凤凰涅槃浴火重生—写在海州露天矿国家矿山公园开园之际

1古埃及传说中的天方国，有一对神鸟，雄为凤，雌为凰。满五百岁后，集香木自焚，又从死灰中更生，从此鲜美异常，不再死去，留下了千古流传的动人神话。凤凰涅槃浴火重生——写在海州露天矿国家矿山公园开园之际人们盼望已久的海州露天矿国家矿山公园即将开园了。这是我市经济转型的重大成果之一，不仅为旅游业增加一个新景点，而且标志着我市打造“世界工业遗产旅游城”迈出了坚实的一步。然而，对于为什么要修建矿山公园开发工业遗产旅游，不了解内情的人心存疑虑。本文就选择发展工业遗产旅游的依据、工程进展情况以及发展前景等问题，谈谈自己的粗浅看法。一、决策依据：为什么要选择发展工业遗产旅游工业遗产旅游是一个新概念，源自工业化最早的英国，脱胎于工业考古学，是指“在早期从事工业生产活动的人工场所、建筑和景观内开发旅游活动，发展旅游产业”。我国工业遗产旅游起步较晚，2006年才首次公布9处工业遗产为国家文物保护单位。目前，我国正处在工业遗产旅游大发展前夜，我市争取成为全国第一个工业遗产旅游城市。我市之所以选择发展工业遗产旅游，其原因有四：第一，选择发展工业遗产旅游是废矿治理的需要。海州露天矿曾有过辉煌的历史，是共和国煤炭工业的长子。建国初期，被列为全国156项重点工程之一，自1953年7月1日正式投产，到2005年5月30日宣告破产，共生产出2.4亿吨煤炭，为阜新城市发展、为国家经济建设做出了巨大贡献。然而，英雄迟暮，海州露天矿与其它煤矿一样，经历了从建矿投2产到开采枯竭的过程，煤采尽了，却留下了许多“包袱”：一座长4公里、宽2公里、垂深350米的大矿坑，存在着地表变形、矿坑滑坡、矿坑水害、残煤自燃等许多地质灾害隐患。现在，每天渗水量达2万立方米，如不进行排水治理，将造成边帮滑坡，坑边的电厂就会滑入大坑，甚至威胁半座城市的地质安全；夏天暴雨袭来，矿坑四周常有片帮垮塌的危害，严重威胁周边企业和人身安全；残煤自燃冒出刺鼻的浓烟，严重污染城市空气；轨道、机器设备亟待维修养护，否则将锈蚀变坏。矿坑南部还有一座长0.7公里、宽0.3公里、高300多米的海州露天矿外排土场，堆积8.7亿立方米矸石。矸石自燃，冒出缕缕白烟，大风吹来，黑尘飞扬，成为又一个巨大的城市污染源。治理矿坑需要钱，治理矸石山也需要钱，钱从哪里来？国家给点治理费，杯水车薪，无济于事，只有发展旅游业，变输血为造血，实现废弃资源的永续利用，才是正确的选择。第二，选择发展工业遗产旅游是经济转型的需要。在我市经济结构中，一、二产业比重较大，而第三产业比较薄弱。旅游产业是朝阳产业，是新世纪“三大无烟产业”之一，具有较强的先导性和辐射性，发展潜力巨大。旅游业的发展必然促进全地区第三产业的发展，对推动我市经济结构调整将发挥巨大的作用。旅游业是综合性强、带动力大的经济产业，具有“一业兴，百业兴”的效果。据分析，与旅游业直接关联的产业有24个，间接关联的产业达124个。旅游业做大做强了，可以带动全地区的经济发展。河南省焦作市，也是资源型城市，煤炭枯竭，旅游业兴起了，把全地区的经济也带动起来了。旅游业是一个劳动密集型产业，能够创造大量的就业岗位，可以帮助下岗矿工及其后代实现就地就业的梦想，对社会和谐稳定大有益处。旅游产业的地区分布格局与其它基础产业不同，是比较容易变化的。焦作的经验证明，落后地区只要找到新的经济增长点，在相对较3短时间内能扭转落后面貌。由此可见，阜新经济转型需要发展旅游产业。第三，得天独厚的资源条件适合发展工业遗产旅游。世界第二、亚洲第一露天煤矿的高知名度，是阜新旅游促销的天然符号载体。海州露天矿作为新中国第一座现代化大型露天煤矿，是中国工业化历程上的一颗“金钉子”，许多人是先知道海州露天矿而后了解阜新的，它是中国煤炭发展史的光辉缩影，在共和国的发展史上也占有一席之地。海州露天矿电镐作业时的场景先后入选1954年B-2邮票和1960年版5元人民币的图案，在北京中华世纪坛镌刻华夏5000年文明史的300米甬道上，刻有它的“诞辰日”。