全省电大总结性评估

全省电大总结性评估整改复查情况通报2006年元月一、整改工作的突出进展二、复查中仍存在的主要问题三、外省电大考察情况四、整改迎评的几项工作一、整改工作的突出进展1、系统建设工作得到了巩固和拓展2、试点队伍整体素质有了明显提高3、试点教学条件不断完善4、注重教学改革和模式推广应用的实际效果5、注重改进和加强网上教学组织和管理6、加强对试点教学资源的配置和应用7、加强对教学全过程指导和质量监控8、重视评估档案材料的收集分类和归档立卷工作二、复查中仍存在的主要问题1、少数分校领导对评估整改工作的重要性认识不够2、师资队伍的建设和培训工作亟待加强3、少数分校对“四学”模式的推广没有实质性进展4、少数分校对教学全过程的管理和监控严重缺位5、网上教学情况急需改进6、素质教育和校外实践基地的使用鲜有亮点和特色7、教学资源配置与应用在有的分校仍是空话8、少数分校教学过程的原始档案资料空泛1、少数分校领导对整改复查工作重要性认识不够在我省电大系统，如果说某个分校不重视试点项目，肯定是瞎说，试点是主体，早就勿容质疑，但是说不重视试点项目研究，还不是一两家的问题。有的分校领导都到了整改复查阶段，面对着几乎还是原生态的工作状况，仍然没有紧迫感，对待复查工作的态度不够端正，不是想着如何展示自己的整改进展和实际工作情况，更谈不上和检查组之间就整改工作进行交流，整个工作状态就是把你胡走了事，复查组的同志忧心忡忡，他那里一付大智若愚，说句不当说的话，已经兵临城下了，你还能唱一出空城计退兵？我省电大师资队伍建设一直是薄弱环节，有的试点单位没有教师培训计划，更没有具体措施。从教师座谈会上来看，能谈出具体教学改革思路的不多，有的教师根本就不知道该谈什么，学校推荐的教学设计也仅是教学时数少了的教案，上次督察通报说，有的青年教师一学期带3门课程还有两门是新课，这次尽然有的分校的青年教师一学期带6门课程，学校领导是拔苗助长呢？还是本来就把教学不当回事，误几误人误事业。2、师资队伍的建设和培训工作亟待加强3、少数分校对“四学”模式的推广没有实质性进展省校整改方案中要求分校教学模式改革的重点课程数量的底线至少十门，有的分校在数量上都不能作到，有的分校和工作站连“粉笔+黑板”的教学也未必有保障。上次督查通报说有的分管教学的领导和教学部门负责人对本校的教学模式改革说不出子丑寅卯，当时害怕说重了，但是，时隔两个月，情况依然如故，领导昏昏，教师昭昭？当然，也不排除这样的典型，就是教师自己有兴趣，和省校教师联系，搞教学改革。这些学校看不到教学改革的递进轨迹和痕迹。4、少数分校对教学全过程的管理和监控严重缺位少数分校对教学全过程的管理和监控严重缺位，不仅是工作环节上，更为严重的是认识上缺位。有的分校为了应付检查准备的典型材料，形成性作业册是一次没改、厚厚一本学生小组活动记录，时间是04年跳到06年，然后回归05年，视听阅览室的记录上是前不见古人，后不见来者，只有一天来了70多个人，这种“典型”材料，还指望能胡到别人，恐怕也只是自娱自乐罢了，有这个工夫造假，老老实实作点实事多好？不怕不会，就怕不学。5、网上教学情况急需改进几乎所有分校学生平均每周上网学习时间都达不到总结性评估指标要求，县工作站组织网上教学能力更弱，学生参加上级电大的网上活动太少。截止到2006年元月17日，在中央“电大在线”平台实名注册37952人，注册省电大在线46505，离评估标准还有相当的差距。整改督察时我们提出要注重县级电大网站建设，切实将在线平台和VOD点播系统真正用起来。提高教学点学生对网上资源的利用率和实名注册率。所有工作站必须建有自己的主页，能独立的最好，不能独立的分校帮助在分校网站上建。但是，目前有独立网站的工作站仅有：蒙城、涡阳、休宁、歙县、天长、宁国、巢湖居巢区。有30多家工作站挂在分校主页上，有的本科教学点连一个挂户都没有，怎么开展网上常规教学管理和发布信息。