新活动载体，组织开展了一系列主题活动。一是深入开展了“保持先进性，岗位做标兵”竞赛活动。各单位通过设置党员标志牌（卡）、设立党员先锋岗、建立党员责任区、开展结对帮带等形式，激励广大党员立足岗位，争做标兵。据统计，各单位共设立党员先锋岗***个，建立党员责任区***个，党员干部参与结对帮带****人，形成了爱岗敬业、比学赶超的良好氛围。二是广泛开展集中下乡服务活动。市直各单位发挥部门优势，普遍开展了以调查走访慰问、政策法纪教育、先进事迹报告、三下乡服务、法律进村服务等“七个一”为主要内容的集中下乡服务活动，在为民服务、帮民致富中体现和展示了共产党员的先进性。三是深入开展“六查六看六比”和公开服务承诺活动。各级党组织和广大党员比党性、比实绩、比作风、比纪律、比形象、比能力，深化了“三好一强”活动，比出了活力，比出了干劲。市直**个行政执法部门分别在《金城灵宝》上公开服务承诺，接受社会监督，进一步强化了服务意识，优化了发展环境。5、督导把关严格到位。市委派驻的**个督导组坚持全程参与所督导单位的分析评议阶段工作，围绕八个关键环节，坚持标准、严格要求，精心指导、严格把关，及时发现问题，提出改进意见，保证了各个环节的扎实到位。尤其是在“回头看”工作中，各督导组突出重点、严格检查，认真审查把关，保证了分析评议工作的顺利开展。6、边议边改成效明显。各级党组织和广大党员针对群众提出的意见和建议，本着“热点问题立即改，突出问题抓紧改，难点问题逐步改”的原则，坚持边议边改，取得了阶段性成效。一是党员干部的整体素质进一步提高。通过查摆问题、党性分析，广大党员进一步找到了差距，看到了不足，明确了努力方向，自我教育、自我提高的积极性明显提高。二是党员干部的作风进一步转变。通过广泛征求意见、开展承诺服务，市直各单位服务意识有所增强，服务水平明显提高。一些涉农部门、执法执纪部门主动转移工作重心，深入基层，深入群众，以实际行动密切了党群干群关系。三是基层组织建设进一步加强。各级领导班子和领导干部按照“三好一强”的要求，着力查摆问题、积极改进不足，形成了干事创业的人和氛围。各级党组织加强党员管理，规范组织生活，基层党组织的凝聚力、战斗力明显增强。第五届村委会换届选举工作顺利进行，接近尾声，农村基层民主政治建设顺利推进。四是各项工作得到了促进。各级党组织和广大党员干部把先进性教育活动与实际工作紧密结合，做到了两不误，实现了两促进。一季度，全市实现生产总值**.*亿元，比去年同期增长**%，增速提高*.*个百分点，为多年同期增幅最高水平。全市固定资产投资累计完成*.*亿元，增长**.*%；规模以上工业企业完成增加值**.*亿元，同比增长**.*%；实现利税*.*亿元，增长**.*%。其中地方国有工业完成增加值*.*亿元，增长**.*%；实现利税****万元，增长**.*%；城镇居民可支配收入****元，增长**.*%；农民人均现金收入***元，增长**.*%。全市呈现出经济健康发展、社会和谐稳定的良好局面。中央督导组、省委督导组在灵宝调研工作期间，对我市的先进性教育活动和经济社会发展均给予了充分的肯定和较高的评价。在肯定成绩的同时，我们还应当清醒地看到，前一阶段的工作中还存在着一些问题和不足。一是工作进展不平衡，个别单位征求意见不够广泛深入，专题民主生活会质量不高，开展相互批评不够；二是少数党员参与活动不够主动，党性分析不够深刻，对学习有放松现象；三是个别单位领导思想上重视不够，带头作用发挥得不够好，有松劲厌战情绪；四是落实整改的效果和人民群众的期望值之间还有一定差距，等等。对此，我们一定要保持清醒头脑，既要看到成绩、增强信心，又要看到差距、下定决心，切实采取有效措施，认真加以解决。二、抓住重点，把握关键，扎实搞好整改提高阶段工作整改提高阶段是先进性教育活动的关键阶段，是整个先进性教育活动的着眼点和落脚点。先进性教育活动能否取得实效，归根到底，都要落实和体现在整改提高上。因此，我们必须进一步强化责任感，增强自觉性，采取有力措施，狠抓工作落实，切实搞好整改提高阶段工作。具体讲，就是要把握一个重点，抓好四个环节，突出“六个围绕”，做到“五个坚持”。