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关于印发《德科煤矿“三违”处罚规定》的通知矿各部(室)、(区)队、外委施工单位、监理公司为强化安全生产和工程质量管理，做到有法可依，依法治企，达到教育本人，警示他人，确保矿井安全生产建设的目的。经矿安全办公会研究决定，特制定本规定。望矿属各部门及各队必须认真贯彻执行。附件：1、德科煤矿煤矿反“三违”制度2、德科煤矿“三违”处罚实施细则二〇一三年五月二十日主题词:三违处罚细则通知抄送：印发:矿领导，各(部)室、(区)队德科煤矿综合办公室2013年5月20日印发共印30份-2-德科煤矿煤矿反“三违”规定“三违”现象严重威胁矿井安全生产，已成为影响我矿形象和制约我矿发展的“顽症”。因此，对于“三违”的治理必须从工作力度上加大，重点突破，全面落实。根据我矿的安全生产现状，经矿安全办公会研究决定制定反“三违”规定。一、指导思想：全面贯彻落实科学发展观和安全发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真执行上级一系列安全生产文件要求，加强领导，精心组织，分级负责，认真做好反“三违”工作。二、工作目标：通过反“三违”工作，强化生产作业现场监管力度，使现场作业场所安全设施和安全生产条件明显提高，从业人员安全意识和操作技能显著提高，安全监管人员监管责任心较大提高，实现德科煤矿达到井下基本杜绝“三违”现象，无死亡事故发生。三、组织领导：为确保反“三违”工作有序开展，我矿成立反“三违”领导小组。组长：梁盛开副组长：罗朝虎秦伟路贞偏许朝进成员：德科煤矿各位副总工程师、各部室、区（队）、外委施工单位正职安全副矿长具体负责，领导小组办公室设在安环部，安环部主任吴-3-勋杰为办公室主任负责日常事务。四、工作目的：通过反“三违”工作的开展，争取达到以下四个目标：1、各级管理人员高度重视、做好表率，在施工生产中带头抵制“三违”行为;2、广大员工安全生产意识和遵章守纪自觉性明显提高，能够自觉抵制“三违”行为;3、“三违”现象大幅度降低，重复违章和习惯性违章得到有效遏制;4、彻底消除“三违”行为留下的事故隐患，杜绝“三违”造成的各类事故。五、具体工作措施：1、广泛宣传发动，营造浓厚的反“三违”氛围：(1)、德科煤矿利用生产会、宣传栏及醒目位置及井口悬挂进行反“三违”宣传，并张贴反“三违”宣传标语，各区（队）利用班前会组织学习反“三违”规定等文件。(2)、矿建立“三违”亮相台，对严重“三违”人员进行及时曝光。(3)、矿设立“三违”举报箱，发动员工实名举报“三违”行为，举报核实后给予奖励。(4)、干部每人写一份反“三违”、保安全的决心书，职工人人写一份反“三违”、保安全保证书。通过以上工作，力求达到干部职工安全思想认识得到提高，牢固树立“三违”就是隐患，“三违”就是事故的理念，努力做到自己不“三-4-违”，并自觉拒绝和制止“三违”。2、突出重点，狠反“三违”(1)、矿把防突、“一通三防”、机电运输、防治水、放炮管理、顶板管理等作为安全防范重点，反“三违”工作将以此为立足点，进行重点防控，确保这些管理环节无“三违”。(2)、强化质量标准化工作、按章操作、按规范施工，对低标准、老毛病、坏习惯、临时观形成的习惯性违章行为进行重点掌控，并彻底根除。(3)、对新工人、以前发生过工伤的人员、思想不稳、情绪波动人员进行重点关注，跟踪落实，做到事前提醒、过程（事中）监控、事后总结教育，确保该类人群无“三违”。3、加强职工培训教育，提高整体队伍素质(1)、培训时间安排：矿根据工作需要和培训计划要求，实施员工培训，各区（队）充分利用班前会，组织员工日常安全培训。(2)、培训形式：除请工程技术人员、安监人员、老工人进行课堂讲授培训。(3)、培训主要内容：以安全规程、作业规程、操作规程、施工安全技术措施及防止煤与瓦斯突出规定、煤矿防治水规定、矿一通三防、机电管理等专项规定，以及“三违”行为界定范围和处罚标准等安全管理文件内容为主。