第三章 无障碍设计法规

第三章无障碍设计法规嘉兴学院建筑学系一、法规的基本理念和历史发展二、我国无障碍法规的基本内容三、国外无障碍设计法规与实践第一节法规的基本理念与历史发展一、法规的基本理念1、欧洲：2、美国：消除歧视、强调平等3、日本：福利城镇建设，强调所有人，包括残疾人和健全人都可以共同使用的设计（通用设计）4、中国：法律规定保障残疾人平等充分地参与社会生活设施福利居家福利二、法规的历史发展：1、无障碍法规的起源：二十世纪的二次世界大战和世界经济危机导致大量残疾人出现30年代在瑞典和丹麦出现了最早的残疾人设施联合国发布的《残疾人权利宣言》《关于残疾人的世界行动纲领》，推动国际社会关注残疾人。50年代后的西方高速发展、劳动力短缺，工厂开始雇佣残疾人，人们重新审视残疾人的价值。60年代美国民权运动，残疾人联合起来争取合法的权益，开始形成针对残疾人的“无障碍”概念。2无障碍法规的发展进程：1959年瑞典《残疾人住宅建设法规》世界上最早的无障碍设计法规1961年美国《便于肢体残疾人进入和使用的建筑和设施的美国标准》世界上最早的无障碍设计标准中国80年代后宪法开始关注、各种无障碍设计规范开始制定。美国的部分无障碍设计法规英国的部分无障碍设计法规中国的无障碍设计规范美、英、中三国无障碍设计法规发展比较3、无障碍法规的发展趋势：（1）适用对象更加广泛，即由无障碍设计向通用设计转化。（2）全方位发展无障碍设施，信息无障碍的立法。（3）从以经验指导立法到以科研支撑设计标准，法规的形成更加科学、严谨。发达国家和地区都成立了无障碍设计研究机构。（4）从对象型立法到参与型立法转化，法规的制定过程更加透明及人性化。第二节我国的无障碍法规的基本内容一、与无障碍相关的法律：目前我国的无障碍法律主要包括：《中华人民共和国残疾人保障法》1990发布、2008修订《中华人民共和国老年人权益保障法》1996发布《中国残疾人事业“九五”计划纲要（1996-2000年）》1996制定二、无障碍设计规范：《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（JGJ50-2001）《老年人建筑设计规范》（JGJ122-99）《民用机场旅航站区无障碍设施设备配置标准》（MH5062-2000）《铁路旅客车站无障碍设计规范》（TB10083-2005）《老年人居住建筑设计标准》（GB50340-2003）第三节国外无障碍法规与实践一、美国的无障碍法规和实践美国的法律包括三个层次：《建筑障碍法》1968法律《康复法》1973《美国残疾人法案》1990规定：是法律的补充和完善。标准：是具有法律效应的技术规程。1法规的历史实践：最早的无障碍标准：《便于残疾人进入和使用的建筑与设施的美国标准说明》1968年的《建筑障碍法》是美国的无障碍设计基本法，规定所有的政府兴建或受政府补助的建筑都必须设置无障碍设施。1973年的《康复法》将无障碍设计扩大到所有改扩建的建筑，在1974年的修订中，明确了老年人相当于残疾人，并扩充了残疾人的标准，1990年《美国残疾人法案》规定，所有的公共建筑，无论是否接受政府资助，都必须符合无障碍环境标准。1996年《通讯法案》规定了所有的身心障碍者都有权享受各类通讯服务。《美国公平住宅补充法案》扩大了残疾人的公民权，规定所有的民间建筑都必须考虑无障碍环境美国住宅和城市发展局公布了“建筑最低标准”，规定老年人住宅的10%必须符合无障碍设计的要求，政府资助的住宅必须有一定比例设计给残疾人使用。美国各州的地方当局，都根据本州的实际情况，制定了适用于本州的无障碍规程。2、法规的实施方式：惩罚：一方面，美国政府和法律严格保障残疾人的权利不受到侵害，否则将采用法律手段进行严格的制裁和处罚。奖励：另一方面，法律规定采用调整税收的一些优惠措施来鼓励民间的无障碍设计的实施能够落到实处。二、日本的无障碍法规和实践1无障碍法规的发展变化：福利城市政策收容中心无障碍法制化地方法规和地方政策全国性法规和政策1950年《身体残疾者福利法》采取相关措施和训练，鼓励残疾人重返社会。1965年，由收容中心向福利住宅过渡1973年，实施了“福利城市政策”，建议20万以上人口的城市实施无障碍改造。1982年，建设省发布了《无障碍化建筑设计标准》，制定了公共设施的设计指导原则。1986年提出了《长寿社会对策大纲》1993年颁布了《残疾人基本法》1994年颁布了俗称的《爱心建筑法》包括（创建福利生活大纲，关于无障碍化特定建筑物的有关规定）《爱心建筑法》--无障碍核心法律（唯一的使用权法）（1）宗旨及设施配备标准：创建一个便于老年人、婴幼儿等所有人都能生活的环境将无障碍化标准提升到国际化的标准必须配备的基本标准不同情形的推荐标准（2）《爱心建筑法》的制定和实施的特色：A、标准严谨而宽泛：以性能标准作为依据，可用描述性语言进行说明。B、实行奖励制度：采用补助金、减免税、低利息融资等方式来促进无障碍建设。C、按等级划分设计：按公共面积的大小实施不同等级的无障碍设计。三、英国的无障碍法规和实践早在20世纪60年代，英国建筑家协会就提出“为残疾人设计”的理念，整理出一些设计的指导意见。英国的无障碍化建设大约经历了四个阶段：建设残疾人通道和设施从行动残疾到感官残疾无障碍交流和就业公众参与无障碍设计