国发2号文件

孙国强解读说，《意见》的出台实施，给贵州带来千载难逢的好机遇，贵州的发展由此上升到国家战略层面，国家对贵州发展给予了更加全面有力的支持；《意见》提出要突出贵州比较优势，走出一条符合自身实际又体现时代要求的后发赶超之路，确保与全国同步实现全面建设小康社会的宏伟目标，对贵州发展的条件、项目、政策安排得具体详尽，具有极强的可操作性。抢抓这一机遇，要做到细、深、透、实。要制定详细工作方案，排出时间先后顺序，对内改革创新机制，对外开放招商引资，对上争取各种支持，对下优化比选落地，突出资金项目特色，用足用好用活政策，全面协调配套联动，创造优良发展环境，分解责任落实到人，持之以恒增比进位。孙国强强调，建设创新贵州，要突出6个方面的内容：一要突出科技资源的整合与配置，通过广泛对外合作，吸引尽可能多的科技资源落户贵州；二是要重点提升优势产业科技创新能力，推进工程技术中心、重点实验室等创新平台建设；三是要继续推进和做好重大科技项目的凝练和实施；四是要大力强化科研成果的转化；五是要有所为、有所不为，要围绕战略性新兴产业等重点领域，对重点企业给予长期支持，推进以企业为主体的创新体系建设。六是用足用好《意见》提出的7项政策和支持内容，为科技发展和建设创新贵州营造良好政策环境。在省安监局(贵州煤监局)学习贯彻国发2号文件座谈会上的讲话副省长孙国强2012年2月6日(根据录音整理，未经本人审核)同志们：按照安排，我今天和大家一起来学习、研究国发2号文件。2号文件是《国务院关于进一步促进贵州又好又快发展的意见》，共有11个部分54条。怎样进一步学习、贯彻落实好2号文件，是我省当前和今后一段时期的头等大事。下面，请大家以省政府印发的学习资料为蓝本进行解读、学习。我今天主要讲四个问题。一、国发2号文件出台的历史和背景。我认为有五方面的历史和背景进行深入学习和研究。第一：党中央、国务院支持、关心贵州发展，这是一个非常重要的历史里程碑。党中央、国务院历来高度重视贵州的发展，但像这次这样集中、具体地出台支持文件，在贵州历史上还是首次。特别是胡锦涛总书记2005年对贵州省提出了要实现历史性跨越的任务后，国发2号文件的出台对此进行了有力支持。大家要从这个高度认识问题。第二：贵州要实现历史性跨越，必须得到国家的全面支持、给力。第三：将贵州发展上升到国家战略的层面。而且，不是一个单项的战略，而是全面的战略。第四：文件的出台是国家部委经过对贵州各方面调查研究后得出的，是集体智慧的结晶。国家部委抽调了近百位同志组成12个调研组，集中在贵州进行了一周的调研，凝聚了国家各部委对贵州的支持、凝聚了贵州和国家各部委的对接，是一次集体智慧的结晶。第五：文件的出台恰逢其时。正好是西部大开发10年，正好是贵州高速发展的时期，肯定了贵州发展的主基调、主战略，把国家各部委和贵州各方面发展的思路凝结在一起。因此，这份文件的含金量很高。从国务院的角度看，将一个省的发展战略上升到国家战略，贵州不是第一家。海南、云南、安徽等省都已有过类似经历。但是，国发2号文件是所有这类文件中最全面、最具体的。二、抢抓机遇要细、深、透、实我认为，2号文件的出台，给贵州发展提供了一个千载难逢的机遇。怎么解读2号文件有不同的角度。我用“三个机遇”把2号文件拎起来进行解读。第一：2号文件是一个特佳机遇，将贵州发展上升为国家战略，国家支持、全面给力。我国新的经济增长点在哪里？有人说在新技术革命，但是有60年的周期；有人说是城镇化，但是农民工的体制问题和打压房地产，怎么会使城镇化成为新的增长点呢？我的观点是，面对全球经济危机，中国新的经济增长点只有西部。西部高速地增长，缩小东西部的差距，中国就能战胜经济危机，赢得新一轮的发展。第二：2号文件是一个特别机遇。中央多次指出，贵州的发展要发挥比较优势，走后发赶超之路。这里要清楚贵州的主要矛盾和任务。文件指出，贫困和落后是贵州的主要矛盾，加快发展是贵州的主要任务，我归纳为瓶颈制约——增长潜力，就是说，既是贵州的发展制约点同时也是增长潜力点；困难问题——重大机遇。一言以蔽之，贵州既有困难又有机遇。