实事

小组成员：邓相平刘浩杨俊琪李庚生黄鹏辉梁志卓杨东倪达洋邓成凯陈舟人代会开幕中国2012年致力稳中求进新华网北京３月５日电（记者孟娜赵仁伟倪元锦）十一届全国人大五次会议５日上午在北京开幕。来自中国各地的近３０００名全国人大代表会聚人民大会堂，听取和审议温家宝所作的政府工作报告。胡锦涛等中国领导人出席会议，吴邦国主持会议。温家宝总理在政府工作报告中提出，今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长７.５％；城镇新增就业９００万人以上，城镇登记失业率控制在４．６％以内；居民消费价格涨幅控制在４％左右。这是中国八年来首次下调年度经济增长目标。去年政府工作报告提出国内生产总值增长８％左右，实际增长９．２％。中国确定“十二五”时期（２０１１－２０１５年）国内生产总值年均增长７％。２０１２年是“十二五”时期承前启后的重要一年，也是本届政府任期的最后一年和中共十八大召开之年，中国如何应对经济社会发展中面临的困难和挑战，继续抓住重要战略机遇期，为海内外关注。根据报告，国内生产总值增长目标略微调低，主要是要与“十二五”规划目标逐步衔接，引导各方面把工作着力点放到加快转变经济发展方式、切实提高经济发展质量和效益上来，以利于实现更长时期、更高水平、更好质量发展。温家宝提出“坚持稳中求进”。人大代表普遍认为，这表明中国既要保持自己经济社会的多方面稳定，同时继续把发展放在首位，要靠发展来解决问题。温家宝回顾过去一年工作时说，“我们巩固和扩大了应对国际金融危机冲击成果，实现了‘十二五’时期良好开局”。他同时指出：“我国经济社会发展仍然面临不少困难和挑战。”根据政府工作报告，世界经济复苏进程艰难曲折，国际金融危机还在发展，一些国家主权债务危机短期内难以缓解。主要发达经济体失业率居高难下，增长动力不足，新兴经济体面临通货膨胀和经济增速回落的双重压力。根据报告，从国内看，解决体制性结构性矛盾，缓解发展不平衡、不协调、不可持续的问题更为迫切、难度更大，经济运行中又出现不少新情况新问题。温家宝同时认为，“我国发展仍处于重要战略机遇期，在较长时期内继续保持经济平稳较快发展具备不少有利条件。”报告指出，全面做好今年的工作，必须坚持突出主题、贯穿主线、统筹兼顾、协调推进，把稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐更好地结合起来。促进经济平稳较快发展在政府工作报告中被列为２０１２年主要任务的第一项。其他主要任务包括：保持物价总水平基本稳定；促进农业稳定发展和农民持续增收；加快转变经济发展方式；深入实施科教兴国战略和人才强国战略；切实保障和改善民生；促进文化大发展大繁荣；深入推进重点领域改革；努力提高对外开放的质量和水平。报告指出，扩大内需特别是消费需求是中国经济长期平稳较快发展的根本立足点，是今年工作的重点。美国知名智库外交关系协会中国经济问题研究专家史蒂文·达纳韦说，我们可以预见到未来十年中国面对的外部经济环境，将不会再像九十年代中期那样有利。在这样的情况下，中国应对的最好办法就是提振国内需求。亚洲开发银行中国代表处高级经济学家庄健在接受记者采访时说，在提振内需方面，刺激消费很关键。摩根士丹利经济学家乔虹认为，切实保障和改善民生有重要意义，这有利于减小收入差距，有利于降低人们的谨慎型储蓄，促进消费。政府工作报告指出，加快构建扩大消费的长效机制。大力调整收入分配格局，增加中低收入者收入，提高居民消费能力。完善鼓励居民消费政策。温家宝还谈到要“推动多种所有制经济共同发展”，保持对外贸易稳定发展、提高利用外资质量等。人大代表和专家学者普遍赞同把稳中求进作为２０１２年的工作方针。清华大学国情研究中心主任胡鞍钢对新华社记者说，稳就是保持宏观经济政策基本稳定，保持经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定，保持社会大局稳定。适当降低经济增长率，有助于避免高通胀，有助于在节能减排方面取得明显成效，有助于加快转变经济发展方式等。