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第二章：管理理论的演进和发展教学目的及要求：了解管理学历史发展脉络，把握现代管理学科发展动向和前沿问题。教学内容：管理思想及管理理论发展的演进；现代管理思想和管理理论的发展趋势。教学重点：西方管理理论发展的代表性理论；管理理论发展的趋势。教学难点：管理思想与管理理论的发展脉络与规律。本章主要教学内容第一节：管理思想的产生与沿革第二节：管理思想的前沿与发展趋势第一节：管理思想的产生与沿革一、我国古代管理思想概要二、西方管理理论的产生与演进三、我国管理的指导理论及其实践一、我国古代管理思想概要老子的管理思想“道法自然”的政治管理思想有欲、有私的人性理念“无为而治”的管理理念“无智型”的管理形式孔子的管理思想“为政为德”的治国思想举贤才的用人之道和与中庸的管理哲学以信为本的生存法则商鞅的管理思想“教民耕战”的基本国策依法治国的治国方略论功封爵的吏治准则综合治理的管理手段孟子的管理思想性善论的人性观施“仁政”的管理准则义利统一的经营道德观修身是管理者从政的前提“以德服人”的管理理念讲求权变的管理艺术孙子的管理思想“不战而屈人之兵”的最高境界预测与决策关系全局灵活机动的战略战术人的因素决定胜负唯民是保的战争基点管子的管理思想“以人为本”的管理思想“天地为心”的心术论“自利”的人性论民富与国富相同一论“与时变”的创新思想诚信者获益的管理思想德能兼备的标准中国古代管理思想一、我国古代管理思想概要（二)中国古代管理实践国家管理实践甲骨文记载，在中国奴隶社会的中期，管理实践就已达到了较高的水平。战国时期著名的“商鞅变法”。西汉“文景之治”体现了以民为本、繁荣经济的管理思想大型工程管理实践都江堰工程长城建设工程宋真宗时期，丁谓的“一举三得”重建皇宫方案管理实践的行政性和经验性从中国古代管理实践可以看出，管理与行政基本融为一体。任何一项工程或管理活动都是以政府的名义展开的；古代管理实践的成功与否主要取决于管理者或决策者的素质高低。一、我国古代管理思想概要人是管理的重心管理国家应以人为本管理者必须“爱人贵民”管理的成败在于用人管理者要学会识人之方组织分工是管理的基础层次分明的组织体系劳动分工的思想明确组织内的相互关系家庭是最基本的组织形式农本商末的治国理念倡导以农富国强调保农限商主张以农固国重义重情的管理价值观重义轻利的价值观义利兼得的价值观突出情对人的影响作用运用计谋实现管理目标以谋取胜为上策强调权变观念思先于行的管理思想中庸是管理行为的尺度把中庸作为道德标准把中庸作为决策准则中国古代管理思想的基本特征二、西方管理理论的产生与演进（一）西方早期的管理思想（二）古典管理理论的产生与发展（三）人际关系学说与行为科学的发展（四）管理的丛林（一）西方早期的管理思想1、奴隶制时代的管理方法（1）古巴比伦:“汉谟拉比法典”（2）古埃及:以法老为最高统治者的金字塔式的国家管理机构（3）古罗马:严格的体制和权利层次以及分权制军事管理（一）西方早期的管理思想2、管理理论早期研究者代表（1）罗伯特.欧文“当时英国的有利于工人的社会活动,一切实际成就,都与欧文的名字连在一起”-----------马克思恩格斯选集第三卷工人是活机器环境塑造人性柔性的管理方法欧文被认为是”现代人事管理之父”2、管理理论早期研究者代表（2）亚当.斯密古典政治经济学代表人物劳动分工人们在经济活动中追求的是个人利益，社会利益是由于个人利益之间的相互牵制而产生。即”经济人”分工理论和“经济人”观点后来成了西方科学管理理论的重要依据。（一）西方早期的管理思想2、管理理论早期研究者代表（3）查尔斯.巴贝奇劳动分工用科学方法有效使用设备和原料等观点。“科学管理思想和定量管理思想的先驱”主要贡献体现在对工作方法的研究和对报酬制度的研究上，主张通过科学研究来提高动力、材料和工人的工作效率.