危险源辨识及风险评价方法

危险源辨识及风险评价方法1.评价目的识别公司在活动、产品或服务中影响职业健康安全的危险源，评价危险源的风险程度，确定重大危险源，并对危险源实施有效的控制。2.适用范围评价适用于该公司在活动、产品或服务中危险源的识别、风险的评价与风险控制的策划与更新。3.评价程序危险源辨识、风险评价和控制基本步骤图3.1危险源识别准备收集国家、地方、行业关于职业健康安全方面的法律、法规、文件等资料的现行版本，掌握相关的规定。3.2危险源的识别危险源识别的准备、工作活动的分类危险源识别风险评价确定危险源是否可容许制定风险控制措施计划评审措施计划的充分性（1）危险源的识别范围。危险源辨识应全面、系统、多角度、有漏项，应充分考虑正常、异常、紧急3种状态以及过去、现在、将来3种时态，重点放在能量主体、危险物资及其控制和影响因素上，应考虑以下范围：①常规活动（如正常的生产活动和非常规的活动（如临时的抢修）；②所有进入作业场所的人员（包括员工、合同方人员、访问者）；③生产所有的设施，如建筑物、设备、设施（含自有的或租赁、分包商自带）。还应特别考虑如下的内容：①国家法律法规明确规定的特殊作业工种、特殊行业工种；②国家法律法规明确规定的危险设备、设施和工程；③具有接触有毒有害物质的作业活动和情况；④具有易燃易爆特性的作业活动和情况；⑤具有职业性健康伤害的作业活动和情况；⑥曾经发生和行业内容经常发生事故的作业和情况；⑦认为有单独进行评估需要的活动和情况。可依据的有关法规有：《企业伤亡事故分类》《生产过程危险和危害因素分类与代码》《职业病范围和职业病患者处理办法的规定》。（2）危险源识别方法。方法采用询问与交换、现场观察、查阅有关记录、获取外部信息、工作任务分析、安全检查表、作业条件的危险性分析、事件树、故障树等分析方法。3.3危险源风险评价（1）风险评价法。①风险分级。根据后果的严重程度和发生事故的可能性来进行评价，其结果从高到低分为：1级、2级、3级、4级、5级。分级的标准见表1：表1风险分级风险级别风险名称风险说明1不可容许风险事故潜在的危险性很大，并难以控制，发生事故的可能性极大，一旦发生事故将会造成多人伤亡2重大风险事故潜在的危险性较大，较难控制，发生事故的频率较高或可能性较大，容易发生重伤或多人伤害，或会造成多人伤亡粉尘、噪声、毒物作业危害程度分级达Ⅲ、Ⅳ级别者3中度风险虽然导致重大事故的可能性小，但经常发生事故或未遂过失，潜伏有伤亡事故发生的风险粉尘、噪声、毒物作业危害程度分级达Ⅰ、Ⅱ级别者，高温作业危害程度达Ⅲ、Ⅳ级4可容许风险具有一定的危险性，虽然重伤的可能性较小，但有可能发生一般伤害事故的风险高温作业危害程度达Ⅰ、Ⅱ级者；粉尘、噪声、毒物作业危害程度分级为安全作业，但对职工休息和健康有影响者5可忽视风险危险性小，不会伤人的风险②事故的后果与可能性的综合评价结果可得出风险级别见表2：表2事故后果与可能性综合评价结果后果可能性极不可能可能不可能轻微伤害543一般伤害432严重伤害321③LEC法。本评价采用D=LEC方法进行评估。该方法是美国的K.J.格雷厄姆（Kennethj.Graham）和G.F.金尼（GilbeF.Kjnney）研究了人们在具有潜在危险环境中作业的危险性，提出了以所评价的环境与某些作为参考环境的对比为基础，将作业任务条件的危险性作因变量，事故或危险事件发生的可能性、暴露于危险环境的频率及危险严重程度为自变量，确定了它们之间的函数式。根据实际经验他们给出了解情况个自变量的各种不同情况的分数值采取对所评价的对象根据情况进行“打分”的办法，然后根据公式计算出其危险性分数值，再按经验将危险性分数值划分的危险程度等级表或图上，查出其危险性的一种评价方法。这是一种简单易行的评价作业条件危险性的方法。这一方法的具体表述是，对于一个具有潜在危险性的业条件，K.J.格雷厄姆和G.F.金尼认为，影响危险性的主要因素有3个：L——发生事故或危险事件的可能性；E——暴露于这种危险环境的频率；C——事故一旦发生可能产生的后果。