在全县对外开放工作会议上的讲话(全新明)

-1-在全县对外开放工作会议上的讲话全新明(2012年2月8日)同志们：今天我们这个会议主要是对外开放大会，刚才长江同志已经说了，市委、市政府召开的对外开放大会是在春节刚过、假期过后上班的第一天召开的，我们今天召开的对外开放大会，是灯节过后、正式上班的第一天召开的。这句话说得有些牵强，因为春节是国家的法定假期，而灯节是我们的民俗，在整个国家法定假期当中，是没有灯节这一说的，我们考虑到传统、习惯这些因素，我们没有说放假，但是大家是相对轻松了一点的，今天是正月十七，我们原来已经定在正月十七召开内乡县对外开放大会，会前做了认真的准备，首先是南阳的对外开放大会结束后我们就地坐下来消化、吸收进行讨论，丰富内乡2012年度对外开放工作的思路和工作大的原则，其次是我们召开了常委会，对整个今年对外开放的工作进行了认真的研究，在充分准备的基础上，尤其是常委会研究的基础上，长江同志刚才做了一个很好的报告，主要讲了“五个一”。重点非常突出，思路非常清晰，切合内乡实际，我非常赞成，希望大家认真落实！根据会议的安排我再强调三点：（材料办公室整理了，我是很满意的，由于时间关系，我不一定原原本本照着材料讲了，提纲挈领地讲些要点，会后了办公室根据我讲的内容，在原来才材料的基础上进一步整理下发。）讲的第一个问题，什么是对外开放？发现我们很多干部对很多概念-2-是大而化之，说对外开放我们并不陌生，但是什么叫对外开放呢？不一定能够说的非常准确，首先对外开放的内涵是什么？我个人认为从字面上来理解，“开”，就是打开门户，就是放开眼界，就是开拓领域；“放”，就是放开手脚来加快发展，套用小平同志一句话就是胆子再大一点，步子再快一点，方法再活一点，成效再好一点。后两句话是我们自己加的，小平同志当年强调的是，胆子再大一点，步子再快一点。“外”，对一个国家来说，就是国外，对一个省来说，就是省外，对一个县来说，就是县外。就区域经济的概念而言，一般指省外。合起来，对外开放就比较好理解了，对外开放，一方面是指积极主动地扩大对外经济往来，对欠发达地区来说就是扩大招商引资；另一方面，是指放宽政策，放开或者取消各种限制，大力发展开放型经济。我们整个对外开放，另外我们一般理解是两个层次的意思，即请进来和走出去。对发达地区而言侧重于走出去，向外扩展，寻求更大的发展空间，这是发达地区。欠发达地区重点在于请进来，我们是内陆欠发达地区，重点是请进来，这就要弄清把什么东西请进来，主要是项目、资金、人才、管理、理念、模式等，我们请进的既有软件的，也有硬件的，像管理，像理念，这都是属于软件的东西。资金设备这都属于硬件的东西，世界上最有名的对外开放的典型很多，昨天我晚上我在想大国崛起的背后无不是对外开放的典型。我相信我们在座的都是副科级以上的干部很多同志，应该说我们在座的所有同志要么看过《大国崛起》这个纪录片，要么应该看过这本书，这-3-是我们国家重点推荐的一个剧目《大国崛起》。主要总结了十个国家崛起的历程和经验，我昨天晚上想了想对我印象最深刻的其中有这么几个国家，大家可以想一想，排第一位的，当然它是按照历史的顺序，可不是讲的美国也不是讲的英国，排第一位的首先讲的是葡萄牙，紧接着是西班牙，当时是没有冰箱的，葡萄牙、西班牙的气候是相对热了一点，很多食物容易腐烂，所以这个时候想把已经变了味的但是还能吃的东西继续吃怎么办？以印度为中心产的香料，我们譬如说的十三香、佐料之类的，这些在当时葡萄牙、西班牙非常盛行是王公贵族必备的佳品，这样葡萄牙、西班牙率先打开了海上通道，大量从东方引进香料、象牙、茶叶等等这些。这结果首先第一个最发达的国家变成了葡萄牙，我印象还比较深刻的一个是荷兰，同样发现了海上运输通道，荷兰当时办了两件事，荷兰有个别称、雅称，叫海上马车夫，海上顾名思义肯定是由船只运输的，荷兰对船只的技术进行了提升，他船航行的速度比任何一个国家都快，另外为了争夺地盘，靠一个公司几个人的力量是不行的，第一个股份制公司是荷兰诞生的，我们今天在座的都是内乡的精英，为了开拓印度的市场，咱打个比方，大家把自己的家底都拿出来，整合成一个公司，然后做这个世界贸易和买卖。