落实八项规定改进工作作风•2012年12月4日,习近平总书记主持召开中共中央政治局会议,审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。一、中央出台“八项规定”背景与意义(一)中央出台“八项规定”的背景(二)中央出台“八项规定”的意义(一)中央出台“八项规定”的背景1、在党风建设中存在一些问题,严重危害党的形象和威信。2、党风影响了社会风气,现实中存在大量铺张浪费,背离了党艰苦奋斗的优良作风。(二)中央出台“八项规定”的意义八项规定非常务实,非常具有针对性,抓住了党风建设的关键,具有重大的现实意义和深远的历史意义。深受广大干部和基层的欢迎;新一届中央政治局领导率先垂范,为全党作出表率。以党风带动政风、民风,赢得了群众的拥护和支持,具有重大的指导意义。中央八项规定推行之前餐饮市场尤其是高端酒楼所受到的影响正日益显现。根据商务部的最新统计,北京高档餐饮企业的营业额下降了35%。近期,大型高档餐饮的日子可谓是迎来了“寒冬”。中央八项规定出台之后出现了光盘行动(一)求真务实,改进调查研究之风(二)精简会议活动、精简文件简报,改变文山会海(三)改进领导作风,规范出访活动、改进警卫工作(四)改进文风,改进新闻报道、严格文稿发表(五)发扬艰苦奋斗作风,厉行勤俭节约二、落实八项规定,加强作风建设的五个重点任务(一)求真务实,改进调查研究之风1、调研要轻车简从,不安排宴请•中央政治局全体同志要改进调查研究,到基层调研要深入了解真实情况,总结经验、研究问题、解决困难、指导工作,向群众学习、向实践学习,多同群众座谈,多同干部谈心,多商量讨论,多解剖典型,多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去,切忌走过场、搞形式主义;要轻车简从、减少陪同、简化接待,不张贴悬挂标语横幅,不安排群众迎送,不铺设迎宾地毯,不摆放花草,不安排宴请。到基层调研,有四项基本任务:了解困难、解决问题、总结经验、指导工作。做到四多:多同干部、群众谈心,多讨论问题,多解剖典型,多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去,切忌走过场、搞形式主义。•中央规定:下基层要轻车简从、减少陪同、简化接待,不张贴、悬挂标语横幅,不安排群众迎送,不铺设迎宾地毯,不摆放花草,不安排宴请。习近平视察深圳谈民生入住普通套房吃自助餐国土资源部制定了23条具体措施,提出部党组成员每年至少到基层调研1个月;教育部提出要进一步推动机关干部深入基层调查研究,多接触教师学生,多进教室宿舍食堂;全国总工会提出,工会领导干部每年确定1—2个重点调研课题,加强调查研究。中共甘肃省委常委会12月23日通过关于改进工作作风密切联系群众的十项规定,其中要求省委常委每年到基层调研不少于60天,要向省委写出书面报告,必要时向省委主要领导汇报调研情况。北京市要求,市主要领导调研,陪同的有关部门负责同志不超过5人,区县陪同的负责同志不超过3人。其他市领导调研,陪同的市有关部门负责同志不超过2人,区县主要负责同志可不陪同。江西省则主张推行公务接待自助餐,餐饮要求以当地家常菜为主。解放军总政发出通知,公务接待不得上酒。到基层扫除冰雪到基层抢修水毁公路到基层帮农致富(二)精简会议活动、精简文件简报,改变文山会海中央规定要精简会议活动,切实改进会风。1、严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动。2、不开泛泛部署工作和提要求的会。3、未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛。4、提高会议实效,开短会、讲短话,力戒空话、套话。民政部提出要充分运用现代信息技术手段改进会议形式,提高会议效率。2012年底全国工商行政管理工作会议,不再单独用小车接送与会代表,一律改为大巴车统一接送;往年会议人手一份的简报也取消。同日召开的全国民航工作会议暨航空安全会议上,人数精简到最少,每个单位仅派主要领导参加,参会的负责人不带随行人员。