用公式来表示，则为D=LEC式中D——作业条件的危险性。确定了上述3个具有潜在危险性的作业条件的分值（L，E，C的取值分别见表3、表4、表5），并按公式进行计算，即可得危险性D的分值。据此，要确定其危险性程度时，则按表6所表示的分值进行危险等级的划分或评定。表3发生事故可能性（L）分数值事故发生可能性10完全可能预料6相当可能3可能，但不经常1可能性小，完全意外0．5很不可能，可以设想0．2极不可能0．1实际不可能表4暴露于危险环境的频繁程度（E）分数值暴露于危险环境的频繁程度（E）10连续暴露6每天工作时间暴露3每周一次暴露2每月一次暴露1每年几次暴露0.5非常罕见地暴露表5发生事故产生的后果（C）表6危险等级划分（D）分数值危害程度风险级别＞＞320极其危险，不能继续作业1160~320高度危险，要立即整改270~160显著危险，需要整改320~70一般危险，需要注意4＜＜20稍有危险，可以接受5注：D=LED由经验可知，危险性分值在20以下的环境属低危险性，一般可以被人们接受，这样的危险性比骑自行车通过拥挤的马路去上班之类的日常生活的危险性还要低。当危险性分值在20~70时，则需要加以注意。同样，根据经验，当危险性分值为70~160的情况时则有明显的危险，需要采取措施进行整改。危险性分值在160~320的作业条件属高度危险的作业条件，必须立即采取措施进行整改。当危险性分值在320以上时，则表示该作业条件极其危险，应该立即停止作业直到作业条件得到改善为止。风险评价要联系实际，参照以往的经验和控制效果，既要评价可能发生的事故后果，更要实事求是地分析发生的可能性，不要考虑与分数值发生事故产生的后果100大灾难，许多人死亡40灾难，数人死亡15非常严重，一人死亡7严重，重伤3重大，致残1引人注目，需要救护需要采取措施的能力相适应。制定危险源辨识与评价表。优先选用直接判断法，也可以采用作业条件危险性评价等方法。对下述情况可直接定为较高级别的风险：①不符合职业健康安全法律法规和其他要求；②相关方有合理抱怨或要求；③曾经发生过事故，现今未采取防范、控制措施的；④直接到可能导致危险的错误，且无适当控制措施的。重大危险源的确定。当发生如下情况时可确定为重大危险源：①违反法律法规和其他要求；②风险评价定为1级、2级风险的危险源。对应风险评价结果和上述要求，可得表7：表7风险控制措施表风险级别控制措施代号名称5可忽视风险不需采取措施且不必保留文件记录4可容许风险可保持现有控制措施，即不需另外的控制措施，但应考虑投资效果更佳的解决方案可不增加额外的成本的改进措施，需要检测来确保控制措施得以维持3中度风险应努力采取措施降低风险，但应仔细测定并限定预防成本，应在规定时间内实施风险减少措施，如条件不具备，可考虑长远措施和当前简易控制措施在中度风险与严重伤害后果相关的场合，必须进一步评价，更准确地确定伤害的可能性，确定是否需要改进控制措施，是否需要制定目标和管理2重大风险直至风险降低后才能开始工作。为降低风险有时必须配给大量的资源，当风险涉及正在进行中的工作时，就应采取应急措施，应制定目标和管理方案。1不可容许风险只有当风险已时，才能开始或继续工作。若即便经无限的资源投入也不能降低风险，就必须禁止工作3.4根据风险评价的结果，制定安全措施和安全管理方案。制定风险控制的原则：应优先选择消除风险的措施，其次是降低风险（如采用技术和管理或增设安全晓行监控、报警、连锁、防护或隔离措施）。风险控制措施计划应在实施前予以评审，应针对以下内容：①计划的控制措施是否使风险降低到可容许水平；②是否产生新的危险源；③是否已选定了投资效果最佳的解决方案；④受影响的人员如何评价计划的预防措施的必要性和可行性；⑤计划的控制措施是否会被应用于实际工作中。