大家最后看一看，葡萄牙的崛起，西班牙的崛起，荷兰的崛起这些大国的崛起，无不是开放的典型。开放的早，发展就早，开放程度高，发展水平就高，另外稍微近点的典型就是当时沙俄时期，这个对外开放的典型更值得我们的干部尤其是内乡的干部认真地思考，沙俄时期为了赶上西方资本主义国家发展的步伐，有个叫彼得大帝的，为了学习西方的经验，自己在荷兰，在英国当建筑工人去感受人家的氛围，学习借鉴人家的理念，整整相当于我们现在说的-4-农民工啊在海外当农民工整整当了8年，先出去打工，然后回来当彼得大帝，使沙俄时期成为了世界列强，这就是我们对外开放的典型，尤其是我们中国这一块，对外开放的典型，尤其是对外开放加快发展的典型就是我们的深圳，邓小平总设计师画了一个圈，史料是习仲勋同志当广东省省委书记，那时候还不是广东省省委第一书记，改革开放初期那个构架是有个第一书记，还有个书记，习仲勋同志提议说中央目前能不能给我们政策，由我们自己来杀出一条血路，这个报告打击了邓小平，有些争议啊对外开放先行先试，杀出一条血路，到底是邓小平先提出来的还是习仲勋同志先提出来的？我个人觉得争论这些问题毫无意义，起码邓小平、习仲勋都是伟大的无产阶级革命家。这个报告如果说是习仲勋率先提出来的，也唯独邓小平有胆量敢签这个报告，所以邓小平南巡讲话说中央没有更多的钱，给你们政策，你们先杀出一条血路来。深圳、东莞那些地区对外开放的主要标志，有一个词我叫办公室专门给我整理出来，我们可能一部分同志有印象叫“三来一补”，什么叫三来一补呢？指来料加工、来样加工、来件装配，一补就是指的补偿贸易，当时深圳起步是从三来一补起步的。这个来料加工非常好理解啊，我们国内改革开放初期可以讲是一穷二白，为什么要来料加工？主要有三个因素，一个因素我们自己没有钱，买原材料必须要钱，第二是我们当时加工水平很低，原材料不过关。现在中国制造包括我们的原材料、材料、半成品、成品是不错的，改革开放初期我们同国外的差距大的太很了，我们的原材料是不过关的，现在也未必我们所有的原材料都是过关的，我跟大家举个简单的例子，淅川减震器厂我干过厂长，截至目前高级轿车减震器的减震器油仍然是从德国进口的，减震汽油我们生产不出来。第三个-5-因素，为啥来料加工呢？是因为来料加工你的产品卖给谁的问题，解决了市场问题，仍然卖到国外了。美国的公司给我们来了料，我们收了加工费用，你不愁销售了，把产品又卖给美国了，第二个是来样加工，这个样指的是样品、图纸等等。样品好理解，有些说图纸也算来样加工啊？不要小看图纸了，设计这一块目前的附加值是非常高的，譬如说设计这一块的费用算个版权，芭比娃娃我们中国加工的很多，但是一个我们只能赚9分钱，而人家设计这一块的费用就上块了，9分跟上块的差别。第三个是来件装配，这个更熟悉不过了，我们原来有个术语叫CKD、SKD。啥叫CKD呢？比如说我们最早给一汽大众供减震器的时候，就是从德国进口全部的散件，{}在装配线上进行装配，这就叫CKD。还有开始叫SKD，SKD啥意思实际上就是全进口的，过来贴上我们的商标。这是三来。“一补”就是补偿贸易，国外给我们提供资金、技术、设备，中国进行生产，提供的资金你的还，提供的技术是有偿的，有价值的，提供的设备给你了，你得给人家钱，怎么办？我就通过补偿贸易，我最后把我的产品给你，算还你的账了，分期还账的意思。深圳怎么发展的？原来是个小渔村，就是找到了对外开放这个捷径，找到了这个法宝，深圳的发展大家目前就非常清楚了。我们内乡走出去的条件尚不成熟，当然有些企业已经走出去了，譬如说移民同志有些项目是外包的，然后泰隆在唐河办有自己的水泥厂，在襄樊搞有自己的粉磨站，这叫走出去了，但是毕竟内乡还没成气候，规模还没有形成，我们尚待时日。西峡就不一样了，西峡今年光农副产品的出口啊，大约就出口了2.8亿美元，相当于将近20个亿的人民币。其次，对外开放的重点领域是啥？