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《通信与广电工程管理实务—案例》部分专业工程管理与实务(通信与广电)(一级建造师)精讲班第22讲讲义建设程序包括的主要阶段L420000通信与广电工程管理实务1L420010通信工程建设程序熟悉通信工程建设实施阶段的工作内容1为什么必须按照基本建设程序进行程序进行工程建设?建设程序是指建设项目从设想、选择、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后顺序的法则。按照建设项目进展的内在联系和过程，建设程序分为若干阶段。这些进展阶段有严格的先后顺序，不能任意颠倒，违反它的规律就会使建设工作出现严重失误，甚至造成建设资金的重大损失。一、建设程序包括的主要阶段大中型和限额以上的建设项目从建设前期工作到建设、投产要经过:项目建议书、可行性研究、初步设计、年度计划安排、施工准备、施工图设计、施工招投标、开工报告、施工、初步验收、试运转、竣工验收、投产使用等环节。2通信建设项目实施阶段的工作程序通信建设项目的工作程序：二、建设项目实施阶段的主要工作内容通信建设项目的实施阶段由初步设计、年度计划安排、施工准备、施工图设计、施工招投标、开工报告、施工等七个步骤组成。3通信建设工程项目设计阶段是如何划分的？根据通信工程建设特点及工程建设管理的需要，一般通信建设项目设计按初步设计和施工图设计两个阶段进行；对于技术上复杂的或采用新设备和新技术的项目，可增加技术设计阶段，按初步设计、技术设计、施工图设计三个阶段进行。对于规模较小，技术成熟，或套用标准的通信工程项目，可直接做施工图设计，称为“一阶段设计”。4初步设计阶段的工作应注意哪些问题？（一）初步设计项目可行性研究报告批准后，由建设单位（业主）委托具备相应资质的勘察设计单位进行初步设计。初步设计文件的内容：设计单位通过实际勘察取得可靠的基础资料，在经技术经济分析进行多方案比较论证的基础上确定项目的建设方案、设备选型及项目投资概算。对设计文件的要求：设计文件应符合项目可行性研究报告、有关的通信行业设计标准、规范要求，同时包含未采用方案的扼要情况及采用方案的选定理由。5年度计划安排应注意哪些问题？（二）年度计划安排建设单位根据批准的初步设计和投资概算，经过资金、物资、设计、施工能力等的综合平衡后，做出年度计划安排。年度计划中包括通信基本建设拨款计划、设备和主要材料储备（采购）贷款计划、工期组织配合计划等内容。年度计划中应包括单个工程项目和年度的投资进度计划。经批准的年度建设项目计划是进行基本建设拨款或贷款的主要依据，是编制保证工程项目总进度要求的重要文件。6建设单位在施工准备阶段应作好哪些工作？（三）施工准备建设单位根据通信建设项目或单项工程的技术特点，适时组成管理机构，做好工程实施的各项准备工作，包括落实各项报批手续。施工准备是通信基本建设程序中的重要环节，是衔接基本建设和生产的桥梁。7施工图设计阶段应注意哪些问题？（四）施工图设计建设单位委托设计单位根据批准的初步设计文件和主要通信设备订货合同进行施工图设计。设计人员在对现场进行详细勘察的基础上，对初步设计做必要的修正；绘制施工详图，标明通信线路和通信设备的结构尺寸、安装设备的配置关系和布线；明确施工工艺要求；编制施工图预算；以必要的文字说明表达意图，指导施工。施工图设计文件是控制建筑安装工程造价的重要文件，是办理价款结算和考核工程成本的依据。（五）施工招投标建设单位应依照《中华人民共和国招标投标法》和《通信建设项目招标投标管理暂行规定》，进行公开或邀请形式的招标，选定技术、管理水平高、信誉可靠且报价合理、具有相应通信工程施工等级资质的中标通信工程施工企业。在明确拟建通信建设工程的技术、质量和工期要求的基础上，建设单位与中标单位签订施工承包合同，明确各自应承担的责任与义务，依法组成合作关系。8建设单位编制开工报告的条件有哪些？