第三：2号文件是一个特殊机遇。国家给的条件、项目、资金、试点、政策具体详尽、含金量高、操作性强。“努力走出一条符合自身实际和时代要求的后发赶超之路”。这就是2号文件的核心和灵魂。三、落实国发2号文件要做到全面落实、无缝对接我提了12句话的要求，一是制定详尽工作方案；二是排出时间先后顺序；三是对内改革创新机制；四是对外开放招商引资；五是对上争取各项支持；六是对下优化必须落地；七是突出资金项目特色；八是用好、用足、用活政策；九是全面协调，配套联动；十是创造优良发展环境；十一是分解责任，落实到人；十二是持之以恒，增比进位。四、实现科学发展、安全发展第一：省安监局（贵州煤监局）要找准定位。我在国发2号文件上没有找到“安全发展”这几个字，那么，省安监局（贵州煤监局）怎么找到自身定位？文件指出，贵州要“把后发赶超和加快转型有机结合起来”，这就是省安监局（贵州煤监局）的定位，就是要求贵州摘掉煤矿事故死亡人数全国“第一”的帽子。第二：确定安全生产“十二五”的重大目标。我们已经做了安排。到“十二五”末，全省安全生产水平达到怎样程度，在表述上怎样进行，要思考一下。第三：“安全生产年”、“隐患排除年”、“标准建设年”要成为长远目标，并要实现经常化、制度化、法规化，安监局要认真研究。第四：今年我在安全生产工作会议上提出的要实现安全生产四大长远目标，能否考虑安排在2020年全面实现？同时再考虑一个表述？第五：高度重视安全生产的薄弱环节，尤其是如何在两年时间内摘掉煤矿事故死亡人数全国“第一”的帽子。在国家下达考核指标后，我们就要签署这个责任书。因此，两年内摘帽，要成为省安监局（贵州煤监局）知耻后勇、勇夺第一的首战告捷的目标。要把这项工作作为贯彻落实国发2号文件的突破性的任务和突破性的目标进行认真安排、落实。另外，我想再讲讲关于省安监局（贵州煤监局）工作上的几点要求和想法。一是要坚决控制住在建矿、技改矿、整合矿的恢复建设和生产；二是从现在起，要求所有矿井都要进行瓦斯鉴定，并且要在半年内完成，省安监局、煤监局再用半年时间进行审核；三是各煤监分局要抓住时段进行安全检查，组织人员下去进行验收，复工复产必须进行安全验收，一定要严格盯死看牢，同时坚决不允许“放鞭炮”，否则加重处罚；四是进行全面的标准化建设，请省安监局、煤监局再拉出一个计划，逐矿进行，不要怕麻烦，不搞基础性的工作就会心中无数，要把矿井进行分级，省安监局要牢牢抓住这项工作不放；五是注意大矿区的调整和改变；六是煤矿要坚决做到不安全不生产，手不能软，心不能软，绝不能以牺牲生命为代价换取经济一时发展。我还有个想法，从自身努力工作角度看，我们能否在一年内摘掉全国煤矿事故死亡人数“第一”的帽子呢？今年一月份控制得不错，有基础实现，我也很感谢大家的努力。我今天发现，省安监局（贵州煤监局）在贯彻落实国发2号文件上准备超前，做好大量的工作，超乎我的意料。大家知道，安全生产重于泰山。我希望省安监局（贵州煤监局）的同志们，在“责任重于泰山”、“人命重于泰山”上把自身的责任加重、再加重。要“严”字当头、“敢”字当头，绝不手软、绝不姑息迁就。最后，借此机会给大家拜个年！谢谢。学习国发[2012]2号文件精神的心得体会国发[2012]2号文件是国务院首次出台促进贵州经济社会发展的纲领性文件，意味着贵州获得了史无前例的重大发展机遇，它将单一的贵州发展上升到了国家层面。从历代对贵州的发展重视程度来说，可以说是“史无前例”。2号文件要求明确，“着力深化改革扩大开放，不断增强发展的动力和活力，努力走出一条符合自身实际和时代要求的后发赶超之路，确保与全国同步实现全面建设小康社会的宏伟目标”，将贵州与全国同步建成全面小康社会上升为国家战略。充分体现了党中央的决心，这也是民意所归，从中，我看到了贵州的希望，相信贵州在党中央政策的大力支持下，贵州将会尽快告别贫困，奔向小康，不久的将来贵州将以一个崭新的贵州屹立于国人面前。《意见》对贵州的省情进行了客观分析，贵州拥有赶超的厚实基础。