输变电工程施工危险点分析及预控措施

输变电工程施工危险点分析及预控措施新疆华能疆南电力工程有限公司2005年4月--1说明一、概述危险点分析及预控是应用科学的方法和手段，对输变电工程建设中存在的可能引发事故的危险因素（固有或人为因素）的作业点或作业环境进行全面分析，并提出相应的危险控制措施或手段，实现公司领导提出的“超前防范，实现安全生产可控、在控”的要求。国家电网公司在《安全生产工作规定》中要求：应结合实际综合应用‘安全性评价’、‘危险点分析’、‘标准化作业’等方法，对企业和工作场所的安全状况进行科学分析，找出薄弱环节和事故隐患，及时采取防范措施。”输变电工程建设过程中起重、爆破、高处、带电或临近带电体等危险性作业频繁，危险作业点较多，必段强化管理措施，才能有效防范事故的发生。公司所属输变电建设工程项目普遍开展了危险点分析、预控工作。通过此项工作，对强化施工过程安全控制，消除隐患，提高作业安全水平，减少和防范事故的发生，保证员工的人身安全起到了很好的促进作用。但有的工程项目没有针对本项目实际编制针对性的危险点分析、预控措施，工作流于形式，没有起到应有的作用。公司组织编制本手册，旨在进一步规范输变电工程施工危险点分析、预测工作。本手册仅作为工程项目编制危险点分析及预控措施的参考，具体工程项目的危险点分析及预控措施必须有针对性和可--2操作性。二、实施要点1、树立任何风险都可以防范的意识。通过科学的手段和有效的安全管理活动，危险点可以辩识、预知；通过有效地控制危险点，事故完全可以避免。2、实现对事故的超前防范，是危险点分析预控工作的根本目的，而在生产作业的全过程中对危险点进行辩识、分析、评价是基础，控制措施的制定和落实是关键。3、危险点的辩识和分析必须充分发动一线职工，依靠班组人员、管理人员、领导人员的“三结合”全面进行；辩识和分析的主要依据是以《电力建设安全工作规程规定》为核心的各项规章制度，紧密联系本单位反违章（行为性违章、装置性违章、管理性违章）的实际，并结合系统内外各类事故教训进行。4、在危险点的辩识和分析的基础上，必须制定出切实可行的危险点控制措施。危险点控制措施的基本要求是：首先预防施工过程中产生的危险因素（装置失灵和操作失误等）；排除施工场所的危险因素；处置危险因素并减低到国家规定的限值内。危险点控制措施的主要原则是：首先采用直接安全技术措施，以提高设备、设施的本质安全性能，消灭危险因素；间接安全技术措施，采用一种或多种安全防护装置或设施，最大限度地预防和控制危险因素的发生；指示性安全技术措施，采用检测报--3警装置、警示标志等措施，警告、提醒作业人员注意，并采用安全教育培训和个人防护用品等来预防等。总之，危险点控制必须从源头抓起，各单位必须依据上述原则和要求，结合各自的施工实际制定出有针对性的危险点控制措施，并不断的修改、充实和提高。危险点控制要突出作业和操作的全过程，完成危险点的辩识、查找和分析，制定出危险点预控措施后，还要加强现场执行和监督的落实，以书面的形式使危险点预控措施得以确认，保证现场的工作负责人、监护人必须清楚并使现场每个人清楚危险点的所在和应采取的预控措施，并有切实可行的制度和责任制保证执行和监督到位。5、危险点预控工作是一项长期性、基础性工作，各单位一定要从实际出发，实事求是，力戒形式主义。6、危险点分析预控要与安全性评价有机结合起来。在正常开展安全性评价工作的同时，要注重对开展危险点分析预控工作情况的评价，使安全性评价与危险点分析预控工作相互补充、相互完善，使安全管理全面步入规范化、标准化的轨道。--4输电线路施工危险点分析与预控措施序号危险点防范类型/事故类别存在场所/工序/过程预控措施目前状况受控（√）1现浇基础模板支撑不牢。01物体打击送电线路基础模板的支撑应牢固，并应对称布置，高出坑口的加高立柱模板应有防止倾覆的措施。2挖坑时塌方，埋压伤人。010坍塌送电线路基础制定技术措施并交底；遇流沙坑要采取降水位的措施。严格按措施要求放足坡比，距坑口80cm内不得堆土。