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第十一章计划第一节计划的性质和作用第二节计划的内容、种类及影响因素第三节计划的原则和程序第四节目标管理第一节计划的性质和作用一、计划的概念计划就是指组织根据环境的需要和自身特点，确定其在某一特定时期内的目标，并通过全局战略和具体行动方案的制定、执行和监督来协调、组织各类资源以顺利达到预期目标的过程。含义：1.定义组织的目标；2.制定全局战略已实现这些目标；3.编制全面的具体行动方案以综合协调各种活动。第一节计划的性质和作用二、计划的性质（特点）（一）目标性确定目标是计划的首要任务。（二）普遍性1.内容是普遍的;2.计划人是普遍的。（三）有效性1.要准确;2.可操作;3.要经济。（四）严肃性1.制定上;2.执行上;4.修改上。（五）灵活性1．指标要有一定的幅度；2．要由应急备用计划；3．建立计划调整机制。（滚动计划）第一节计划的性质和作用２０００年度计划第一季度第二季度第三季度第四季度一月二月三月总总总２０００年度计划２００１第二季度第三季度第四季度第一季度四月五月六月总总总第一季度实际数实际数与计划数差异调整计划考虑的因素差异环境因素经营因素其它滚动计划的制定过程图示第一节计划的性质和作用三、计划的作用（一）使决策目标具体化（二）减少不确定性因素的冲击（三）减少浪费和冗余（四）为控制提供标准（五）有效领导的前提第二节计划的内容、种类及影响因素一、计划的内容总目标具体目标战略规则程序政策预算第二节计划的内容、种类及影响因素（一）总目标（宗旨和使命）宗旨是一个组织的最基本的目标，也是一个组织何以存在的理由。无非两类：1。寻求贡献于组织以外的自然、社会。1。寻求贡献于组织内部的成员的生存与发展。组织为宗旨而存在，而不是相反。使命是组织选择的服务领域或事业。使命只是实现组织宗旨的手段，而不是组织存在的理由。组织为了自己的宗旨，可以选择这种事业，也可以选择那种事业。第二节计划的内容、种类及影响因素（）包括组织在一定时期内的目标和组织各个部门、各项活动的目标。对一个工商企业来说，一定时期内的目标通常有两个方面：企业对社会作出贡献的目标和企业实现自身价值的目标。它们是总目标的组成部分，是为实现总目标在一定时期、一定阶段和一定层次上的具体任务和措施，它们形成一个相互联系的目标体系。二具体目标（三）战略为全面实现目标而选择的发展方向、工作重点和资源利用方式的总纲。以取得优势地位获得竞争胜利为目的来制定。具有竞争性。第二节计划的内容、种类及影响因素（四）政策（五）程序（六）规则计划中指导和沟通计划制定和执行的文字说明。规定了如何处理未来活动的具体的方式、方法和时间安排。对贯彻、执行计划时应该和不应该怎样做的一种规定。特点：有弹性，下级执行时有自由处置权。它的目的在决策中以指导人们如何考虑问题。特点：将政策和计划目标具体化为行动的步骤和方法。程序是规则，但规则不一定是程序。特点：不允许有自由处置权，抑制思考。它的目的在执行中，以限制人的行为。（七）预算第二节计划的内容、种类及影响因素预算是以数字表示的计划规定的实施过程和预期结果的说明书。“数字化”的计划。（一）按计划的期限划分（二）按计划范围的广度划分（三）按计划的明确性程度划分（四）按制定计划的组织层次划分（五）按组织的职能划分二、计划的类型：第二节计划的内容、种类及影响因素1.长期计划2.短期计划3.中期计划一般在5年以上。主要解决两个问题：(1)组织的长远目标和发展方向是什么；(2)怎样达到组织的长远目标。如我国的“八五”、“九五”、“十五”计划。期限在一年或一年内的计划。它非常详细具体，能够直接指导一项活动的开展，与组织的每个成员都密切相关。