区位条件重要、能源矿产资源富集、生物多样性良好、文化旅游开发潜力大等优势；面临着深入实施西部大开发战略和加快工业化、城镇化发展的重大机遇；初步形成了带动能力较强的黔中经济区，具备了加快发展的基础条件和有利因素，正处在实现历史性跨越的关键时期。一系列“含金量”极高、针对性很强的重大举措，为推动贵州实现跨越式发展提供了政策、项目、资金多方面的有力保障和强大支持。全文54条，为贵州的发展勾画出了宏伟蓝图。2号文件的出台，让我们为之振奋鼓舞。通过学习，结合我校实际，我认为贯彻落实国发[2012]2号文件应该做到如下几点：一方面是要摆正位置、务求实效，正确认识贯彻落实国发[2012]2号文件的意义。国发[2012]2号文件是中央给我们的一次发展机遇，不是政绩工程的任务，也不是形而上的东西，而是实实在在的实惠，我们必须抓住机遇，调动所有力量，对照文件要求及政策支持加快发展。另一方面是是要找准定位，结合实际，走出一条最适合我校发展的道路。此次国发[2012]2号文件的下发，毕竞针对的是整个贵州省，我们必须在这个发展的浪潮中找准自己的位置，不随波逐流，不在盲目的跟从与效仿中迷失自己；也不用标新立异，但一定要根据自己独特的优势探索适合我校的发展模式。新形势下诞生新的发展目标，我们应吃透文件精神，统一思想、提高认识，积极研究措施、理清发展思路，齐心协力推动我校的发展，心往一处想，劲往一处使，才能最大限度地少走弯路，减少资源虚耗，形成合力。学习贯彻落实国发〔2012〕２号文件精神心得体会普安县教育局党组书记、局长魏余富2012年1月12日,国务院出台《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（国发〔2012〕２号）。这是自1990年以来国务院首次出台促进贵州经济社会发展的纲领性文件，是我省发展史上具有里程碑意义的大事。它的出台，意味着贵州获得了前所未有的重大发展机遇。我们要倍加珍惜，切实增强责任感、使命感和紧迫感，切实增强抓落实的主动性、针对性和有效性，推动普安经济社会又好又快更好更快发展。通过学习，结合教育工作实际，浅谈一下自己的学习体会。一、统一思想、提高认识，齐心协力谋发展积极营造良好学习氛围，加强学习宣传文件精神，统一思想、提高认识、团结广大干部群众心往一处想，劲往一处使，形成合力，谋定而后动。要通过宣传学习，让广大干部职工深刻领会文件精神实质，深切感受党中央、国务院对贵州加强发展的关怀和支持；要积极研究措施，理清发展思路，齐心协力推动经济发展；要认真研读文件有关教育的表述，结合实际，迅速行动，认真建立全县学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、教师队伍建设“十二五”项目规划和年度建设计划，抢抓机遇，千方百计加大教育投入。二、求真务实、真抓实干，推动教育新发展正确认识贯彻落实国发〔2012〕２号文件的重要意义,文件明确提出要“优先发展教育事业”，贵州要加快发展，教育必须提前先行，我们要充分发挥主观能动性，本着对全县教育发展负责的态度，把思想统一到发展上、把心思集中到发展上、把力量凝聚到发展上，在干中想办法、在干中找路子，以“开放自信，乐于奉献；攻坚克难,勇于争先。人一之、我十之，咬定青山不放松，不达目的不罢休”的贵州教育精神来推动各项工作的开展。我们要牢固树立科学发展观和正确政绩观，始终坚持以人为本、执政为民，大力弘扬求真务实作风，把广大人民群众得实惠作为加速发展的根本价值取向，把群众满意作为最终评判标准。要以“争”、“抢”的作风和气魄引进项目，并在项目的落地上抓紧抓好抓实，尤其是教育工程项目落地要实实在在。风正畅普安，扬帆正当时。有中央的关怀，有省、州、县各级党委政府的高度重视和有关部门的大力支持，我们要按照省委提出的“一天也不耽误、一天也不能耽误”的要求，以办人民满意的教育为目标，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，干字当头，坚定信心，扎实工作，全力开创普安教育新局面。学习国发2号文件的心得体