6、素质教育开展和校外实践基地的使用鲜有亮点和特色以专业教学为载体和远程教育相适应的素质教育尚未有大的起色和突破，虚拟校园文化内容不丰富；校外实践基地还没发挥实质性作用，部分课程的实践环节还有明显的缺失，《毕业论文指导手册》、《实践环节教学管理手册》和指导教师持证上岗等措施加强了对毕业作业环节的质量监控，但是从督查和复查情况看来，特别是实践基地的应用方面，亮点不多。7、教学资源配置与应用在有的分校仍是空话通告05年10月整改督察情况时，省校曾提出按照中央电大《关于做好开放教育试点教学点教学资源资源配置的通知》分校应该配齐一套中央电大原版多种媒体资源，教学点长线专业或规模较大的专业应该配一套，省管课程所有视频资源或CAI课件都必须配置一套实物资源，到目前为止只有少数分校要求订购，为数不少的分校，复查组看不到稍具规模的实物视频资源库甚至根本就没有。8、少数分校教学过程的原始档案资料空泛虽然在论证材料的整理方面较前有进步，但是近一半分校提供的教学过程原始记录材料不完整、不规范、不系统。对学生上网情况、课程实践教学活动的记录、视听阅览室记录、小组学习情况、教师教研活动、入学教育等各种教学环节缺乏原始的、有说服力的论证材料，备查的形成性考核册没有批阅痕迹或只有日期，形成性何从体现？三、外省电大考察情况1．评估专家组进校后的日程安排第一天：在简短的欢迎会后，省校校长汇报，观看试点专题片、考察学校设施条件。下午查阅档案（1个小时），召开四支队伍座谈会。晚上听开放学院汇报、听课、学生技能测试和座谈会。教职工座谈会主要涉及教学及教学管理模式推广应用情况，网上资源应用情况；学生座谈会抽了3个班，每班为一个组，每组15人。技能测试5人一组，被测对象为校领导、教师、学生。技能测试内容包括：电大在线平台登录，课程资源浏览，课程讨论区发帖，发送一份带附件的电子邮件到指定信箱。第二～三天，分4个组到分校。评估组共选择10所左右的分校（工作站）。主要查学生学习档案材料、毕业生论文、实验实习材料、形成性考核材料。第四天回省校看材料，个别访谈；专家组汇总情况，与受评省校校长交换意见。第五天，意见反馈。专家组进校考察过程中，一是强调核实性：点面结合、细节印证；二是突出针对性：按照事先确定的重点和进校后发现的突出问题有针对性地进行考察；三是体现随机性：听课、考察教学点、查阅教学业务档案、查看学生论文及作业、确定座谈会人员等，均随机抽取确定；四是坚持形成性：对学校的评价既要看概况又要看细节，既要看结果又要看过程，既要看共性又要看其特点亮点，既要看目前的情况又要看到发展。2．专家组进校考察的原则和重点到省校的关注点：（1）关于试点地位，除关注试点学生比例外，也关注学校发展规划、教师及管理人员投入比例、相关管理制度建立及完善情况等。（2）检查学校试点专业办学条件，重点是专业教师的配置。（3）考察学校人才培养模式、教学模式、教学管理模式的形成及发展轨迹与推广应用的实际效果。（4）查看学校对教学点、考点设置、教学（网上）检查、集中实践环节的管理与检查指导、考试巡考等方面的原始档案，综合评价学校对教学点、考点设置及运行情况的管理与监控措施及落实情况。（5）到学校业务档案保存部门查看学校作业批改、形成性考核管理、实践教学、论文指导、答辩等环节的组织落实。（6）查看省级教育行政部门对试点分校、教学点评估的原始材料。（7）考察学校对试点分校、教学点评估结果的分析报告及对分校、教学点评估后整改工作的检查指导情况。（8）选择一个试点专业，了解该专业教学的组织与实施的全过程。考察分校关注点：（1）实地检查教学设施的配置情况，重点是网络教学条件。（2）对照中央电大教学媒体清单，重点抽查一个试点专业、几门课程教学资源的实际配置情况。（3）通过与试点人员及学生座谈，了解省级电大所提出的教学模式、教学管理模式在教学点的实际贯彻落实情况。（4）到教学点业务档案保存部门检查实践教学基地教学活动情况记录和学生学习小组活动情况记录。（5）通过随机抽取学生进行信息技术技能测试，了解使用学生计算机及网络进行学习的熟练程度。