3雷管、炸药爆炸伤人。014火药爆炸送电线路基础爆破作业应按“爆破安全规程”和作业指导书规定进行管理和操作。雷管、炸药混放或带入宿舍014火药爆炸送电线路基础当天剩余的爆破器材必须点清数量，及时退库。炸药和雷管必须分库存放，雷管应装在内避有防震软垫的专用箱4向基础坑下倒混凝土时砸伤人。01物体打击送电线路基础往基坑吊混凝土时注意溜绳；按规定使用混凝土小车。5坑口边缘堆满材料、工具和泥土。05坍塌送电线路基础坑口边缘0.8米以内不得堆放材料、工具、泥土。并视土质特性，留有适当坡度。6搭设探头跳板或跳板有缺陷（强度不够，裂纹，腐蚀等）。09高处坠落送电线路基础检查跳板材质和搭设及上料通道，跳板捆绑牢固，支撑牢固可靠。7上料平台结构不稳定，未设简易栏杆。01物体打击09高处坠落送电线路基础上料平台不得搭悬臂结构，中间应设支撑点并结构可靠。平台应设栏杆。8小推车运料时乱跑乱撞。01物体打击送电线路基础用小推车运料时，要分进、出道，不要相互奔跑，防止相互碰撞。9推车至跳板边缘翻车下料。01物体打击送电线路基础必须经下料漏斗溜下，坑上、坑下人员密切配合，下料时坑内人员应停止其他作业。10发电机、搅拌机没有安装保护接地。05触电送电线路基础发电机、搅拌机应安装保护接地，并经常检查接地体的埋设情况、连接是否符合要求。电缆线必须架空，开关箱应装漏电保护器。--5序号危险点防范类型/事故类别存在场所/工序/过程预控措施目前状况受控（√）11基础浇筑现场电源箱内插头、插座破损，电源乱拉乱接，不按规定装保险丝和漏电保护器或用金属丝代替保险丝。05触电送电线路基础现场必须有专职电工负责电源，其他人不得乱动电源。电源线必须离地1000mm架设，接头处必须用防雨胶布包扎。12搅拌机、震捣器在使用中漏电。05触电送电线路基础末级开关箱应安装防溅式漏电保护器，作业人员应带绝缘手套、穿绝缘鞋操作，其他人不得随意使用。13水坑抽水时潜水泵漏电。05触电送电线路基础抽水用的水泵要用绝缘良好的电缆，水下部分绝缘良好，按规定检查试验合格并安装防溅式漏电保护器。14拆下来的模板乱扔乱堆，未及时清理。020其他伤害送电线路基础拆下来的模板应及时集中堆放在安全的地方，外露的钉子随即拔掉或打弯，以防扎脚。15人力在坑内安装预制构件时，将预制构件直接翻入坑内。020其他伤害送电线路基础人力在坑内安装预制构件，应用抱杆吊装和绳索溜放，不得直接将其翻入坑内。16往坑内吊装预制构件时，工作人员随吊件上下。09高处坠落送电线路基础往坑内吊装预制构件时，工作人员不得随预制构件上下坑，应用竹梯上下并设专人扶好。17水上运输时，未穿救生衣，发生翻船或人员落水。020其他伤害或淹溺送电线路立塔严禁超载、装卸笨重物件或大型机械应有上级批准的装卸方案，需装在船面上超长物品或机械，必须用重物压舱，对易滚、易滑和易倒的物件应绑扎牢固。作业人员应穿救生衣18塔片组装，搬运材料时砸伤人。01物体打击送电线路立塔人力搬运时，应同肩、同起、同落。19在成堆的角钢中选材时，随意搬动，强行抽拉。020其他伤害送电线路立塔在成堆的角钢中选材时，应由上往下搬动，并不得强行抽拉。20塔材组装时，用手指找孔。020其他伤害送电线路立塔塔材组装连铁时，应用尖头扳手找孔，如孔距相差较大，应对照图纸核对件号，不得强行敲击螺栓。21高处作业人员的安全带末拴在牢固的构件上或低挂高用。09高处坠落送电线路立塔高处作业应设安全监护人，高处作业人员安全带（绳）必须栓在主材或结实牢固的物体上，不得低挂高用，并随时检查是否拴牢。22高处作业人员随意向地面抛扔工器具、物料等。01物体打击送电线路立塔高处作业所用的工器具和材料等应放在工具袋内或用绳索绑牢；上下传递物件应用绳索吊送，严禁抛掷。23工器具以小代大或使用有缺陷的020其他伤害送电线路立塔施工前加强工器的外观检查并严格按作业指导书的--6序号危险点防范类型/事故类别存在场所/工序/过程预控措施目前状况受控（√）工器具。