如企业的年度利润计划、销售计划、生产计划、季度计划、月计划、周计划等。介于长期计划和短期计划之间，按照长期计划编制，比长期计划更具体、详细。衔接和协调长、短计划，是制定短期计划的依据。（一）按计划的期限分为第二节计划的内容、种类及影响因素(二)按计划范围的广度分为1.战略计划(strategicplans)为组织设定总体目标和寻求组织在环境中的地位的计划。由高层管理人员制定。(1)它是一种方向性计划，决定组织发展方向以及如何实现这一方向。(2)它是一种受环境约束的决策。注重组织与环境之间的关系。（3）时间跨度较长。2.作业计划(operationalplans)。规定总体目标如何实现的计划。时间跨度较短。如月度计划、周计划、日计划等。指导管理者逐步而又系统的实施战略计划。第二节计划的内容、种类及影响因素战略计划作业计划时间跨度三年或三年以上三年以内（周、月、季、年度计划）范围涉及到整个组织局限于特定的部门或活动侧重点确立组织宗旨、目标、战略等重大问题明确实现的具体目标和贯彻落实战略、措施的各种方法目的提高效益提高效率特点全局性、指导性、长远性局部性、具体性、时期性战略计划与作业计划的对照比较第二节计划的内容、种类及影响因素（三）按照计划的明确程度分为1.具体计划(specificplans)。具有明确的目标，不存在模棱两可、容易引起误解的问题。如一位经理打算使它的企业销售额在未来的12个月增长12%，他或许要制定特定的程序、预算分配方案，以及实现目标的各项活动的进度表，这就是具体计划。具体计划的局限性在于缺乏灵活性，未来的明确性和可预见性条件不一定在所有的情况下都能得到满足，当环境不确定性很高时，要求管理者保持足够的灵活性以适应变化。1.指导性计划(directionalplans)。只规定一些一般的方针，他指出重点，但是不把管理者局限在具体的目标和特定的行动方案上。如具体计划规定未来6个月成本降低4%，销售额增加6%；指导性计划规定未来6个月使利润增加5%-10%，指导性计划具有内在的灵活性。第二节计划的内容、种类及影响因素（四）按制定计划的组织层次分为（1）高层管理计划。以整个组织为单位，着眼于组织整体的、长远的安排，一般属于战略计划。（2）中层管理计划。着眼于组织内部的各个组成部分的定位及相互关系的确定，它即可能包含部门的分目标等战略性质的内容，也可能有各部门的工作方案等作业性的内容。（3）基层管理计划。着眼于每个岗位、每个员工、每个工作时间单位的工作协调和安排，基本是作业性的内容。第二节计划的内容、种类及影响因素（五）按组织的职能分为•生产计划•营销计划•财务计划•人事计划•技术开发计划•机器设备维修计划•原材料采购供应计划第二节计划的内容、种类及影响因素第二节计划的内容、种类及影响因素业务、短期、具体性组织层次高中低（一）组织层次与计划（二）环境的波动性与计划三、计划的影响因素频率幅度第二节计划的内容、种类及影响因素组织绩效形成成长成熟衰退方向性、指导性计划短期、具体计划长期、具体计划短期、指导计划（三）组织生命周期与计划第二节计划的内容、种类及影响因素（四）组织文化与计划1.手段倾向性文化具体、操作、指令性计划2.结果倾向性文化目标、指导、方向性计划第三节计划的原则和程序一、计划的原则（一）全局性原则1.企业服从国家全局2.部门服从企业全局（二）平衡原则1.计划与计划2.计划与能力3.能力与能力（三）效益原则（四）弹性原则对未来的超前反映（五）民主原则强调参与二、计划的程序估量机会根据：市场、竞争、顾客需求、我们的优势、劣势我们的机会、威胁确立目标我们要向哪里发展？打算实现什么目标？什么时候实现？拟定可供选择的方案为了实现目标，最有希望的备选方案是什么？