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解读两会精神———分析李克强政府工作报告7大亮点071350728夏xx2015年全国两会简介2015年全国两会，即第十二届全国人民代表大会第三次会议和政协第十二届全国委员会第三次会议，分别于2015年3月5日和3月3日在北京开幕。2015年被称作“关键之年”。两会既要检阅成绩单，也将为改革加码。本届政府将进一步通过简政放权为改革“松绑”，同时有望在投融资、财税、价格、金融、国企体制等方面加大改革力度，社会、民生、司法等领域的改革也将提速。2015年3月5日，第十二届全国人民代表大会第三次会议在北京人民大会堂开幕。3月3日，中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第三次会议在北京人民大会堂开幕。2015年全国两会报告总览内容：一、政协常委会工作报告二、人大常委会工作报告三、政府工作报告四、最高法工作报告五、最高检工作报告六、计划报告七、预算报告我在此想对2015两会上李克强政府工作报告做一些分析。2015年3月5日上午9时，第十二届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂举行开幕会，国务院总理李克强向大会作了政府工作报告，提请全国人大代表审议。李克强总理正在做报告《2015年中央政府政府工作报告》近1.8万字，涵盖了总体部署，改革开放，稳增长、调结构，民生和社会，政府建设等方面的内容2015政府报告全文结构：一、2014年工作回顾二、2015年工作总体部署三、把改革开放扎实推向纵深四、协调推动经济稳定增长和结构优化五、持续推进民生改善和社会建设六、切实加强政府自身建设2014年工作回顾和15年发展规划下表反映了我们在过去一年里取得的巨大成就和在新的一年里的挑战与机遇。我们亲爱的党和国家将继续代理我们创造东方大地上的经济神话细谈2015！报告要点分析1、更大精力放在调结构、促转型和深化改革上由“稳”转“进”报告原文：今年经济社会发展的主要预期目标是，国内生产总值增长7%左右，居民消费价格涨幅3%左右。解读：经济增长预期目标调整到7%左右，是适应中国经济新常态的具体表现，是经济发展思路摆脱高增长依赖的具体表现。近年来就业与经济增长之间的关系已发生改变，2014年，中国GDP增长7.4%，但城镇新增就业1322万人，较2013年多增加12万人（当年GDP增长7.7%），反映了中国进入中高速增长的一些新特点。因此，应该根据中高增长的新常态合理确定增长目标，并就此安排好就业、民生等相关目标。适度下调经济增长目标，有利于把更多的精力从稳增长转向调结构、促转型和深化改革开放。这也表明今年财政和货币政策不会因为稳增长而承担过大压力。“此次政府工作报告一个很明显的特点是，经济工作的重心进一步从“稳”转向“进”。从保当前的“稳”为主，更多的转向推动关系长远发展的“进”。通过支持经济转型升级、深化改革开放的各项措施，既促进当前增长的稳定，更为长远发展构建基础。这是新常态下宏观调控的一个新特点。年份GDPCPI广义货币失业率20157%左右3%左右12%4.5%以内20147.50%3.50%13%4.6%以内20137.50%3.50%13%4.6%以内20127.50%4%14%4.6%以内报告要点分析2.行政改革：简政放权、放管结合政府有权力，但李克强总理说，“有权不可任性”，不任性的政府是廉洁政府、法治政府的重要基础。*1【报告原文】大道至简，有权不可任性。解读：我们常说有钱就任性，钱是个人财产，挥霍任性一下未尝不可，毕竟属于个人行为。而权力属于公共财产，是人民赋予的，必须在严格的监管约束下运用，不可有丝毫的任性。为了达到政府工作报告“大道至简，有权不能任性”这个目标，第一要进一步削减政府的权利，让他从根本上没法任性。第二，要通过各种制度加强对权利的监督，让他有权不能任性，不敢任性！双管齐下，方可把这个理念落实。*1【报告原文】所有行政审批事项都要简化程序，明确时限，用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”。解读：李克强总理推进简政放权的决心再次彰显无疑。这两年，政府一直在做减法，但“放的仍然不够”的声音始终存在，要全面激发市场经济的活力，政府转型的路还任重道远。在放下不该管的事儿之外，政府应该管的事儿还有很多，厘清该管那些事儿，怎么管事儿，恐怕还要有一个建设的过程。2014年9月11日，国务院总理李克强在天津滨海新区行政审批局办事大厅，见证封存109枚审批公章。报告要点分析3、金融改革：放开民营、深化市场老百姓也可以开银行吗？