（六）开工报告建设单位应在落实了年度资金拨款、通信设备和通信专用的主要材料供货及工程管理组织、与承包商签订施工承包合同后，建设工程开工前一个月，向主管部门提出开工报告。（七）施工施工承包单位应根据施工合同条款、批准的施工图设计文件和工前策划的施工组织设计文件组织进行施工，在确保通信工程施工质量、工期、成本、安全等目标的前提下，满足通信施工项目竣工验收规范和设计文件的要求。在施工过程中，对隐蔽工程在每一道工序完成后应由建设单位委派的监理工程师或随工代表进行随工验收，验收合格后才能进行下一道工序。完工并自验合格后方可提交“交(完)工报告”。案例[案例1]背景某建设单位计划在两城市之间建设一条二级光缆干线，在设计单位初步设计的基础上通过招标确定了一家施工单位。合同约定施工单位承包除光缆、接头盒及尾纤以外的其他所有材料，并负责完成工程路由的报批工作。该施工单位按建设单位提供的路由草图对现场进行了勘查，并绘制了详细的施工图，建设单位同意按此施工图进行施工。施工单位在按原路由对进城光缆进行报建时未获批准，光缆的进城路由不得不重新规划。经过施工单位的努力工作，全程光缆施工完毕。建设单位根据施工单位的竣工资料，请设计单位补做了施工图设计。完工一年以后，在施工单位催促下，建设单位开始逐步拨付工程款。质量监督机构在事后对此项目的实施情况进行了检查，并对该建设单位进行了处罚。2．问题;(1)该工程项目是否是总承包项目？为什么？(2)在该工程项目的建设实施阶段存在哪些问题？分析：(1)该工程项目不是总承包项目。因为在承包内容中，不仅有施工单位承包的内容，还有建设单位承包的内容。(2)该工程建设项目的实施阶段存在问题较多。具体如下：①从建设单位工程管理的混乱程度及施工单位不能及时拿到工程费来看，建设单位没有或未做好年度计划安排工作。②从工程的实施过程来看，建设单位将工程报建工作委托给施工单位来完成，导致已选的进城路由不可用，前期已作的路由勘测工作没有意义，路由报批工作应由建设单位在施工图设计之前完成。③从建设单位将路由草图拿给施工单位施工及请设计单位依据竣工图编制施工图设计来看，此工程开工前无施工图设计。④从此工程建设单位管理的混乱程度来看，建设单位未及时报送开工报告或未及时向质量监督机构办理质量监督申报手续。专业工程管理与实务(通信与广电)(一级建造师)精讲班第23讲讲义1L420020通信工程施工准备知识点：1)掌握通信工程施工的现场准备2)掌握通信工程施工的技术准备.9建设单位施工准备阶段的工作内容有哪些？1制定本单位的各项管理制度和标准，落实项目管理人员；2根据批准的初步设计文件汇总拟采购的设备和专用的主要材料的技术资料3选择设计单位，落实编制施工图设计，施工图设计文件应根据批准的初步设计文件和主要设备订货合同进行编制；4选择落实施工单位和专用主要材料供货来源；5落实项目施工所需的各项报批手续；6落实施工现场环境的准备工作（完成机房建设，包括水、电、暖的供应）7落实特殊工程验收指标的审定工作。10特殊工程验收指标有哪些？特殊工程验收指标包括：1被应用在工程项目中的（没有技术标准的）的新技术，新设备的标准；2由于工程项目的地理环境，设备状态的不同，要对工程的验收指标进行讨论的指标；3由于工程项目的特殊要求，需要重新审定验收标准的指标；4由于建设单位或设计单位对工程提出的特殊技术要求，或高于规范标准的工程项目，需要重新审定验收标准的指标。1L420021掌握通信工程施工的现场准备施工的现场准备工作，主要是为了给施工项目创造有利的施工条件和物资保证。不同的施工阶段、不同的施工专业，准备工作内容也各有其要求，此处按光（电）缆线路工程、光（电）缆管道工程、设备安装工程、其他准备工作分别叙述。施工单位的施工进场准备工作有哪些？一、施工进场准备的一般要求1．落实技术准备工作的各项工作内容。进行现场勘察，核对设计重点部位的工程量及安全技术措施的可行性。线路及管道工程应设立临时设施。12临时设施的设立原则是什么？设立临时设施的原则是：距离施工现场就近；运输材料、设备、机具便利；通信、信息传递方便；人身及物资安全。