二分部-防灾预警方案

中国中铁隧道集团山西中南部铁路通道ZNTJ-6标二分部防灾预警方案一、概述隧道施工存在安全不确定性因素较多，多表现为坍塌、突泥涌水、季节性自然灾害（洪灾、结冰等）和火灾等四个方面，但在施工中如果处理不当，将会对安全造成严重威胁。为保证现场人员能够安全快速躲避、撤离免受伤害和设施免受破坏，因此，建立风险隧道安全应急及预防快速响应机制。结合风险源及风险表现特点，确保高风险隧道快速反应及安全预防应急机制的有效运行，隰县隧道防灾预警及救援技术主要包括以下三方面内容：1、建立风险隧道安全等级管理体系。根据与隧道风险等级管理相关的地质预报、雨（水）量和围岩监控量测系统，制定风险隧道安全进洞施工条件。2、风险隧道合理设置可靠的防灾报警、应急照明及逃生救援系统。3、完善安全教育培训及定期防灾逃生演练制度。二、防灾预警管理机构及管理责任体系（一）防灾预警管理机构1、分部成立隧道风险防灾预警管理领导小组、技术方案组、施工工作组，按统一领导、分级负责的管理体制进行隧道风险管理。（1）、领导小组组长：冯兴龙（分部经理）副组长：刘福贵（支部书记）齐斌文（土木总工）孙南冰（机电总工）向小彬（副经理）帅建（安全总监）组员：周勇军（安质部长）赵伟（工程部长）赖华军（物资部长）胡国平（机修分队长）马卫亮（质检组长）赵勇（1#进口开挖分队长）李军（机电工程师）程运谦（2#出口开挖分队长）李刚（1#出口开挖分队长）吴正光（调度主任）唐荣富（2#进口开挖分队长）张安强（2#正洞衬砌分队长）李培林（1#正洞衬砌分队长）李书兵（机修分队副队长）防灾预警办公室设在分部安质部，由安质部负责防灾预警的日常工作。（2）、技术方案组组长：齐斌文（分部总工）组员：赵伟（工程部长）马卫亮（质检组长）周勇军（安质部长）马晓（测量组长）（3）、施工监控组组长：冯兴龙副组长：向小彬、齐斌文、帅建、孙南冰组员：赵伟、马卫亮、周勇军、李小熊、成姜昆、肖荣生、吴正光、李军2、工作职责领导小组职责：（1）组织制定隧道风险评估和风险管理工作实施办法；（2）组织相关部门、人员在施工过程中开展风险评估工作；（3）审批技术方案组提报的隧道风险施工技术方案；并报经理部审核指示。（4）检查、监督、协调和处理风险隧道管理工作中的有关问题；（5）负责事故抢险组织、指挥等工作。技术方案组职责：（1）制定审查风险隧道施工技术方案并报领导小组审批；（2）将风险隧道所有级别由领导小组审批后，报项目经理部审核指示。项目经理部对隧道风险分级建立有专家评审组，并外聘专家、院士、设计大师、院校教授、国内知名隧道、地质专家和兄弟单位隧道技术负责人，负责组织对风险隧道的施工技术方案进行论证。（3）检查督促技术方案落实情况；（4）经常定期或不定期对隧道重大疑难施工技术方案进行检查。（5）根据施工现场工作组提报的资料，动态调整隧道风险等级及风险隧道施工技术方案，并报批。施工监控组工作组职责：（1）严格按照业主、集团公司、指挥部标准化管理要求和隧道风险管理办法，组织现场落实批准的隧道风险技术方案；（2）对重大风险源进行全过程的卡控。（3）组织编制应急预案并定期组织演练；（4）定期或不定期组织并请经理部技术负责人、专家组论证隧道施工方案；（5）根据揭示地质，提请调整隧道风险等级和变更技术方案。3、分部工程部在领导小组和技术方案组的领导下，负责隧道风险日常管理工作，负责信息收集、建立工作台帐、提请领导小组和技术方案组开会研究有关事项、编发会议纪要、检查工作落实情况。三、宣传与教育培训1、应急宣传利用各种形式，广泛宣传洪汛灾害应急避险、自救、互救知识，提高全体职工和公众的安全意识和自我保护的能力。2、教育培训定期组织应急管理机构、专业救援队的人员进行应急救援业务培训，提高救援处置能力和技能。四、应急演练应急演练也是防灾预警的一项重要内容，通过应急演练可进一步加强突发事件应急领导小组各成员之间的协同配合，提高应对突发事件的组织指挥、快速响应及处置能力，营造安全生产的氛围，提高员工安全生产意识、作业规范有序、发生应急情况能第一时间反应，并能进行自救和互救的目的。