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关于兖矿集团有限公司2011年一季度职业安全健康和非煤安全质量标准化检查情况的通报（兖矿集团安字〔201129号）公司各单位（各部室）：2011年4月7日至4月29日，集团公司安全监察局牵头，组织了一季度职业安全健康和非煤安全质量标准化检查。现将检查情况通报如下：一、基本情况本次检查，共检查了煤业公司9对生产矿井、华聚能源公司兴隆庄电厂及东滩电厂、物资供应中心、铁运处、综机中心、矿山救护大队，实业分公司的唐村公司、大陆公司，煤化分公司的国宏公司、凯模特公司，电铝分公司的电解铝厂、轻合金公司，物业分公司的工贸学院、总医院，驻外的天浩化工公司、榆林甲醇厂、陕西未来能源化工有限公司、鄂尔多斯能化公司、新疆煤化工公司、贵州开阳化工公司。共计28个基层单位。现场共查出问题284项，其中煤业公司本部182项(南屯矿13项、兴隆庄矿15项、鲍店矿21项、东滩矿12项、济二矿13项、济三矿11项、北宿矿11项、杨村矿12项、赵楼矿31项、华聚能源公司25项、物资供应中心4项、铁运处5项、综机中心6项、矿山救护大队3项)，实业分公司28项(唐村公司16项、大陆公司12项)，煤化分公司20项(国宏公司14项、凯模特公司6项)，电铝分公司22项(电解铝厂15项、轻合金公司7项)，物业分公司7项(工贸学院3项、总医院4项)，驻外单位26项(天浩化工公司3项、榆林甲醇厂5项、鄂尔多斯煤化工筹备处5项、新疆煤化公司5项、贵州开阳化工公司8项)。对煤矿职业安全健康检查中，东滩煤矿职业安全健康管理细则分工明确，职责清晰，相关配套制度较为完善，掘进工作面安设了防尘帘，前探梁安设了降尘喷雾，井下喷雾降尘使用了增压泵，副井上下井口增设了防尘水帘，大大地改善了井下作业环境，矿井粉尘防治效果初显。对驻外建设项目检查中，新疆煤化工公司提出“三管、五到位”现场安全管理模式。“三管”，即有人管、时刻管、管到位；“五个到位”，即安全措施到位、现场管理到位、管理人员跟班到位、监督检查到位、责任追究到位。制定《关于对安全、质量、清洁文明管理监督检查实施上挂下联考核的规定》，实行机关部门“关门上锁、工作前移现场”，按施工界区分12个工段，每个工段3－4个组，轮流交接班，在现场对施工安全、质量、清洁文明进行“旁站”监督，保证了施工现场的安全、质量和进度。二、存在的主要问题1.职业健康工作进展不平衡。年初集团公司印发《职业安全健康管理办法》后，煤矿和化工生产单位职业健康管理工作进展较好，其他单位进展相对迟缓，有的单位3月底才制订职业安全健康管理细则。2.与职业安全健康相配套的制度、规定有待进一步完善。各单位制订了管理细则，但与之相配套的职业危害日常检测、职业危害告知、防护设施管理、劳动防护用品管理、职业健康监护等制度和规定还不完善。3.职业安全健康培训需要进一步加强。各单位职业安全健康培训工作还处于起步阶段，没有把职业安全健康纳入安全培训内容，干部职工职业危害防控观念和健康保护意识有待加强和提高。4.职业危害告知工作进展不平衡。有的单位还没有把职业危害告知工作落实到位，职业危害告知牌不统一，内容不全面。目前集团公司统一使用的《劳动合同》中关于职业危害告知内容不符合国家有关规定，职业危害因素及后果等内容未在合同中写明。5.职业危害因素日常检测管理制度不规范。有的煤矿只针对井下防尘工作，没有涵盖噪声、温度、有毒有害气体等职业危害因素，且现有制度内容分散。6.个别施工工地现场安全管理较为混乱，安全隐患多，执行国家及集团公司项目建设管理规范不到位，应加强施工现场管理。三、下一步工作要求1.提高对职业安全健康工作的认识，加大职业安全健康工作力度。做好职业安全健康工作，是坚持以人为本、落实科学发展观的重要体现，是构建和谐社会的重要组成部分，是维护广大人民群众最根本利益的具体体现。各单位要进一步明确职责，建立科学完整的职业安全健康管理责任体系,扎实推进职业安全健康管理工作。2.