要求配备，严禁以小代大或有缺陷的工器具留在现场。24在起吊物垂直下方逗留或通过。01物体打击送电线路立塔施工前利用站班会重点强调不得在起吊物垂直下方逗留或通过，同时应在安全施工作业票上明确注明并交底。25未经技术负责人同意，擅自更改施工方案或安全技术措施。020其他伤害送电线路立塔在施工前必须对安全技术措施进行交底，已交底的措施，未经技术负责人同意，不得擅自变更。发现擅自更改者按“奖惩规定”严肃查处。26为抢进度，起吊、组装同时进行，以至组装人员暴露在起吊物下方。01物体打击送电线路立塔利用班前会重点强调，起吊、组装应依次进行，严格做到起吊时吊物下方无人。27临时用电无专人负责。05触电送电线路立塔在工作票上指定专人负责，严禁私拉乱接电源。28各种起重工具、绝缘工具有缺陷。020其他伤害送电线路立塔按规程规定定期进行检测、试验合格，并在使用前严格外观检查。29分解组立铁塔超重吊装。020其他伤害送电线路立塔施工前仔细核对施工图纸的吊段参数（段别组合、段重、塔型），严格按施工作业指导书要求施工。30吊段上斜材未固定好（活铁）。09物体打击送电线路立塔起吊前，将所有可能影响就位安装的“活铁”固定好，特别注意“登堂”段一端固定另一端未固定的小角铁。31抱杆外拉线间和对地间的角度不对。020其他伤害送电线路立塔立塔前，派有经验的人员分拉线坑，因地形条件受限时，应采取特殊措施，各拉线角度要符合施工措施的要求。32组立或整修杆塔时，随意拆除受力构件。01物体打击09高处坠落送电线路立塔拆除受力构件必须事先采取补强措施。33离带电线路距离达不到安全要求（带电线路未停电或未采取可靠的安全措施）。05触电送电线路立塔首先申请停电，若停电困难，必须编制特殊的安全技术措施，经企业总工批准，并征得运行单位同意，按规定履行手续，施工期间应请运行单位派人现场监督。34带电线路停电工作未按要求进行停电、验电、挂接地线就盲目工作。05触电送电线路立塔按停电作业“保证安全的组织措施和保证安全的技术措施‘严格执行。35抱杆外拉线地钻群的双钩未收紧。地钻前未加挡木，拉线轧头020其他伤害送电线路立塔组立铁塔现场应按照施工作业指导书的要求布置，连接地钻群的双钩的规格应符合要求并收紧。地钻前应加挡--7序号危险点防范类型/事故类别存在场所/工序/过程预控措施目前状况受控（√）螺丝未拧紧。木，检查拉线轧头螺丝是否拧紧。36组立杆塔时，随意拆除临时拉线，或不按规定使用拉线。01物体打击09高处坠落送电线路立塔①永久拉线未全部安装完毕后，不得拆除临时拉线；②组立杆塔时，永久拉线未全部安装完毕前，不得登塔拆除吊点；③临时拉线单杆不得少于4根，双杆不得少于6根。④调整杆塔倾斜或弯曲时，应根据需要增设临时拉线；杆塔上有人时，不得调整临时拉线。37整立杆塔用人字抱杆一侧抱杆脚下陷，未及时调整。020其他伤害送电线路立塔人字抱杆跟部应水平，采取防滑、防陷安全措施。38在带电线路附近施工时，无警示牌，警戒区。05触电送电线路立塔在带电线路附近施工时，要设立警示牌，警戒区，并制定安全补充措施，经项目部专职工程师批准后执行。39随身背带铁塔缺件等器材上塔或在塔上移动。09高处坠落01物体打击送电线路立塔、架线高处作业人员上下传递物件或移送物件时应用绳索吊送，严禁人员带物上塔及塔上移动。40搭、拆跨越架时施工人员不系安全带。09高处坠落送电线路跨越架处安监人员应随时检查作业人员的工作状态，必须令其将安全带系在牢固的构件上。搭设的跨越架未设置支杆或拉线，支杆或拉线设置不足。05坍塌/020其他伤害送电线路立塔、架线跨越架同排立杆每6～7根应设剪刀撑，每隔2根立杆应设一支杆，跨越架两端及中间应设顺线路方向拉线。41铁路附近搭、拆跨越架时，架杆放在铁轨上或道轨旁。020其他伤害送电线路跨越架处现场安监人员负责观望火车，并随时检查架杆是否放在铁轨上，在道轨旁堆放的架杆距轨道中心应大于3米并有防止滚动和掩牢的措施。42搭设的跨越架与带电体安全距离不够。05触电送电线路跨