（6）对照该省教育行政部门评估反馈意见，检查教学点的整改情况。各主要业务部门从2月5号起正式上班，为系统电大提供各种支持服务，作好新学期开学预备工作和迎评整改工作。省校在这段时间内迎评整改的主要任务是开学前完成试点项目文集、专题研究报告文集和试点学习手册编印工作；完成自评报告和附录的修改工作；完成专题片的审片工作；提交校长汇报材料初稿；完成展厅布置方案设计；完成论证材料目录的通稿定稿；完成音视频实物资源库的建设和我校各类资源配置的的最新统计；进行学校十一.五规划的再讨论；组织开展05年试点年报年检和按时报送05年自评报告。四、整改迎评的几项工作1、省校新学期提前开学迎评整改2、建议分校假期中的迎评整改工作（1）修改自评报告和校长汇报材料。自评报告紧扣指标体系，突出试点轨迹和整改成效，增加分析数据，把工作讲实。校长汇报按照10分钟准备，（2）准备提供给专家组●教职工和兼职教师名单。分校教师名单按专业教师配置要求填写。●分校新学期各试点专业教学活动安排表和教学点新学期课表。（3）每个教学点建立业务档案室形成性考核管理办法和实践环节管理规定中都提到学生作业、学习记录、实践报告及毕业论文档案等至少存放一年备查。（4）建立实物资源库根据本校所开专业，按照中央电大和省管课程的资源配置，清点资源储备情况，开出资源缺口清单。各教学点对所有上级电大的视频资源或CAI课件都必须配置一套实物资源，建起音视频资源库。3、落实新学期教学模式的推广工作每个分校务必形成至少10门课程的改革成果，总结出研究报告，不同学科、不同办学层次、不同课程性质都要有代表课程。要紧紧扣住省校的“四学”模式，抓住教学一体化设计方案，每个环节落实，留下过程材料。去年底，省校教学处派出了教学改革巡教组，到分校和分校的教师一起谈改革，效果很好，省校VOD上有18位教师谈教学改革，范本不敢说，最起码是先行者，希望分校能组织教师点播，能引发讨论和争论更好。分管校长要亲自抓落实，给教师压力也要给动力，省校有的教师在任务重的时候，也有情绪，但我们重视适时疏导和全程关注。现在青年教师多，要鼓励培养他们挑大梁，但决不能拔苗助长，分管领导要做好导教工作。4、资源配置和应用一定要在新学期有突破省管课程目前90%以上完成了资源配套建设，资源配置实现了整改目标。省校直播课堂节目等视频资源都直接挂在VOD，引进的不同制式视频资源挂在省校服务器上通过FTP下载。省校资源中心将各专业省建视频资源打包，按分校开设专业的教学点数，对每个教学点配发。中央电大资源因有版权问题，如何保证教学点有实物资源，是每个分校必须要切实解决的问题。教师通过教学一体化设计对上级电大资源进行整合应用和对学生进行应用指导。省校自建的网络课程，已在在线平台专设栏目，一定要组织学生学习。特别是要向教学点的学生推介优质视频资源，让学生了解到除了本地请的辅导教师，还能通过网络听到较高水平教师的讲课和接触到书本之外的资源。这个问题专家组肯定要了解，因为04年年报年检已对网络课程提出反馈意见，所以资源应用情况是必查的。学生教师和租借、复制或在视听阅览室学习、或按学习小组配发的资源，都要有记录，当然这种记录要真实。各分校要继续重视新生的入学教育，确保3级平台注册率和人均上网时数达标。做好学生学习行为统计和分析，注重效果评价。省校在网上教学活动的策划上要多做研究，分校教师除了积极组织学生参加中央和省电大的教学活动外，在本地平台上开展一些切实对学生有帮助的网上教学。不少分校对教师上网的工作量有了具体的规定和要求，现阶段有条件的分校可以从实际效果上对教师作出导向，鼓励教师创新思维，让教师和学生从被上网时数逼着上网，到某些网上课堂的自然济济一堂，我们期待着这种质的突破。整改督察时，省校要求所有本科站点要有自己的独立网站，所有教学点在分校网站要有主页。目前只有7家工作站独立建成网站，15家分校网上有工作站的主页，但是有3家把工作站归口在“友情链接”中，另有3家没有站点信息。开学前，所有工作站必须完成主页建设，分校必须在