全国人大代表、中国人民大学商学院教授郭国庆说，稳是基础，进是关键，两者相辅相成，缺一不可。进就是要在加快转变经济发展方式、深化改革、改善民生等方面取得新突破、新成效。代表们认为，去年中国经济虽出现逐季放缓之势，但增幅仍然在较快区间，并且在很大程度上是主动调控的结果。相信中国经济将按照稳中求进的总基调，继续保持平稳较快发展，决不会出现所谓“硬着陆”。（参与采写记者：陈雍容、缪晓娟）国际舆论积极评价中国人民代表大会制度促进完善法律体系保障经济社会稳定本报北京3月10日电综合本报驻外记者报道：十一届全国人大五次会议９日下午在人民大会堂举行第三次全体会议，吴邦国委员长向大会作的常委会工作报告引起广泛关注。国际舆论认为，中国人民代表大会制度为建立和完善法律体系、保障经济社会稳定发挥了重要作用。埃及《金字塔报》外事局主任塔里克表示，吴邦国委员长作的工作报告十分重要，是对过去一年中国人民代表大会的监督和立法工作所取得的成绩的肯定。中国人民代表大会制度为建立和完善法律体系发挥了重要作用。中国国土辽阔、人口众多，只有拥有健全的法律制度才能从根本上保障社会的稳定。自实行改革开放政策以来，中国的法律体系保持了稳定和连续性，在中国经济快速发展、人民生活不断改善的同时，更需要通过人民代表大会行使立法和监督权来保障中国经济社会平稳发展。另外，我们还注意到，中国人民代表大会和其他一些国家的议会交往密切。埃及刚刚选出新一届人民协商会议，希望今后中埃双方能加强联系和交流。荷兰《中荷商报》总编辑黄锦鸿在接受本报记者采访时说，中国的人民代表大会制度有自己的优势，人大代表的监督作用毋庸置疑，并且不断增强，体现了中国政治的民主和开放。从人大代表畅抒己见，到相关新闻发言人应对记者提问，可以看出人民代表大会一年比一年公开、透明。同时，人大代表的资格也受到了社会监督。他认为，中国应该坚持人民代表大会制度，并且不断改进使其更加完善。泰国国家行政学院政治系教授派汕对本报记者表示，中国能够长期保持社会稳定和经济快速发展，离不开包括人民代表大会制度在内的政治制度的保障。中国各项事业都在政府制定的政策下稳步、有序地向前发展，所取得的各项成就充分证明了中国的政治模式是成功的。两会在中国政治生活中的作用越来越重要。刚果（金）金沙萨大学教授姆文当卡表示，他已经看了中国全国人大常委会委员长吴邦国作的工作报告。他说，中国应该坚持走拥有自己特色的社会主义道路。我们注意到，具有中国特色的社会主义道路重视发展经济，同时注意综合考虑各种因素。中国还需要进一步改革，但其大方向不能变。中国已经是世界第二大经济体，全球经济影响力不断上升。中国经济稳定发展，对全球经济意义重大，而坚持中国特色社会主义道路是保证中国稳定发展的前提。南非《星期日时报》网站9日刊登的一篇报道说，吴邦国委员长在报告中强调，中国要坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。办好中国的事情，要立足中国的实际，依靠中国人民自己的力量，走符合中国国情的发展道路。报告重申，中国人民代表大会制度与西方资本主义国家政体有本质区别。埃及《金字塔报》网站发表评论称，吴邦国委员长所作的工作报告值得关注。文章认为，中国已超过日本成为世界第二大经济体，并且成功地实现了在保障经济发展的同时控制通货膨胀。未来，经济快速发展的中国将面临来自于各方面的新旧课题，但对于中国来说这是“危”更是“机”，中国仍然有实力快速发展下去。在全球经济不景气的背景下，中国稳步推进经济发展方式转变，促进各领域创新，实现了农业现代化和城市化的大跨步发展。文章还认为，中国的改革开放政策获得了中国人民的广泛支持，成为中国政治稳定和经济繁荣的基石。央行称目前无计划发行500元1000元大额钞票十一届全国人大五次会议新闻中心3月12日(星期一)10时在梅地亚中心多功能厅举行记者会。中国人民银行行长周小川、副行长胡晓炼、副行长刘士余、副行长兼国家外汇管理局局长易纲将就“货币政策及金融改革”回答中外记者的提问。