事故发生的可能性L：完全可以预料(10);相当可能(6);可能但不经常(3);可能性小完全意外(1);很不可能，可以设想(0.5);极不可能(0.2)实际不可能(0.1);暴露于危险环境频繁程度E:连续暴露(10);每天工作时间内暴露(6);每周一次，或偶然暴露(3);每月一次暴露(2);每年几次暴露(1)非常罕见地暴露(0.5)发生事故产生的后果C:大灾难，许多人死亡(100);灾难，数人死亡(40);非常严重，一人死亡(15);严重，重伤(7);重大，致残(3);引人注目，不利于基本的健康安全要求(1);危险等级划分D:极其危险，不能继续作业(＞320五级);高度危险，需立即整改(160—320四级);显著危险，需要整改(70—160三级);比较危险，需要注意(20—70二级);稍有危险，可以接受（＜20一级）。危险源辨识及风险评价表部门：编制：审核：批准：序号活动点/工序危险源可能导致的事故、事件风险评价风险级别是否为重大危险源现有控制措施建议控制措施LECD加强培训运行控制应急响应建立目标指标管理方案1铲车未持证上岗人员伤害63354二级否√2违章行驶人员伤害63354二级否√3超速行驶人员伤害63354二级否√4载人作业人员伤害1236一级否√5行车违章操作人员伤害1339一级否√6不定期检定人员伤害1133一级否√7违章指挥人员伤害33327二级否√8未进行监护人员伤害33327二级否√9电炉高温夏季中暑663108三级是√10操作不当烫伤663108三级是√11防护不当伤人663108三级是√12电扇使用不当人身伤害33327二级否√13电线老化触电33327二级否√14登高作业安全防护不当人员伤害63354二级否√15树脂落砂机警示标志不全意外跌落16314一级否√16提升机警示标志不全人员伤害36354二级否√17防护措施不全人员伤害36354二级否√18混砂灰尘、粉尘吸入职业病663108三级是√19浇注高温夏季中暑663108三级是√20操作不当烫伤√事故发生的可能性L：完全可以预料(10);相当可能(6);可能但不经常(3);可能性小完全意外(1);很不可能，可以设想(0.5);极不可能(0.2)实际不可能(0.1);暴露于危险环境频繁程度E:连续暴露(10);每天工作时间内暴露(6);每周一次，或偶然暴露(3);每月一次暴露(2);每年几次暴露(1)非常罕见地暴露(0.5)发生事故产生的后果C:大灾难，许多人死亡(100);灾难，数人死亡(40);非常严重，一人死亡(15);严重，重伤(7);重大，致残(3);引人注目，不利于基本的健康安全要求(1);危险等级划分D:极其危险，不能继续作业(＞320五级);高度危险，需立即整改(160—320四级);显著危险，需要整改(70—160三级);比较危险，需要注意(20—70二级);稍有危险，可以接受（＜20一级）。危险源辨识及风险评价表部门：编制：审核：批准：序号活动点/工序危险源可能导致的事故、事件风险评价风险级别是否为重大危险源现有控制措施建议控制措施LECD加强培训运行控制应急响应建立目标指标管理方案21空压机减压阀失灵导致爆炸16742二级否√22清砂粉尘吸入职业病的产生663108三是√23异物飞溅眼部损伤66136二级否√24工具使用不当人身伤害36118一级否√25噪音听力伤害663108三是√手持电动工具触电、机械伤害36354二级否√26办公电脑电磁辐射36118一级否√27电器使用不当触电36118一级否√事故发生的可能性L：完全可以预料(10);相当可能(6);可能但不经常(3);可能性小完全意外(1);很不可能，可以设想(0.5);极不可能(0.2)实际不可能(0.1);暴露于危险环境频繁程度E:连续暴露(10);每天工作时间内暴露(6);每周一次，或偶然暴露(3);每月一次暴露(2);每年几次暴露(1)非常罕见地暴露(0.5)发生事故产生的后果C:大灾难，许多人死亡(100);灾难，数人死亡(40);非常严重，一人死亡(15);严重，重伤(7);重大，致残(3);引人注目，不利于基本的健康安全要求