完善职业安全健康相关制度和规定，建立职业安全健康管理体系和工作机制。各单位要明确职业安全健康业务管理职责分工，将责任落实到人，完善相关职业危害日常检测、职业危害告知、防护设施管理、劳动防护用品管理、职业健康监护等制度和操作规程，将职业安全健康工作与日常安全生产管理工作有机融为一体。3.加大职业安全健康宣传教育和培训，提高干部职工职业危害防控观念和健康保护意识。采取多种有效方式，加大宣传教育工作力度，将职业安全健康纳入安全培训重要内容，认真制定并落实安全培训计划，对单位主要负责人和职业安全健康管理人员要制定专门的职业安全健康培训计划，全面提高职业安全健康培训效果。4.加大职业安全健康资金投入，提升职业安全健康装备水平。采用有利于保护劳动者健康的新技术、新工艺、新材料，特别要加大煤矿粉尘防治工作力度，为煤矿职工创造良好的作业环境和生产条件。5.加大驻外化工建设项目安全管理力度，确保项目建设安全。严格执行集团公司《建设项目安全质量标准化标准及考核评级办法》，层层落实安全监管职责，严格施工、监理单位的安全责任。化工项目建设要坚持“三个严防”，即严防重项目建设而放松和弱化安全管理；严防赶试车时间而放松系统安全确认；严防抢工程进度而弱化安全管理程序。严肃监督考核和责任追究，保证建设项目施工安全、施工质量，坚决杜绝忽视安全质量盲目赶进度的现象。6.各危险化学品单位特别是危险化学品项目建设单位，要严格按照新修订的《危险化学品安全管理条例》和相关规范、标准要求，认真审查安全设施设计，确保设施、设备、装置、器材等符合规定要求。附件：现场查出的主要问题二○一一年五月九日附件：现场查出的主要问题一、煤业公司(182项)(一)南屯矿(13项)井下：1.93下05工作面1组架间喷雾固定不牢，喷雾方向歪斜。2.93下05工作面皮带机下有积煤。3.93下05工作面乳化液泵联轴器护罩防护不全。4.9308上顺槽转载机喷雾有一个喷嘴雾化不好。5.9308上顺槽风流净化水幕未覆盖全断面。6.9310工作面采煤机内喷雾2个喷头雾化不好。地面：1.综机设备场地门式起重机电气限位开关执行杆变形严重。2.综机设备场地起重机行走轨道两侧有部分物料超出警戒线。3.污水处理厂二沉池行人钢梯应加装常闭的防护门。4.锚固剂车间室外电焊机防雨棚简陋，防雨效果差。5.锚固剂生产车间生产期间未开启通风换气扇。6.锚固剂生产作业场所安全警示标志悬挂位置不当，应设置在醒目位置。7.工广区一处钢轨存放点钢轨垛放不牢靠，警示栏不完善。(二)兴隆庄矿(15项)井下：1.10303三联放炮喷雾达不到8MPa。2.10303三联迎头积矸多。3.10303三联支护网变形。4.10303三联回头轮锁死装置变形不能正常使用。5.7306综掘面固定在二运上的全断面喷雾不能全覆盖，喷头方向需整改。6.7306综掘面二运机头的触碰式喷雾不灵敏。7.7306综掘面需增加职业危害告知牌。8.10302工作面回风巷自动喷雾不自动。9.10302工作面回风侧没设置警示标示。地面：1.污水处理厂超过2m高的爬梯上口缺少防护链，池子上方走廊缺少警示标识。2.污水处理厂集水井潜污泵控制开关未上锁，接地线缺线鼻子。3.污水处理厂低压配电室的门是木质结构，开启方向不对，供电系统图与实际不符，有的缺少灭火器，有的配电室缺少降温排风设施，有的缺少挡鼠板。4.污水处理厂除沙间低压配电室后院仓库内存放4桶油、木门等，码放较乱，缺少灭火器材。5.污水处理厂压滤机房内环境潮湿，室内两台配电柜应外移。6.污水处理厂除沙间低压配电室附近两个仓库内油漆及其他易燃物摆设不规范，门口缺少灭火器材。(三)鲍店矿(21项)井下：1.南翼石门暗斜井风水管路上积尘多。2.南翼石门暗斜井现场有4名作业人员未佩戴防尘口罩。3.南翼石门暗斜井现场无安监员监督作业。4.南翼石门暗斜井现场无防尘管理牌板。5.南翼石门暗斜井扒装机支腿不起作用。6.南翼石门暗斜井扒装机支腿离铁路近，安全间隙不够。7.南翼石门暗斜井瓦检牌板填写不规范。8.10305运顺风水管路上积尘多。