省级工作会议的会风也悄然发生着变化。在吉林省科技创新大会上,吉林省委书记开门见山地说:“我就不照着念讲话稿了,根据调研和思考,和同志们坐一个深入交流,就围绕六个字:怎么看?怎么办?”交流发言中大家都“捞干货”,时间控制在五分钟内。切实改进文风,没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。会议讲话必须精简全国政协十二届一次会议将提案简报、大会发言等文件将通过网络系统提供查询,此项无纸化办公措施节省会议支出200万元人民币。中科院提出,院领导讲话不以文件形式印发,可发可不发的文件坚决不发,2013年各类发文数量要比2012年减少10%以上。审计署提出,行政公文纸质件只印制发送署领导件和主办单位存档件,其他一律发送电子件;(三)改进领导作风,规范出访活动、改进警卫工作•从外交工作大局出发,合理安排出访活动,严格控制出访随行人员,严格按照规定乘坐交通工具,一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。•中央领导出访,坚持不扰民的原则,减少交通管制,一般情况下不得封路、不清场闭馆。今年全国两会,许多代表委员都是乘坐高铁二等座抵京,并等候其他车次的代表委员一起“拼车”前往驻地,不包车,降低了参会成本;“拼车”更体现环保与文明。(四)改进文风,改进新闻报道、严格文稿发表要精简文件简报,切实改进文风,没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。•中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道,进一步压缩报道的数量、字数、时长。媒体首次用微博直播了高层领导人的行程2013年1月5日,新华社用微博对中央领导考察活动进行“直播”,这是一个“新变化”。有评论指出:首次由非传统媒体对领导人考察进行报道,而非等考察结束后由官媒‘通稿’报道,是一次重大进步”。2012年12月27日晚上,一则李克强当天考察的微博报道出现在网上,引起网友极大关注。“今天下午5点半,李克强一行乘两辆中巴,在细雨中来到江西九江经济技术开发区职工宿舍楼,看望住在这里的农民工和家属。”中央规定:除中央统一安排外,个人不公开出版著作、讲话单行本,不发贺信、贺电,不题词、题字。(五)发扬艰苦奋斗作风,厉行勤俭节约1、简化接待工作•接待既要热情周到又要简约俭朴,不准到边界迎送,不张贴悬挂标语横幅(包括电子屏幕显示)、不安排群众(包括宾馆服务员)迎送、不铺设迎宾地毯、不摆放花草、不组织专场文娱活动、不赠送各类纪念品或土特产。一般不安排宴请,严格按规定的标准招待,以本地家常菜为主,除商务接待外,政务接待一律饮本地酒。2、不准同城吃请•严格执行同城不宴请的规定,在本县范围内,严禁上下级之间及部门、单位之间借各种名义公款相互吃请。党政机关工作人员在城区范围内进行公务活动,不接受招待用餐。县领导及机关工作人员到乡镇检查指导工作,一律到乡镇食堂吃“廉政灶”。3、降低会议成本•除以县委、县政府名义表彰并经县委常委会或县政府常务会同意外,其他各类表彰活动一律不发奖金或奖品。各类会议除统一发放的文件、材料外,不得再发放各种参考材料、宣传材料、画册邮册及其他纪念品等。会场的安排和布置等要简洁大方、讲求实用,不悬挂气球、不设置拱门、不摆放花草,不摆放水果、不使用香烟。外出调研、考察、开会,提倡集中乘车和乘坐公共交通工具。4、规范出国考察•严格执行因公出国考察计划和量化管理制度。县“四大家”主职领导每年因公出国考察最多1次,其他县领导一届任期内因公出国考察最多2次,乡镇和县直部门“一把手”原则上不安排出国考察,确因工作需要,一届任期内因公出国考察最多1次。5、严格廉洁自律•保持艰苦奋斗、勤俭节约的作风,不准大操大办婚丧嫁娶等事宜和借机敛财。各级领导干部在各类培训机构学习期间,不准以看望、慰问名义送钱送物。严格执行公务用车使用管理制度,不准公车私用或任何名义向下属企事业单位借车。