《政府工作报告》回答：“具备条件，成熟一家，批准一家，不设限额”。存在银行里的钱，有保障吗？2015年将要推出存款保险制度，并且要加强多层次资本市场体系建设，实施股票发行注册制改革，发展服务中小企业的区域性股权市场，推进信贷资产证券化，扩大企业债券发行规模，发展金融衍生品市场。报告要点分析4.既反腐，也追究“为官不为”【报告原文】“少数政府机关工作人员乱作为，一些腐败问题触目惊心，有的为官不为，在其位不谋其政，该办的事不办”；“对为官不为、懒政怠政的，要公开曝光、坚决追究责任”。解读：为官不为,不是新表述,也不是新问题;但它被写进政府工作报告,却是史无前例的头一遭。十八大以来的反腐高压态势，已经根本改变了中国的官场生态，在风气明显好转的同时，一些政府和官员不作为、怠政懈政的现象明显抬头。治国先治官，应对新形势，亟需对症下药，在持续反腐之下，推动政府高效运转，追究官员“为政不为”的责任。附：全国已处理数千“不作为”干部截至今年2月,湖北宜昌通过重拳整治混官、庸官、懒官、太平官“四官”问题,已处分200余人。专项考察梳理出20种“不为”现象,请干部群众进行测评。对30多名“不作为、慢作为、乱作为”的县级领导干部进行了提醒约谈。贵州黔西南州对“为官不为”的干部实行“召回”制度,在规定时间和地点进行培训、考核,截至今年1月,共召回干部1231人,其中,处级干部59人,科级干部185人。2014年11月,辽宁省出台了《党政领导干部不作为不担当问责办法(试行)》,领导干部中15种不作为、不担当的情形将被问责。童名谦被双开2014年8月18日，北京市第二中级人民法院对湖南省政协原副主席童名谦玩忽职守案作出一审宣判，对童名谦以玩忽职守罪判处有期徒刑五年。北京市第二中级人民法院经审理查明：童名谦严重不负责任，不正确履行职责，致使省人大代表选举贿选大面积蔓延，给国家和人民利益造成了特别重大的损失，在社会上造成了极其恶劣的影响。此前，童名谦已被开除党籍和公职，他也成为自中共十八大后首个因“玩忽职守”被双开的高官。报告要点分析5.三农问题耕地要增加了，自来水要进户了，所有农民都能用上电了！要让农业更强、农民更富、农村更美。今年粮食产量要稳定在1.1万亿斤以上，有粮心不慌。18亿亩耕地红线要坚持，永久基本农田要划定，耕地质量要保护，土地整治要推进，增加深松土地2亿亩。6000万农村人口今年要喝上干净水，20万公里农村公路新建改建，力争让最后20多万无电人口都能用上电，实现全民用电。稳定家庭经营，支持种养大户、家庭农牧场、农民合作社、产业化龙头企业，培养“新型职业农民”。征地怎么改，“小产权”房怎么办，建设用地入市怎么推进？改革试点要审慎推进。*1审慎开展农地土改试点【报告原文】要做好土地确权登记颁证工作，审慎开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度、集体产权制度等改革试点。在改革中，要确保耕地数量不减少、质量不下降、农民利益有保障。解读：同去年“慎重稳妥进行农村土地制度改革试点”的简短提法相比，今年的报告中，明确地提出了农村土地制度改革试点的具体分类和要求，加之近期北京大兴区在内的33个农村土地制度改革试点启动，新土改路径在2015年将逐渐明晰。*2卫生改革：提高医保、普惠基层目前全民医保覆盖面超过95%，2015年的重点是，鼓励医生到基层多点执业，发展社会办医，方便几亿农民就地就近看病就医。同时，将城乡居民基本医保财政补助标准由每人每年320元提高到380元，全面实施城乡居民大病保险制度。加强全科医生制度建设，完善分级诊疗体系。合理调整医疗服务价格，通过医保支付等方式平衡费用，努力减轻群众负担。积极发展中医药和民族医药事业，最终打造一个健康中国。*3教育发展：促进公平，高校转型2014年贫困子弟上重点高校连续两年增长10%，2015年将会继续促进教育公平发展和质量提升，其中包括加快义务教育学校标准化建设，改善薄弱学校和寄宿制学校基本办学条件，落实农民工随迁子女在流入地接受义务教育政策。教育是中国明天的希望，是改变自身命运的重要途径。政府工作报告中提到，“部分高校办学质量不高，应该向更加实用性的职业教育转变”。海外媒体积极评价李克强总理的政府工作报告，认为中国政府狠抓改革攻坚，设定务实的经济增长目标，谋求更高质量的发展，展现了对中国未来发展的信心。中国将继续为世界经济提供重要的发展动力。在听完李克强总理所做的2015年政府工作报告之后，我对中国的未来充满了信心.在习主席和李克强总理的带领下，中国在这未来的几年里必定大有作为,中国人也必将扬眉吐气，为自己的祖国骄傲，并在时代潮流中齐齐奋进。end.谢谢观看！071350728夏xx