海州露天矿在我国的重要地位和极高的知名度，是发展旅游业不可多得的“烫金名片”，为打造世界工业遗产旅游区提供了品牌支撑。废弃的矿坑和生产设备，是可以利用的丰富旅游资源。总面积达30多平方公里的露天大坑举世罕见，环坑而下的28个界平盘和8个作业平盘保留完好，平盘边缘有清晰的裸露断面，不时有鱼、鸟、虫、树和恐龙的化石，展示出中生代生物特点。斑驳的铁轨、废弃的电镐、艰难行进中的蒸汽机车、寥落的遗址，诉说着英雄迟暮的追思，让人产生无限遐想。这裸露的矿坑与矿井不同，可以直接触摸、直接感受，能给人带来强烈的视觉冲击力。深厚的文化内涵，给人以无穷的精神力量。海州露天矿作为工业遗产，不仅有令人震撼的外表，更有深刻的工业文化内涵。海州露天矿的开发建设，有苏联专家设计的方案，有日本专家的参与意见，有中国干部、工人、知识分子“三结合”的创造，是中国大型露天煤矿的集大成者。更重要的是，它是中国工业化的象征，见证了中国50多年工业化的沧桑历史，几代人的艰苦创业，积淀了真实而弥足珍贵的记忆。这段既不遥远却又已经逝去的历史，将激起许多同时代人的共鸣。极高的知名度、丰富的工业遗产、深厚的文化内涵，是发展工业4遗产旅游必备的条件。这些海州露天矿都具备了，表明它非常适合发展工业遗产旅游。（四）外国的成功经验表明，发展工业遗产旅游前景广阔工业遗产旅游已在欧洲、北美、日本等国家获得很大成功。上个世纪80年代，英国经济进入转折期，传统工业企业纷纷倒闭，许多老工业城镇出现严重衰退，失业人口骤增，地方经济出现停滞甚至倒退，社会问题越来越严重。英国政府采取一系列措施，鼓励发展工业遗产旅游，威尔士捷足先登。威尔士与阜新差不多，也是个资源型城市，资源枯竭导致传统产业衰退，迫切需要产业结构调整。地方政府高瞻远瞩，认识到煤矿和工厂不仅仅是工作场所，而且也是信仰和文化传承的媒介，又是光辉历史的见证，新产业培育应该有利于维护区域形象的标识。工业遗产恰好在吸引经济资源的过程中，扮演了重要角色。废弃的矿坑、矸石山、厂房、设备全都被利用起来，建成了矿坑博物馆、生态博物馆，以工业遗产旅游为主的旅游经济已成为当地的重要新兴产业。1999年，德国鲁尔区还成功策划了“工业遗产旅游之路”，推出25条专题旅游线，将工业遗产旅游推向新高度。这些成功经验证明，我市开发工业遗产旅游前景广阔，大有作为。海州露天矿破产后，市委、市政府领导心急如焚，请专家座谈，集思广益，经过多方论证才决定利用废弃矿坑和生产设备发展旅游业，化害为利，变废为宝。应该说，这样的选择不失为一种英明之举。二、初战告捷：海州露天矿国家矿山公园初具规模2005年，海州露天矿被国土资源部列为首批28家国家矿山公园之一，是国家和省财政补贴规模最大的矿山环境治理示范工程。2006年，首次提出阜新工业遗产旅游概念。2007年，海州露天矿国家矿山公园破土动工。2008年，国家旅游局副局长王志发亲自来阜调研，把阜新旅游局确定为学习实践科学发展观联系点。2009年，国家旅游局命名海州露天矿国家矿山公园为全国首家工业遗产旅游示范区，《人民日报》以整版篇幅报道了阜新工业遗产开发情况。阜新工业遗产旅游5项目吸引了国内外高端媒体的关注，也吸引了全市人的眼球。人们纷纷猜测，矿山公园是个什么样子，何时开园一睹芳容？现在，让我们揭去它的神秘面纱，走进海州露天矿国家矿山公园。海州露天矿国家矿山公园总占地28平方公里，目前已投入4800万元进行基础设施建设，现已初具规模。其中，矿山主题公园总面积20万平方米，包括正门、矿山文化广场、博物馆、纪念碑和观景台5部分。公园正门是采用国际建筑学最流行的解构主义理念，模拟露天采矿标志性的机械设备——单斗挖掘机（俗称电镐）设计并建造。两侧手形像征电铲勺头，四根钢管像征电镐的动力支臂，椭圆形寓意露天采矿大坑。整座大门高5.3米、宽24米，寓意海州露天矿53年间共为国家生产煤炭2.4亿吨。矿山文化广场直径为175米，寓意海州露天矿坑地表标高分别为+175米和-175米。