根据我分部演练计划，每年至少对重大危险源进行演练一次，提高应急能国。五、风险隧道防灾预警系统（一）、洪灾预警方案1、信息监测与报告（1）、雨季前，通过进行详细的风险因素分析和评估，找出洪水灾害的危险因素，并制定具体监测和预防措施，设专管或兼管监测管理负责人。（2）、按照“早发现、早报告、早处置”的原则，发现灾害险情时，现场的人员立即通过最快方式通知分部负责人。分部负责人接到通知后，立即组织、通知分部有关人员紧急赶到现场落实情况，分析预测险情。根据预测结果确定预警等级，把握不准的，将情况报上级确定。按规定的预警发布权，指挥部应急指挥机构立即通过电话、传真，将事故险情逐级上报至有发布权限的事故应急领导小组办公室。2、预防预警行动（1）、事故应急领导小组办公室接到报告后，应立即紧急赶到现场。（2）、现场指挥员应确定预警等级并随时将灾害险情的控制、发展情况报告上级应急领导小组。3、预警支持系统（1）、在工地安装固定电话、传真，配备对讲话机；（2）、了解当地医疗、消防、政府及部门的应急救援联络电话、传真号码和联络方式；（3）、将本级指挥机构人员的固定、移动联络电话、传真号码，报上级事故应急领导小组办公室备案，并抄送本单位相关部门及地方有关单位。人员变动或号码变更时，及时通知以上单位。（4）、将上级、本级、下级、地方政府及部门的联络电话及传真号码张贴在办公室及工地的显目位置。4、预警等级及发布（1）、预警等级按洪汛灾害险情的可控性、严重程度和影响范围，预警等级分为一般（IV）、较重（III）、严重（Ⅱ）、特别严重（Ⅰ）四级预警。颜色依次为蓝色、黄色、橙色和红色。①Ⅰ级预警可能发生下列事故险情之一，为Ⅰ级预警：A、一次死亡30人以上，或者100人以上重伤；B、直接经济损失1亿元以上；②II级预警可能发生下列事故险情之一，为II级预警：A、一次死亡10人以上，30人以下，或者50人以上100人以下重伤；B、直接经济损失5000万元以上，1亿元以下；③III级预警可能发生下列建设工程事故险情之一，为III级预警：A、一次死亡3人以上，10人以下，或者10人以上50人以下重伤；B、直接经济损失1000万元以上，5000万元以下；④IV级预警可能发生下列事故险情之一，为IV级预警：A、一次死亡3人以下，或者10人以下重伤；B、直接经济损失1000万以下；（2）、预警发布①Ⅰ级预警Ⅰ级预警由建设单位接到施工单位报告后，立即报告山西中南铁路通道公司筹备组，由山西中南铁路通道公司筹备组报上级发布。②II级预警II级预警由建设单位接到施工单位报告后，立即报业主单位，由业主单位发布。③III级预警III级预警由施工单位报建设单位发布。④IV级预警IV级预警由施工单位项目指挥部发布。灾害险情已消除时，按“谁发布谁解除”的原则，由发布单位解除预警信号。（二）、防冻、防滑预警方案1、洞外施工车辆运输安全①冰雪天气，洞外所有施工用车辆必须挂设防滑链条进行作业。②因冬期下雪道路湿滑，装载司机在料场倒料时必须环顾四周,确保在装载机作业范围内无人员走动。③若有人员从作业场地经过，必须与装载机保持安全距离，必要时装载机可暂停作业。④冰雪天气，因道路湿滑洞外所有施工车辆必须限速行驶。行驶速度不得大于5km/h。2、行车安全①冬期施工时，派专人进行道路养护工作，尤其是大雪过后，必须进行清理工作，确保车辆的安全通行。②每天做好刹车系统的检查工作，确保车辆的运输安全。③在冬期到来之前，所有车辆配备好防冻液，严格按照冬期车辆运转要求进行操作。④所有施工车辆在已衬砌地段行驶速度不得大于10km/h；在衬砌地段、有架体地段行驶速度不得大于5km/h；会车道交汇处行驶速度不得大于5km/h。⑤当车辆经过仰拱开挖地段、仰拱钢筋绑扎地段及仰拱混凝土浇筑地段时，设专人指挥车辆通行，并且所有施工人员必须撤离过轨梁地段以确保施工人员的人身安全。