-6-一方面，扩大开放不仅是工业领域，长江同志刚刚讲了很好的意见，一二三产业都要开放；不仅是经济领域，文化教育、社会事业、生态建设等领域也要全面开放，以开放促发展转型，以开放促发展协调，我们前几年说调整结构，调整结构是因为结构不优，大家最后想一想没有增量，没有对外开放，你怎么去调整结构啊？一个飞龙双千万工业结构不就好了吗？我们靠的增量必须扩大开放、招商引资。另一方面，推进对外开放，必须抓住重点。对内乡来说，开放的重点和核心是什么？内乡要崛起，核心在工业，做大做强工业经济，是我们最紧迫最艰巨的任务。第三，要明白对外开放的责任主体是谁？是不是全新明对外开放，李长江来对外开放？大的概念对外开放没有局外人。首先这个一个大的概念。可不要等会我说四个主体，就只认为这四个主体是开放的主体其他就不是了，大的概念是我们没有局外人，市里召开三级干部会议，我们办公室当时拿了一个方案，我们是不是也开？眼前内乡的对外开放会议没有必要开成三级干部会议，当然不是说我们村支部书记，村主任这级就不去对外开放了，就不想着对外开放了，但是我们对外开放的主力军还是副科级以上的干部，我们认识的人比他们认识的人多啊，走过的城市一般来讲，比他们走过的城市要多我们为什么叫举县开放？啥叫“举”呀？全县上下对外开放这叫举县开放，把这个大的概念先弄清，然后再说重点当中的重点。第一，是企业。在市场经济条件下，企业是经济资源配置的基础和载体。企业既是资本经营的主体，也是招商引资的主体。企业开放的核心是什么我理解有几个关键词，是发展、竞合、创新。发展就是要把企业做大，做强。-7-什么叫发展？企业的对外开放第一位的是把企业做大，做强。竞合，就是即会竞争又会合作，其实竞合的概念目前不仅仅是企业了，就是干部之间，同事之间也有一个竞合的问题，没有竞争是不可能的，但是不会合作，光会竞争思路一条。创新就是不断的扬弃，不断地吸纳创造新鲜的东西，这就是创新。企业现在有很多是有限责任公司，因此现在研究企业人们重点研究的是公司。春节期间，我主要看了两本书，一本书就是《公司的力量》，一本书就是《中国未来三十年》，讲中国的大趋势的。《公司的力量》一书描述的非常到位，中国一个叫薛福成的人在清政府时期曾经担任过英国、法国、意大利、比利时四国的公使。清政府的时候大家知道没有说有过大使的说法，就是公使，另外清政府时期，世界上最强大的不是美国而是英国，这个人应该说是最有分量的驻外的公使之一，他曾经说过一句话，“公司不举，则工商业无一能振”，就是工商业就不可能振兴。“工商业不振，则中国终不可以富，不可以强”，这几句话很简练，但是把公司的重要地位说的非常的清楚。翻译成我们自己的白话，就是内乡要发展，内心要加快发展，内乡要跨越发展，必须首先发展企业。美国的经济学家也是诺贝尔奖的获得者蒙代尔，他说了一句话，“那些伟大的企业家们曾经让欧洲变得强大，让美国变得强大，如今也正在让中国变得强大，他们是和政治领袖一样是重要的人物”，还有一句话因为这本书我没有-8-带，早上我着急了，因为是两个版本，一个是中国篇，一个是海外篇，我让通讯员从俊峰的办公室仅仅拿出中国篇这一本，我记得《公司的力量》海外篇中说了一句话，“总有一天，有那么几个公司会收购几个国家”，我们企业对外开放责无旁贷，是对外开放的主体力量。不一定准确，但我是这样认为的。近年来，我县工业经济发展中，有两个例子能充分说明发挥企业主体作用的重要性：一个是石材基地，企业以商招商，一个项目带动了一个产业；一个是飞龙“双千万”项目，2011年1月11日公司在深圳证券交易所挂牌上市，借助上市融资，迅速扩大投资、壮大规模，年产300万支乘用车水泵毛坯项目、年产400万支排气管项目、年产300万支涡轮增压排气管毛坯项目等三期、四期、五期工程即将投产，企业在开放中获得了发展的高速度。对企业来说，技术创新、机制创新、管理创新、营销创新，是无止境的。1881年诞生的柯达公司，在胶卷时代，是绝对王者，占据全球2/3的市场份额。无论是两次世界大战，还是人类登上月球，一个世