（一）西方早期的管理思想（一）西方早期的管理思想3、经验管理阶段管理工作的特点：（1）管理的重点是解决分工与协作问题，管理的内容局限于生产管理、工资管理和成本管理；（2）管理的方法是凭借个人经验，管理工作的成败主要取决于管理者个人的经验、个性特点和工作作风；（3）管理的主体即企业管理者由资本家直接担任。（二）古典管理理论的产生与发展泰罗及其科学管理原理法约尔及其一般管理原理韦伯及其行政组织理论科学管理理论的特点1、泰罗及其科学管理原理泰罗生平介绍弗雷德里克·温斯洛·泰勒(FrederickWinslowTaylor,1856-1915)，美国人曾任学徒、组长、工长、车间管理员、技师、设计室主任、总工程师持续研究操作方法和动作时间而形成科学管理理论体系泰勒的做法和主张引起社会舆论的注意美国国会在1912年曾就泰勒的科学管理举行了听证会泰罗的研究成果泰罗被称为“科学管理之父”主要著作：1895《计件工资制》；1903《工场管理》；1911《科学管理原理》；1912《在美国国会众议员委员会上的证词》1911年出版的《科学管理原理》认为：劳资双方在一定程度上利益一致，是一次“管理思想上的革命”。1、泰罗及其科学管理原理科学管理理论（泰罗制）的主要观点“管理的主要目的应该是使雇主实现最大的富裕,也联系着使每个雇员实现最大限度的富裕”————泰罗,科学原理原理,科学管理的实质是劳资双方的一次完全的革命科学管理的根本目的是谋求最高的工作效率科学管理的中心问题是提高劳动生产率科学管理的手段是用科学的管理方法代替旧的经验管理工作定额标准化原理挑选和培训工人实行差别计件工资制计划职能和执行职能分开职能工长制例外原则泰罗制的主要内容科学管理理论体系示意图环境提高因素目的生定额管理产效标准化管理率计划与执行分开经生产效理论济差别计件工资制人率低下基础假设职能工长制科学工作方法精神革命管理制度1、泰罗及其科学管理原理泰罗制的优点：是科学提高劳动生产率的方法是加强企业基础性管理的科学方法泰罗制的缺点：只解决单个员工工作效率问题只解决企业内部工作效率问题把工人仅仅看作“经济人”注意:科学管理的二重性:“资本主义在这方面的最新发明—泰罗制—也同资本主义其他一切进步的东西一样,有两个方面,一方面是资产阶级剥削最巧妙的残酷手段,另一方面是一系列最丰富的科学成就”————列宁列宁选集(第三卷)泰勒的追随者及其贡献甘特——”计件奖励工资制”、编制计划进度的“甘特图”、吉尔布雷斯夫妇——动作研究和工作简化（《动作研究》，1911年出版）福特——流水线1、泰罗及其科学管理原理2、法约尔及其一般管理原理法约尔生平介绍法约尔(HenryFayol,1841-1925)，法国人1860年从圣艾蒂安国立矿业学院毕业进入康塔里·福尔香堡采矿冶金公司工作，从采矿工程师一直做到公司总经理。1916年发表《工业管理与一般管理》其管理理论不但可用于工商企业，还可用于政府、教会、慈善团体和军队第一个概括和阐述一般管理理论的管理学家现代经营管理理论之父,是一般管理理论的杰出代表一般管理原理的主要内容1）将“经营”与“管理”进行区别经营是指导或引导一个组织趋向一个目标。每种“经营”都包含六种活动：技术、商业、财务、会计、安全、管理“管理”则是“经营”所包含的六种活动中的一种2、法约尔及其一般管理原理经营活动技术活动:生产,制造,加工等活动商业活动:购买,销售,交换等活动财务活动:资本的筹集和利用等活动安全活动:保护财产和人员等活动会计活动:成本核算和财务统计等活动管理活动:计划,组织,指挥,协调,控制等活动2）法约尔的管理要素的确定计划：“管理应当预见将来”，是一种对未来的预测、估计，具体而有效的工具是“行动计划”。有效行动计划的特点：“统一性”“连续性”“灵活性”“精确性”。组织：包括组织结构、各种活动和相互管理的规章制度及职工的招募、评价和训练等。