（一）把握一个重点就是抓住解决问题、落实整改这个重点，着力解决好群众关注的热点、难点、疑点、重点问题，诚心诚意为群众办实事，真心实意为群众解难事，确保先进性教育活动真正成为党员受教育、群众得实惠、发展有促进的过程。在这里我给大家通报一下市委、市政府将重点解决好的九个方面的问题：第一，集中精力解决好县域工业基础薄弱、结构不优、后劲不足的问题。一是解决好黄金产业一业独大的问题，进一步扶持壮大优势产业、骨干企业，做强做大黄金、果蔬食品、铅业、硫铁、林业、中药材六大生产及加工基地；二是进一步加大招商引资力度；三是有重点地引进企业管理人才，加强企业家队伍建设；四是抓好对已建成项目的盘活和运转工作，加大对中小企业的支持力度。第二，要解决好城市重建轻管、管理水平相对滞后的问题。一是加快北区建设、涧西区改造和城南工业区的规划和基础设施建设步伐；二是完善《城市规划管理细则》，加强城市社区建设，健全各种基层组织，提高城市规范化管理水平；三是在北区加快“四馆、两宫、一中心”建设，提高城市的文化品位和配套水平；四是对城区道路的路面进行整修；五是积极申报实施环城国道的改线项目。第三，进一步解决好减轻农民负担问题。一是全面执行取消农业税政策，落实好种粮直补等各项惠农政策；二是加大对农资市场的整顿力度，控制农资涨价现象；三是规范学校的收费项目，杜绝搭车收费行为；四是建立农产品绿色通道，降低农产品运输成本。第四，切实解决好农民的技术培训和劳动力转移问题。一是抓好“阳光工程”和培训基地建设，加大对外出务工人员的教育培训力度；二是加强外出务工信息指导，制定外出务工人员管理办法，建立健全从业务培训到跟踪服务、权益保护、党组织建设以及畅通渠道等一整套运作机制。第五，加大对弱势群体和困难群众的救助力度，扩大低保和救助困难群众的覆盖面。一是确保养老保险金、失业保险金按时足额发放，扩大三项保险覆盖范围，确保应保尽保；二是扩大困难群众的救助范围，对农村憨、傻、痴、呆和丧失劳动力的特困户，全面救助；三是扩大农村贫困学生“两免一补”范围，解决好农村中小学远程教育中缺电脑、缺电视等问题；四是实施“万名党员干部结对帮困”活动，扩大全社会扶贫帮困和关注弱势群体的工作力度。第六，进一步做好信访稳定工作。一是加大新《信访条例》的宣传贯彻力度，确保进村入户、家喻户晓；二是继续开展干部下访活动，把问题解决在基层；三是继续落实领导包案责任制，解决好新老上访户的突出问题。第七，加大社会治安综合治理力度，打造平安灵宝。一是继续抓好大要案侦破和命案攻坚工作；二是切实抓好“双抢”等多发性侵财犯罪活动的专项打击；三是进一步强化社会治安基层基础工作，增强人民群众的安全感。第八，进一步加强农村基层组织建设。一是善始善终做好第五届村委会换届扫尾工作；二是积极做好农村党支部换届选举准备工作；三是加强对农村两委班子特别是新任班子成员的教育培训；四是做好对软弱涣散村党支部的整顿工作。第九，进一步加强农村基础设施建设。重点解决好农村通讯难、看电视难、看病就医难、人畜饮水难等方面的问题，改善农村学校条件和交通运输条件，为农民增收奠定一个良好基础。各单位也要明确重点，扎扎实实地办几件群众期待解决的实事、好事，真正做到让群众满意。（二）抓好四个环节整改提高阶段工作总体安排为**天时间，重点抓好*个环节：第一，制定整改方案。各单位党委（党组）领导班子、基层党组织和每个党员要针对群众提出的意见和建议、民主评议中反映的问题和党组织的评议意见，以及自我剖析中查摆出来的问题，认真制定整改方案和整改措施。一要明确整改重点。坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。要把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改的重点。二要确定整改时限。对每一项整改措施，都要提出具体整改时间和进度要求，建立台帐，逐个消除，按期完成整改任务。三要落实整改责任。各级党组织和领导班子要将整改任务进行分解，明确责任部门，落实具体责任人，并对整改情况加强督查，保证整改措施的全面落实。四要公布整改方案。要通过一定形式、在一定范围内向群众公布整改方案，接受群