（三）、隧道防塌、防突泥涌水预警方案1、编制专项施工方案隧道施工前由技术方案组编制专项施工方案，为隧道施工提供切实有效可行的施工方法和工艺，保证施工安全。2、安全保证措施（1）、开挖与支护隧道开挖过程中，设专职安检工程师，做好地质描述、超前地质预报，提出对策和措施，每个开挖工班配一名工程师跟班，确保各种措施、技术交底的落实，保证标准化作业。开挖过程中，配备有经验的安检工程师，24小时轮流值班，及时发现地质变化，监控指导现场施工。浅埋洞口段、洞身断层破碎带地段隧道开挖要采用浅孔控制爆破技术，按《爆破安全规程》操作施工。加强监测，根据监测和地质情况及时调整爆破参数，保证爆破安全，不良地质隧道施工，先治水，短开挖、弱爆破、强支护，稳步前进。对于软岩变形地段开挖后及时施作系统注浆锚杆及钢拱架，网喷混凝土进行封闭支护，减弱其变形量。富水地段采用地质超前预报仪法和超前钻孔进行隧道向前方地质超前预报，超前发现前方不良地质位置，制定通过措施，防止涌水、突泥事故发生。（3）、不良地质地段安全技术措施①综合要求隧道通过不良地质地段，施工前根据设计提供的工程和水文地质情况，结合现场实际，制定有关施工技术要求，并采用超前地质预报、加强施工地质工作。同时，针对实际情况按先治水、管超前、短进尺、弱爆破、早支护、快封闭、勤量测的原则组织施工，力求稳步前进，严防塌方，快速通过。②断层、破碎带等软弱围岩段洞口围岩、断层及影响破碎带等软弱围岩地段，由于石质破碎，围岩稳定性差，采取先治水，短开挖、弱爆破、强支护的原则开挖。除个别大岩块及较硬层段采取弱爆破进行解体外，其它采用挖掘装载机进行装碴出碴。加强施工监测，根据监测和地质情况及时调整开挖方式和进尺指标，保证施工安全。当发现围岩变形量加大或变形量加快时，暂停开挖，分析原因并采取稳定围岩的有力措施。对于部分富水软弱围岩段加强防排水措施。排水盲沟在安装前平整岩面，纵横向排水管和盲沟在衬砌前完成，基底清理干净，确保排水通畅。衬砌混凝土按防水混凝土要求施工，施工缝、变形缝按设计施作，防水层铺设平顺，密贴喷射混凝土基面。在进行注浆达到止水目的后，方可铺设防水板。防水板铺设后，严禁在铺设防水层范围内压浆。3、规范超前地质预报与围岩监控量测（1）、隰县隧道超前地质预报根据超前地质预报结论，当前方地质条件无变化时，将按照既有施工工序组织正常生产施工；当前方地质条件发生变化时，将根据地质变化状况，合理安排和调整施工工序；当前方可能存在重大地质隐患，需要进行设计或重大施工方案变更时，将会同建设、设计、监理各方，共同制定施工及紧急预案，并做好技术、物资等方面的准备工作。（2）、隰县隧道监控量测通过监控量测把隧道开挖过程中围岩和支护系统力学形态（变化动态）作为判别围岩稳定和支护系统可靠性的依据，把监控量测所获得的信息加以必要的数学处理，与理论、经验方法相结合，建立一些必要的准则，借以直接利用量测结果及时地调整、确定支护参数和进行施工决策。监控量测的主要目的是在于了解围岩稳定状态和支护、衬砌可靠程度，为工程提供安全信息，是直接为设计和施工决策服务的。数据分析：可绘制时间-位移与距离－位移图，曲线正常则说明位移随施工的进行渐趋稳定。如果出现异常，出现反弯点，说明地表下沉出现点有骤增加现象，表明围岩和支护已呈不稳状况，根据分析确定监控量测管理等级，相应采取措施。①、当地表下沉出现异常时，首先加密量测点数，加大量测频率，根据分析，若减弱趋于稳定，消除安全警戒，若持续下沉，则采取注浆或锚索加固地表措施；②、当洞内变形出现异常时，首先加密量测点数，加大量测频率，根据分析，若减弱趋于稳定，消除安全警戒，若持续变形甚至加大，则采取设置复拱、横支撑、径向注浆、加大初支预留变形量、及时施做仰拱封闭成环等措施。六、应急响应1、分级响应程序按事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别分为I、II、III、IV级。（1）、响应分级①Ⅰ级响应事故出现下列情况之一，为Ⅰ级响应：A、一次死亡30人以上，或者100人以上重伤；B、直接经济损失