4.2权力的行使:需要监督(省优质课)

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1、依法行政的含义《行政诉讼法》《国家赔偿法》《行政处罚法》《行政复议法》《行政许可法》……一、政府依法行政含义:政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行政权力必须依据宪法和法律规定。⑴依法行政的原因(必要性)①从根本上讲,是由我国国家性质、政府性质决定的。坚持依法行政,体现了为人民服务的宗旨。②政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求,体现了对人民负责的原则。2、为什么要依法行政?⑵依法行政的意义(重要性)P44①有利于保障人民群众的权利和自由;②有利于加强廉政建设,保证政府及其公作人员不变质,提高政府的威信;③有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平;④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主义民主法制建设。(对人民)(对政府)(对政府)(对社会)依法行政的具体要求①合法行政依照法律法规行政②程序正当遵循法定程序③权责统一依法履行职责时,依法承担法律责任3、怎样做到依法行政?1.政府权力行使的环节:决策、执行、监督二、科学决策民主决策依法决策2.政府怎样进行决策必须审慎行使权力,坚持科学决策,民主决策,依法决策原广西玉林市委书记李乘龙说:我的权力太大,监督机构对我形同虚设。原江西省副省长胡长清说:我当上副省长以后,天马行空来去自由。原哈尔滨前常务副市长朱胜文说:大家一辈子不要做贪官。我为什么走到这一步?为什么不断会有熟悉的官员落马?我感觉制度上的漏洞还是太多。原安徽省卫生厅副厅长尚军:“放松了对世界观的改造,放松了自律这根弦,放松了自我约束,法制观念淡薄!贪官语录作为高级政府官员为什么会出现如此严重的违法乱纪、滥用权力的现象?缺乏必要有效的制约和监督!赵波:长治市人力资源与社会保障局副局长宋江明:吉林大学法学硕士,公务员考试第一名为什么会发生这样的事件?被滥用用得好权力---双刃剑令行禁止,造福人民。一、为什么要监督政府的权力1.必要性----从权力的角度滋生腐败,贻害无穷。权为民用,纵然是清风两袖,自当流芳百世传佳话利于己谋,即便有豪宅千顷,也会遗臭万年殃后人2.重要性(意义)----从政府的角度一、为什么要监督政府的权力决策环节:作出正确决策执行环节:提高行政水平,减少和防止工作失误监督环节:防止滥用权力等腐败行为,保证清正廉洁综述:做到权为民所用,建立有权威和公信力的政府如果你是宋江明,该怎么办?二、怎么对政府权力进行制约和监督?1、建立健全政府权力制约和监督机制——关键2、建立和完善全面的行政监督体系行政机关上级政府审计部门法制部门监察部门国家权力机关的监督人民政协的监督社会与公民的监督司法机关的监督中国共产党的监督二、如何监督政府的权力2.建立行政监督体系。行政机关上级政府审计部门法制部门监察部门国家权力机关的监督人民政协的监督社会与公民的监督司法机关的监督中国共产党的监督我国的行政监督体系社会与公民的监督司法机关的监督人民政协的监督上级政府的监督法制部门的监督监察部门的监督审计部门的监督国家权力机关的监督行政系统外部的监督行政系统内部的监督中国共产党的监督1、知屋漏者在宇下,知政失者在草野。2、要防止滥用权力,就必须以权力制约权力。这两句话分别说明了对权力的制约和监督要靠什么?一靠民主(充分发挥人民民主对权力的制约和监督)二靠法制(加强法制对权力的制约和监督)切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权。坚持用制度管权、管事、管人,健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度二靠法制(加强法制对权力的制约和监督)坚持用制度管权、管事、管人,健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权。二靠法制(加强法制对权力的制约和监督)坚持用制度管权、管事、管人,健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度一靠民主(充分发挥人民民主对权力的制约和监督)切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权。二靠法制(加强法制对权力的制约和监督)坚持用制度管权、管事、管人,健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度二、如何监督政府的权力1.关键:建立健全制约和监督机制民主+法制经历宋江明一案后,长治市政府吸取教训,在全市范围内建立了信息公开和办事公开制度。你对长治市政府“裸露”信息于公众怎么看?二、如何监督政府的权力3.政府实施“阳光工程”,自觉接受人民监督意义:(1)群众:维护自己的合法权益。(2)政府:增强工作的透明度,便于群众加强对政府工作的监督。(3)社会:化解矛盾,维护社会稳定请设计一句宣传标语,为阳光工程喝彩,看看哪一组能获得最佳创意奖?权力的行使:需要监督如何监督为何监督必要性重要性监督体系监督机制具体做法——阳光工程登陆本地政府网站或者到有关政府部门查询资料,了解本地政府在实施阳光工程方面采取了哪些措施?就其中的某一个方面确立研究性课题,写出研究目的和研究方法。(请发送whuxj231@163.com,欢迎交流)

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