拟定落实措施真正的计划。操作性很强的步骤、方法和手段。“十分指标，十二分措施”。程序和规则。编制辅助计划设备购买计划、材料采购计划、员工招聘和培训计划、新产品开发计划计划的实施与调整严肃性弹性预算形成以下预算：产量和销售价格、必要的运营支出、设备的资金支出根据目标比较选择方案那种方案最有可能以最低的成本和最高的效益实现目标？第三节计划的原则和程序企业的经营目标是企业在一定时期内生产经营经营活动预计要达到的水平和结果，它表现为一系列的技术经济指标，是引导企业沿着一定的方向进行生产经营活动取得经济效益的灯塔。企业的计划工作，从高层的战略计划到基层的执行计划都要有自己的目标。1．战略目标重在效益，是企业长期的总体的经营目标，如产品方向、生产规模、技术发展、市场开拓、经济效益等方面。2．执行目标重在效率，是为保证总体目标的实现，合理配置资源、优化生产要素、提高经营活动效率的目标。第四节目标管理一、什么是目标管理（一）定义：使组织中的上级和下级一起参与组织目标的制定，由此决定上下级的责任和分目标，并使其在目标实施中实行自我控制，以努力完成目标的现代管理方法。（二）含义：1.共同商定目标（参与）。2.目标分解。(目标体系)3.自我控制。(授权管理和自我评价)三层含义（三）实质：1.重视人的因素行为科学和管理科学的结合；动机、行为、目标的结合。目标管理是一个参与的、民主的、自我控制的管理制度，也是一个个人需要与组织目标相结合的管理制度。创造一种积极参与的、团结进取的、朝气蓬勃的组织气氛。2.建立目标层次体系和目标网络通过目标的层层分解和相互协调将责任、权力和利益也进行层层分解，来实现对人的管理第四节目标管理1.社会经济宗旨2.使命3.组织的总体目标4.较为具体的目标5.部门目标6.车间和小组目标7.个人目标(业绩;个人发展)第四节目标管理董事会高层管理人员中层管理人员低层管理人员目标的层次体系组织的层次体系产品构思包装设计规划市场研究规划销售代理规划销售培训规划实施销售规划销售规划广告和促销规划广告实施规划产品商业化规划产品经销分配与库存规划产品生产规划生产工艺规划产品研制规划新产品开发规划目标网络第四节目标管理二、目标管理的先决条件成功的运用目标管理需要一种特定的理念和文化。积极地参与和比较开放的文化使目标管理更富成效。伯德和科旺认为成功的目标管理应具备以下先决条件：1.目标管理必须适合于组织的要求。2.必须避免个人之间不健康的竞争,倡导团体参与设置目标。3.必须进行充分的培训。4.所有的部门都必须参与评价这种方法的成果与操作性。第四节目标管理第四节目标管理三、目标管理的过程（一）目标制定（企业的整体目标和战略）原则：1.经过充分协商不表示企业在计划期限内的行动纲领，需要依靠每个人的自觉行动去完成，因此，上下级的充分协商和联合讨论使必要的。“V”;“M”。2.适度(1)有一定的难度。(2)经努力可完成。3.明确、具体、尽可能量化（可考核）必须能回答这样的问题：在期末我如何知道是否已实现了目标？4.由时间限定。第四节目标管理动机目标满足需要行为目标直接行为达到目标行为模式目标导向行为目标直接行为交替使用目标导向行为和目标直接行为（1）都要经过目标导向行为，但时间不能过长。（2）不能直接进入目标直接行为。（3）预定目标较高时，循环交替使用目标导向行为和目标直接行为，即“大目标，小步子”的办法。第四节目标管理第四节目标管理（二）目标分解1．程序2．要求（1）详尽彻底（2）与总目标相结合（3）细致具体（4）尊重执行者的意见（三）目标授权（目标=权力）（四）目标控制第四节目标管理（五）目标成果评价1．自我评价2．上级评价3．结果与考核挂钩第四节目标管理四、目标管理的优、缺点（一）优点（二）缺点