集中展示了海州露天矿生产期间穿孔爆破、采装和运输三个关键环节中广泛应用的电镐、潜孔钻、蒸汽机车、电机车、推土犁五种大型设备。矿山博物馆分为A、B两馆，中间有地下通道相连。主体建筑高15米，总建筑面积5万平方米，寓意海州露天矿三代矿工15万人为共和国建设所作的贡献。博物馆外形仿照露天矿煤层地质构造呈南北倾斜设计建造，灰黄色代表砂页岩层，黑色代表煤层。博物馆共建有20多个功能区，涵盖地球和生命的起源、煤矿利用与人类生活、矿产资源与环境保护、岩石与矿物赏析、工业遗产与旅游开发等内容，是阜新历史上第一个集科学性、知识性、观赏性和趣味性于一体的大型地质矿山博物馆。A馆为煤炭主题科普馆，分为上下两层，内有立体影院、巷道体验、煤炭形成、煤炭利用、矿难微观、煤炭概述、矿物、矿石、化石、宝玉石、神话故事长廊、科技未来与休闲互动等12个展区；B馆为矿山文化主题馆，也分为两层，有主景大厅、阜新风貌、露天矿回顾、6露天矿现状、露天矿劳模雕塑、露天矿历届领导、露天矿规划和未来、露天矿各项荣誉、露天矿机械设备等9个展区。运用文字图片、标本陈列、实景沙盘、模拟造型、多媒体互动、声光电结合等传统展示与现代科技手段交叉利用等方式，多角度、立体式介绍了以煤炭和矿山为主题的科普内容，展示了阜新的历史文化、民族风情和经济社会生活情况，回顾并展望了海州露天矿的辉煌历史和美好未来。一座书写着“海州矿精神永存”的矿山主题纪念碑，总高度为24.5米，主体仿岩石组合造型，岩石缝隙中开出变体电镐，上面有4组矿工群雕，主题分别为创业豪情、宏图壮志、辉煌岁月、情暖千秋，寓意煤矿工人开天辟地的豪情壮志和拼搏向上的精神风貌。依矿坑东侧北帮修建的观景台，是俯视整座矿坑的最佳观景点。露天矿坑相当于38座北京故宫、1.2个西湖，比我国地理最低点的艾丁湖还低16米，是世界最大的人工废弃矿坑，身临其境，会令人产生强烈的视觉震撼和心灵震撼。三、开发前瞻：两部规划、三步走战略、四大板块构想在矿山博物馆B馆里，1：1000沙盘清晰勾勒出矿山公园的发展前景。这里，我想讲讲阜新工业遗产旅游的规划编制、总体思路、发展原则和战略。（一）两部规划的制定为科学确定全市旅游发展方向，减少盲目性和随意性，2006年，我市成立了以市委书记姚志平为顾问、以市长潘利国为组长的旅游规划编制工作领导小组，委托中国社科院旅游研究中心编制《阜新市旅游业发展总体规划》。2007年12月17日，规划得到市政府批准并开始实施。这部规划获得国内鼎级旅游专家的好评，认为是国内第一部以工业遗产旅游为主题的旅游规划，是全国118座资源型城市旅游规划的“典范”。2008年初，市政府又委托中国社科院旅游研究中心编制《阜新海州露天矿工业遗产旅游区总体规划》，拟用5至8年建成集科普实践、7政务考察、传统教育、工业忆旧、探险体验、旅游观光于一体的国家矿山公园，并探索发展工业遗产旅游促进资源型城市经济转型的新模式。（二）总体思路、发展原则和战略阜新旅游业发展的总体思路是：以科学发展观为统领，以深化改革为动力，以推动经济转型为目标，坚持政府主导、市场运作、协作联动、重点推进的方针，通过工业遗产旅游核心项目的开发，带动宗教旅游、自然山水旅游，以及工农业旅游等全面发展，使旅游业成为阜新社会经济转型的纽带和支点，从而推动社会经济和谐发展。这个总体思路符合市委、市政府选择发展工业遗产旅游的初衷。《规划》坚持“和谐发展、高端切入、重点突破、创新驱动、综合治理、综合效益”六项发展原则，确定了“三步走”战略：第一步，确定工业遗产旅游的核心地位，争取国家支持；第二步，使工业遗产旅游得到初步发展；第三步，实现中国第一个工业遗产旅游城的目标。针对不同阶段，还制定了不同的战略目标。（三）“四大板块”构想海州露天矿国家矿山公园拟建成四大板块。第一板块：世界工业遗产核心区。包括矿山主题公园、露天矿坑和86站演绎中心。主题公园即将正式开放。露天矿坑拟建世界上最大的负海拔人工湖、中国大陆最低点地标、现代工业年轮带、地质遗迹、地心探秘等景观。86站根据地表标高+86而得名，是露天矿生产期