9.10305运顺转载点喷雾有1个喷头堵塞。10.10305运顺刮板机偶合器无盖板。11.10305运顺绞车离合闸把松。12.10305运顺无防尘管理牌板。13.10305运顺缺少全断面喷雾。14.十采上车场绞车离合闸把松。15.十采下车场电机车停车后未刹车。16.十采下车场有1辆平板车未封车。地面：1.污水处理厂室内布设的空调开关缺少外罩，个别动力柜与暖气管、片较近。2.污水处理厂登高爬梯上口缺少防护链、警示标识。池子上部走廊局部护栏间隙较大。3.污水处理厂室内、变电所、维修间杂物多，定置管理差距大。变电所缺防鼠板，无供电系统图。应急照明的穿墙电缆没有套管，有的穿墙电缆孔未封堵严密。4.污水处理厂砂轮机、电焊机操作室使用木质配电盘，砂轮机对面未采用实体板隔离。5.污水处理厂未配备硫化氢气体检测设备；值班、办公、操作在同一操作间。(四)东滩矿(12项)井下：1.1305工作面由于巷道落底，架空乘人装置个别乘人器离地太高，应更换长吊杆。2.1305工作面个别作业人员未佩戴防尘口罩。3.14311(西)运顺有的水幕安装位置距扩音电话过近，需调整。4.14311(西)运顺安装除尘风机施工现场无安监员监督作业。5.14311(西)运顺缺少职业危害因素警示牌板。6.14311(西)运顺有2名现场作业人员未佩戴防尘口罩。7.14311(西)运顺全断面除尘风幕个别喷嘴堵塞。地面：1.污水处理厂爬梯上口缺少防护链和安全警示标识，沉沙池上部楼梯口附近水沟缺少盖板。2.污水处理厂厂区内配电室等室内设备设施定置管理不规范，物品码放较乱。3.污水处理厂2个大水池缺少安全防护设施和警示标识。4.污水处理厂机电维修间内氧气瓶距配电柜太近，加药间内配电柜附近有人员办公。5.污水处理厂未配备H2S检测仪。(五)济二矿(13项)井下：1.9303工作面部分支架前倾，顶板控制不好。2.9303工作面110#-129#架断层处要加强支护管理。3.9303工作面进风道、回风道安全距离必须留充分。4.23上08工作面溜头转载喷雾固定不牢，喷雾歪斜。5.23上08工作面煤机运行中未及时开启下风侧架间喷雾。6.23上08工作面未悬挂职业危害告知牌。7.9301工作面采煤机外喷雾有两个喷头堵塞。地面：1.机修厂电炉操作规程过于简单(仅4条)，针对性和可操作性不强。2.机厂车间内行车运行区域内有隔离墙、休息间，存在安全隐患，控制室门应加装闭锁装置，东面限位应移至休息间西侧。3.污水处理站反渗透车间房内存放多桶油脂，车间东侧登楼直钢梯无安全护笼。4.污水处理站院内500m3水池上部两处检修、管子井缺防护盖。5.污水处理站调节池污泥机行人平台两处空洞防护盖未及时恢复，且无固定措施。6.工广区、设备库、仓库等地点物料摆放较乱。(六)济三矿(11项)井下：1.123上02工作面未实现移架自动喷雾。2.6304-1充填面矸石皮带机头喷雾装置安设不规范。3.6304-1充填面回风巷风流净化水幕未实现自动控制。4.6304-1充填面作业现场职业危害告知和标识内容不全。5.七采区边界辅运巷迎头两帮和肩窝锚网有撕网现象。地面：1.机修厂机修车间配电箱无铭牌，有一个箱未上锁。2.铆焊车间锯床操作规程过于简单(仅6条)，针对性不强。3.铆焊车间有一个氧气瓶缺强制性校验合格标签。4.矿井水处理间高低压配电室内两组接地线未进行编号管理。5.配电室内灭火器放置在最里面，不方面紧急时取用。6.工广区个别阀门井封盖不严。(七)北宿矿(11项)井下：1.1861中巷迎头甲烷传感器位置不当，被喷雾淋水。2.1861中巷未设职业危害告知牌。3.1669工作面回风隅角没有悬挂禁止进入采空区警示牌。4.1669工作面中巷皮带机头防火沙箱内的沙潮湿。5.1669工作面转载机尾缺行人过桥。6.1669工作面个别支架初撑力低。7.测尘员数量少。地面：1.污水处理厂水池上部护栏缺踢脚板。2.清水池检修梯应加装警示标识，上部行人道防护盖固定不牢。3.水处理厂风机房有一个换气扇坏，照明灯没有供