(4)、培训预期效果：通过培训，不断提高职工安全技能，增强安全意识，养成良好的作业习惯，从而达到杜绝“三违”，实现安全生产-5-的目的。4、加强干部带班和安监员跟班管理，加大“三违”查处力度(1)、矿、部室、区（队）管理人员严格按照带班安排表进行井下带班，按章组织生产。(2)、发挥班组长、安全网员、青年岗员等群监组织的安全监督作用，安全网员、岗员必须按照矿政工部（工会和团支部）要求，认真查隐患、查违章，如实汇报本班安全情况。(3)、加强中、夜班、交接班、工序转换等环节的安全巡视和检查，每周矿将组织一次夜间突击巡逻检查，对要害场所、关键部位加大安全巡查力度。(4)、各类安全检查、巡查，必须突出对“三违”人员的查处，及时发现和制止“三违”行为，查处的违章人员名单，及时上报安环部，做出严肃处理。六、其他要求1、严格按照“分级管理、分线负责”的原则和对“三违”人员追查分析权限进行查处、上报。2、“三违”人员处罚原则上全部上报安环部，由安环部根据本文件提出处理意见，任何人不得徇私舞弊、弄虚作假。3、矿对“三违”人员处理程序严格按照矿文件执行，必须进行批评教育、培训学习、曝光亮相、张榜公布、建档立卡。-6-德科煤矿煤矿反“三违”制度一、凡违反我矿劳动纪律，违反安全规程、作业规程、操作规程和安全技术措施；领导干部违背上述规定指挥生产或强令职工冒险作业的行为，统称为“三违”。二、全矿干部、员工都有反“三违”的责任和义务，矿鼓励广大职工抓“三违”。副总工程师以上矿级干部每人每月反三违不少于1起，部门正、副科（部）长、区（队）长每人每月抓“三违”不少于2人次，区（队）技术员、各生产部室主管、区（队）主管每人每月抓“三违”不少于1人次，其他人员由各部室、区（队）自行规定，抓“三违”指标下保底、上不封顶。三、抓“三违”必须查明“三违”人员的姓名、工作单位、作业地点、时间、“三违”的具体行为及违犯哪些规定等内容，并及时到安环部登记。四、“三违”人员所在单位、现场班组长、跟班队长、井口检身房、灯房等单位（或人员）应积极配合澄清“三违”人员的有关情况，否则，按“三违”人员违章事项的处罚规定对部门负责人进行处罚。五、考核办法1．“三违”登记必须由抓“三违”者本人签名。多签者按抓到的“三违”人数平均计算每人抓到的“三违”数，若平均不到1人次，视为没完成任务。2．中层干部因病或其它特殊情况完不成抓“三违”任务，必须由分-7-管领导批准。六、“三违”帮教管理规定1．凡“三违”人员全部帮教，帮教内容：①本人写出检查及保证书；②区队领导谈话；③矿分管领导谈话；④井口曝光；⑤家属联保；⑥停工培训。安全科根据“三违”性质、严重程度分别实行相应的帮教内容，以“三违”帮教通知书的形式下发到有关科队。一般“三违”人员进行①、②项；严重“三违”人员过“6关”，并在井口曝光，由安环部通知具体时间，区队长带领本人到井会做检查，照违章像上违章亮像台。2.区（队）接到“三违”帮教通知书后立即通知本人，由区（队）长负责对其进行帮教，在帮教期间本人不得请假休班，严重“三违”人员在帮教期间，确因特殊情况必须经安环部批准。否则，每天对区（队）长及违章者本人各罚款50元。3．“三违”帮教人员自通知书下发之日起，7内天必须帮教结束，严重“三违”由安环部开具《返岗通知书》后方可返岗上班。否则，每超1天对区（队）长、违章者本人各罚款50。特殊情况，经安环部主要负责人批准后可适当延长日期。若劳务工因“三违”帮教而从此不再上班，由所在部门写出书面申请报人资部和安环部，由各单位报矿人资部下文解除协议。4．凡参与“三违”帮教的部门，必须认真负责，做好记录，不得敷衍了事。否则，一经查处，每人次对部门负责人罚款50元。七、奖惩1、矿建立安全管理基金，设立专门账户，专款专用。-8-1、矿对部室、区（队）等安全奖惩实行月度考核，季度兑现。2、矿规定的有制止“三违”指标的月度内必须完成，否则按100元/次进行考核；部室、区队的指标完成情况一并报安环部，一同考核。3、矿于季末按一般“三违”奖励50元、严重“三违”奖励100元直接奖励制止“三违”人员。