指挥：使组织发挥作用实现目标而进行的活动总和。协调：指企业的一切工作要和谐配合，以便企业的经营顺利进行，并有利于企业取得成功。还指各种职能的社会组织机构和物资设备之间保持一定比例。控制：检验每一件事情是否同所拟的计划、发出的指示和确定的原则相符。3）法约尔的一般管理原则（14原则）劳动分工职权和职责纪律统一指挥统一领导个别利益服从集体利益报酬集权与分权等级系列秩序公平人员的稳定创新意识团结精神对法约尔理论的评价从经营活动中独立出管理活动提出管理活动所必需的五大职能提出14项管理原则为管理科学提供了一套科学的理论构架一般管理理论后来成为管理过程学派的理论基础法约尔为管理教育提供了理论依据2、法约尔及其一般管理原理法约尔桥(Fayol’sBridge)ABCDEFGbridgeMG2-14案例：德国国家发展银行上演的“摆乌龙”事件2008年9月15日，拥有158年历史的美国第四大投资银行—雷曼兄弟公司向法院申请破产保护，消息转瞬间传遍地球的各个角落。令人匪夷所思的是，在如此明朗的情况下，德国国家发展银行居然按照外汇掉期协议的交易，通过计算机自动付款系统，向雷曼兄弟公司即将冻结的银行账户转入了3亿欧元。此事招致德国媒体和政府官员的强烈批评与质疑，并被媒体称为“最愚蠢银行”。案例：德国国家发展银行上演的“摆乌龙”事件转账风波曝光后，德国舆论哗然，社会各界大为震惊。财政部长佩尔施泰因布吕克发誓，一定要查个水落石出，并严厉惩罚相关责任人。一家法律事务所受财政部的委托，进驻银行进行全面调查。几天后，他们向国会和财政部递交了一份调查报告，调查报告并不复杂深奥，只是记载了被询问人员在这10分钟内忙了些什么。这里，看看他们忙了些什么。事件回放首席执行官乌尔里奇施罗德：我知道今天要按照协议预先地约定转账，至于是否撤销这笔巨额交易，应该让董事会开会讨论决定。董事长保卢斯：我们还没有得到风险评估报告，无法及时作出正确的决策。董事会秘书史里芬：我打电话给国际业务部催要风险评估报告，可那里总是占线。我想，还是隔一会儿再打吧。负责处理与雷曼兄弟公司业务的高级经理希特霍芬：我让文员上网浏览新闻，一旦有雷曼兄弟公司的消息就立即报告，现在，我要去休息室喝杯咖啡了。文员施特鲁克：10时3分，我在网上看到雷曼兄弟公司向法院申请破产保护的新闻，马上跑到希特霍芬的办公室。当时，他不在办公室，我就写了张便条放在办公桌上，他回来后会看到的。结算部经理德尔布吕克：今天是协议规定的交易日子，我没有接到停止交易的指令，那就按照原计划转账吧。结算部自动付款系统操作员曼斯坦因：德尔布吕克让我执行转账操作，我什么也没问就做了。实际上，这件“摆乌龙”事件酿成的悲剧一定程度上就是太过注重等级制度和信息的上下流程，而忽视了横向沟通和斜向沟通的价值和意义。其实，整个事件中只要这些管理者在任何两个层级上发生横向沟通就可以避免这场悲剧的发生，理解法约尔跳板的内涵和精髓，意义就非常深远。“法约尔跳板”原理：意指在层级划分严格的组织中，为提高办事效率，两个分属不同系统的部门遇到只有协作才能解决的问题时，可先自行商量、自行解决，只有协商不成时才报请上级部门解决。3、韦伯的行政组织理论韦伯生平介绍被称为“组织理论”之父主要作品有：《新教伦理与资本主义》、《一般经济史》、《社会和经济组织理论》主要观点1）任何组织都必须以某种形式的权力作为基础，没有某种形式的权力，任何组织都不可能达到自己的目标。2）权力分为三种类型。3、韦伯的行政组织理论存在三种为社会所接受的权力：1)传统权力：依据是对古老传统的不可侵犯性和按传统执行权力的人的正统性的信念。2)超凡权力：依据是对个别的特殊性和超凡的神圣、英雄主义或模范品质的崇拜，或对这个人的启示或发布的标准模式和命令的崇拜。3)法定权力：即理性—法律的权力。依据是对标准规则的“合法性”的信念，或对那些按照标准规则被提升为指挥者的权力的信念。法定权力是行政组织的基础只有法定权力才