1.进行必要的材料厂验，签订材料的供货合同，及时采购承包的主要材料及计划内的辅助材料、劳保用品，做好材料、设备的清点、进场检验及标识工作，并对其数量、规格等进行登记，建立台账。材料和设备进场检验应有建设单位和监理在场，并由建设单位和监理确认，将测试记录备案。2.清点施工机具、仪表和工具，并建立台账。3.进行安全、技术交底，明确组织分工、任务要求、质量标准以及安全、环境保护要求，并进行必要的技术培训。4.安装调试施工机具、设备、仪表，做好施工机具和施工设备的安装、调试工作，避免施工时设备和机具发生故障，造成窝工，影响施工进度。5.办理施工许可证。13光（电）缆线路工程施工现场准备工作有哪些？二、光（电）缆线路工程施工现场准备除了上述施工现场准备工作的基本内容以外，光（电）缆线路工程现场准备工作还要着重考虑以下几方面的工作:1.现场考察。2.地质条件考察及路由复测。3．光（电）缆预配盘：根据复测结果，设计资料和材料到货的实际情况，进行光（电）缆配盘及接头点的规划。4．与当地有关部门取得联系，求得当地政府和相关部门的支持与配合。进行施工动员，开好民工动员会，协调施工现场各方关系，并向施工人员进行相关安全技术交底。14管道光（电）缆线路工程施工现场准备工作有哪些？三、管道光（电）缆工程施工现场准备管道光（电）缆工程施工现场准备工作除施工现场准备的基本内容以外，还应考虑以下几项准备工作：1．管道线路实地考察。2．考查其他管线情况及路由复测。3．塑料子管及光（电）缆配盘。15设备安装工程施工现场准备工作有哪些？四、设备安装工程设备安装工程施工现场准备工作除施工现场准备的基本内容以外，还应考虑以下几项准备工作：1.施工机房的现场考察办理施工准入证件3．设计图纸现场复核4．安排设备、仪表的存放地5．制定在用设备的安全防护措施6．制定机房环境卫生的保障措施五、其他准备工作1．做好冬雨期施工准备工作：包括施工人员的防护措施，施工设备运输及搬运的防护措施，施工机具、仪表安全使用措施。2．应做好特殊地区施工准备工作：包括高原、高寒地区、沼泽地区等特殊地区施工的特殊准备工作。1L420022掌握通信工程施工的技术准备施工前技术准备工作的目的是使参加施工的每个施工人员都明确施工任务及技术标准，严格按施工图设计施工。16施工前的技术准备工作内容包括哪些？施工前的技术准备工作包括施工技术资料准备，施工现场、作业环境的技术准备，与施工图设计会审和设计交底，编制施工组织设计或施工方案，项目施工人员的资格认定，安全技术交底，编制工程设备和材料、施工机械设备以及仪表的需用计划等.一、施工图设计审核在工程开工前，应使参与施工的工程管理及技术人员充分地了解和掌握设计图纸的设计意图、工程特点和技术要求，审核施工图设计中存在的问题。通过审核，发现施工图设计中存在的问题和错误，在施工图设计会审会议上提出，为施工项目实施提供一份准确、齐全的施工图纸。审查施工图设计的程序通常分为自审、会审二个阶段。（一）施工图设计的自审施工单位收到施工项目的有关技术文件后，应尽快地组织有关的工程技术人员对施工图设计进行熟悉，写出自审的记录。施工图设计自审的记录应包括对设计图纸的疑问和对设计图纸的有关建议等。17施工图设计的自审工作包括哪些内容？施工图设计自审的内容包括：1施工图设计是否完整、齐全，施工图纸和设计资料是否符合国家有关工程建设的法律法规和强制性标准的要求；2施工图设计是否有误，各组成部分之间有无矛盾；3工程项目的施工工艺流程和技术要求是否合理；4对施工图设计中的工程复杂、施工难度大和技术要求高的施工部分或应用新技术、新材料、新工艺部分，现有施工技术水平和管理水平能否满足工期和质量要求;5明确施工项目所需主要材料、设备的数量、规格、供货情况；6施工图中穿越铁路、公路、桥梁、河流等技术方案的可行性；7找出施工图上标注不明确的问题并记录。8工程预算是否合理。18施工图设计会审应注意哪些问题？（二）参加施工图设计会审施工图设计会审一般由建设单位主持，由设计单位、监理单