4、奖惩由安环部制表，报人资部审核后报分管领导和矿长签字后发放。八、“三违”现象的范围界定（一）、一般“三违”1．岗位上睡觉、躺卧（睡岗）；2．下井穿化纤衣服；3．无特殊工种操作资格证；4．脱岗、空岗、私自顶岗、串岗、玩岗；5．下井不随身携带自救器、矿灯、安全帽、不穿胶鞋；6．应携带而未带便携仪，不按规定检查瓦斯；7．采掘工作面干打眼；8．采掘工作面空顶距超过30cm，留有伞岩；9．采掘工作面空顶作业，采煤工作面两巷超前支护不到位；10.掘进工作面不按规定使用临时支护；11．采煤工作面移溜子不使用移溜器而使用液压支柱；12．一人开多部设备；13．井下敲打矿灯，无故拆卸破坏自救器；-9-14．电机车顶运输车，列车运输不挂尾灯；15．电机车操作室、平巷人车超员乘车；16．开皮带、溜子一次性启动；17．电机车司机不随身携带钥匙；18．同向列车运行间距不足200m。大巷人力推车间距不足15m、不挂警示灯；19．人力推车时前后车之间距离小于10m，不采取喊话等警示的；20．装炮不装水泡泥、封泥长度不足；21．电雷管散开及插入药卷后角线末端未扭结；22．雷管角线捆在金属支架上，放炮母线存在明接头；雷管、火药未分箱存放切上锁，药箱、雷管箱直接放在地面切间距不足20m；23．不使用专用链环、插销连接矿车；24．非跟车人员违规乘坐电机车；25．小绞车、溜子、钻机不稳固，该打压趄柱而未打；26.扒矸机固定失效、无防护栏；27.抽放钻孔不及时连抽、漏气，抽放管路不及时放水；28.作业、管理牌版不及时填写悬挂；29.文明生产达不到基本要求；30.轻伤及三级非伤亡事故的责任人；31．其它一般性“三违”。（二）严重“三违”1．井下坐皮带、溜子；-10-2．新工人无培训入井；3．下井带烟火、打火工具；4．偷盗、破坏安全设施（缆线、管路、设备、监控设施、通风设施等）；5．井下私拆矿灯；6．酒后入井；7．井下扒、蹬、跳车；8．违章指挥；9．瓦斯超限作业、防突工程不到位安排施工；10．放飞车：11．绞车不带电下放车；12．非电工私自打开关；13．斜巷开车行人或闯红灯；14．斜巷运输不使用阻车器、保险绳、挡车栏等“一坡三挡”；15．带电作业不按规定验电、放电、挂“停电作业牌”；16．掘进工作面私掐风筒、堵塞风筒；17．私自将监控探头置于新鲜风流、风筒中或采用其它方法使其不能发挥作用的；18．瓦斯检查员空班漏检、假检、谎报瓦斯情况；19．同时打开两道风门；20．采掘工作面不具备放炮条件放炮；21．放炮不执行远距离放炮，不关闭防突风门、不设警戒或撤人-11-距离不够；22．放炮不执行“三人连锁”制度；23．不按规定处理瞎炮；24．采掘工作面不执行放炮停电制度；25．斜坡运输超挂车辆；26．信号工错打信号；27.不按规定运送炸药、雷管；28．电器失爆或造成电器失爆的责任人；29．不执行安全技术措施的责任人；30．发生事故不及时汇报、隐瞒事故、私自破坏事故现场的责任人；31.抽放、排放、探放水、地质钻孔弄虚作假；32.隐蔽工程未经验收，私自隐蔽进入下一步工序；33．瓦斯检查员违章作业；34．造成重伤（含二级）及以上非伤亡事故的责任人；35．无措施用皮带、溜子运设备及物料；36.无措施运送大件物品（四超物件：超长、超宽、超高、超重）；37．操作高压电器设备不使用绝缘用具；38.雷管炸药乱放、丢失的责任人；39．其它认为比较严重的三违-12-德科煤矿“三违”处罚实施细则一、一般规定1、矿的各（区）队的特殊工种必须持有相应的特殊操作证上岗，否则对该（区）队罚款100元；外委施工单位的工程技术人员，必须持有相应的资格证书，否则对外委施工单位罚款100元，并责令区（队）限期更换。2、矿部门、区队必须建立健全各种岗位安全责任制，如矿长岗位安全责任制度、生产副矿长岗位安全责任制、总工程师岗位安全责任制、安全副矿长岗位安全责任制、机电副矿长岗位安全责任制、采、掘、机、运、通区（队）长、班组长岗位安全责任制等特殊工种岗位责任制等，缺少一种岗位责任制，处