以下为部分文字实录：[扬子晚报记者]:众所周知，我们银行的信贷政策对楼市的影响很大，现在的楼市调控处于僵局，接下来市场预期这种调控政策可能会进行一系列微调。请问周行长，对于现在刚性的需求，首套房的利率优惠是否会恢复？同时它的首付比例是否会调整？应对接下来房地产市场调控政策的微调，具体的信贷政策会作哪些调整？此外，我想为我的微博粉丝提个小问题，有政协委员提议发行大额的五百元或者一千元的人民币，请问是否有可能？谢谢。[胡晓炼]:我回答一下第二个问题，关于是不是要发行大面额的现钞。我们也注意到老百姓有一些议论，在从事大额交易的时候，特别是买大件的时候，现在钞票的面额比较小，需要拿一捆去，不太方便。同时还有携带的便利问题，从一个地方到另一个地方去，如果挺远的，需要带的钱比较多，要是钞票的面额比较大，携带起来会比较方便，这就引发了是不是可以发行一些大面额现钞的要求。[胡晓炼]:除了这两个需要以外，我们也看到，这里也有一些大家比较担心的问题，比如大额的票子，用在小额交易的时候就不太方便，特别是在找零的时候，又会产生一大堆零钱。另外，大额的现钞，如果发生了伪钞、假钞，持有者的损失确实会比较大。过去，一些出租车司机，还有一些零售商，由于收到了百元假钞，找出去是真钞，损失比较大，老百姓对此也有一些担心。第三个担心，就是一些心理的因素，因为一般大面额的货币发行出来以后，老百姓是不是会有一些通胀的预期，对票子是不是会毛了的担心。所以，我们在决定是否发行大额现钞的时候，需要把利和弊统筹起来考虑。至于大家说的交易便利性问题，现在的电子支付制度，像信用卡、银行卡这些已经在很大程度上能够解决现钞的携带问题和大额交易的便利性问题。所以，到目前为止，还没有计划在近期就发行五百或者一千元大额钞票的计划。张锦秋代表:城镇化要坚持科学发展观张锦秋（全国人大代表、中国工程院院士、中国建筑西北设计研究院总建筑师）：温总理在政府工作报告中提到今年的主要任务包括“积极稳妥推进城镇化”，我觉得很有必要。改革开放30多年来，我国快速的城镇化进程，为经济社会的快速发展奠定了坚实的基础。而城市是城镇化的基本物质载体，要保障城镇化进程的科学合理，就必须重视城市问题。随着城市化的高速推进，我国城市建设出现了史无前例的热潮，多种产业设施、现代交通体系、新型公共建筑、各类园区、居住社区、商业设施等如雨后春笋般拔地而起。但我们更应该正视城市建设中存在的问题。比如，侧重于经济的发展而忽略历史文化的保护与弘扬，侧重于城市的拓展而忽略生态环境的保护与修复，侧重于城市物质的建构而忽略城市精神文明的职能，侧重于城市外观效果而忽略基础设施建设，侧重于进度与数量而放松质量和品质的追求等。这就要求我们坚持科学发展观，转变发展方式。对于国家而言，促进大中小城市的协调发展，保障城镇化进程的科学合理，针对存在问题，强调城市发展建设的质量，这对于保证国家经济社会的健康稳定发展，具有至关重要的作用。建议国家对此提出明确的要求，地方各级党委、政府也要高度重视这一问题。同时，要防止城市发展建设过程中的盲目性和片面性，就必须要统筹兼顾、科学决策。在这个过程中，要充分发挥有关专家的作用。因此，国家有必要在大中型城市建立和加强规划委员会和总规划师（总建筑师）制度，充分发挥其技术参谋和技术把关的作用。这种制度在俄罗斯、德国、法国已实施多年，事实证明是行之有效的。而在我国也有实例，比如上世纪五十年代，任震英先生对兰州的建设贡献了不少力量。刘永忠：实践科学发展观要经得起“三看”中广网北京3月11日消息3月11日晚20点到21点，十一届全国人大代表、江苏省淮安市市委书记刘永忠做客中央台《政务直通》，畅谈淮安打造苏北重要中心城市的探索和经验。刘永忠说，我们在发展的过程当中，始终牢固树立绿色发展的理念，没有金山银山我们可以创造，如果把绿水青山给破坏了，这个成本太大了，就会直接影响我们的生活质量。所以我们在实践科学发展观的过程中，有一个“三看”的标准让老百姓来监督我们，就是让群众抬头看淮安的天空蓝不蓝，低头看淮安的流水清不清，然后看自己的口袋鼓不鼓。“三看”经得起了，就说明搞科学发展观是真的。环保生态是我们最宝贵的财富