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做好公文处理工作提高公文写作水平是加强党政领导机关办公室建设的关键环节主讲人：刘秀春市委办公室政策法规研究室主任一、什么叫党政机关公文？什么叫公文？公文，即公务文书，主要是指党政机关、企事业单位、社会团体在处理各类公务活动时所使用的固定格式和法定效力的特定文书。什么叫党政机关公文？就是党委和政府实施领导、处理公务的具有特定效力和规范格式的文书，是各级党政机关开展公务活动的法定凭证和依据，是开展党政工作的工具。党政机关公文的六大特点1.公文由法定的作者发布。2.公文具有法定的权威性。3.公文具有很强的政策性和针对性。4.公文具有很强的时效性。5.形式上有特定的、惯用的格式。6.公文的制发与生效必须履行法定程序。公文的三大行文方式1.上行文：指下级机关向上级机关报送的公文。2.下行文：指上级机关向所属下级机关的行文。3.平行文：指同级机关或不同隶属机关之间的行文。党政机关公文的五大作用是什么？第一，领导指导作用。第二，行为规范作用。第三，传递信息作用。第四，公务联系作用。第五，凭据记载作用。二、什么叫公文处理？怎样做好公文处理工作。公文处理就是指公文在机关内部从形成到运转处理所必须经历的一系列工作。主要有收文办理与发文办理两项。也就是来文怎么收，有文怎么发。收文程序主要有：⑴签收、拆封与登记⑵分发与传阅⑶承办⑷催办、查办与注办。收文登记的作用⑴便于管理和保护文件，防止积压和丢失⑵便于检查和检索文件⑶便于文件的统计和催办工作⑷作为核对与交接文件的凭据。收文登记的范围⑴上级机关文件。包括指导性、参阅性和需要办理的文件。⑵下级机关文件。包括请示性、报告性文件。⑶重要的带有密级的刊物、资料。⑷其他机关商洽问题和需要答复的文件。⑸上级机关召开会议印发的会议文件材料。公文分发的原则与要求第一，对那些方针政策性的，关系本机关工作全局的指挥型文件，或重大问题的请示、报告之类的文件，以及文书人员还不能判定应由哪个部门承办的文件，均应先送办公部门负责人或机关领导。第二，对那些属于机关日常事务性的已有明确分工的文件，或早有批示规定和有规可循的例行公文，按主管业务的分工范围直接分送给有关部门或承办人。第三，对来文机关答复本机关询问的文件，要按本机关原发文的承办部门或主管人分送。第四，在文件件数少、阅办阅知部门多的情况下，应按先办理、后阅知，先主办、后协办，先正职、后副职的次序分送。第五，公文的分发要建立登记交接制度，以便及时收回，防止文件散失。公文分发的原则与要求公文的传阅应当注意四点问题⑴传阅的顺序，一般应先送给机关的主要领导、主管负责人和主管业务部门传阅，然后送其他有关需要阅知的对象。⑵传阅文件应以文书人员为中心进行传递。⑶在传阅过程中传阅完毕后，文书人员要及时对文件进行检查，发现有领导批示时，要按批示意见进行处理。公文的传阅应当注意四点问题⑷每份传阅文件，都应由文书部门在文件首页附上《文件传阅单》。承办公文要注意的问题⑴对有领导具体批示意见的公文，一定要认真领会领导的指示精神，按照领导的意图及时办理，不得延误推诿。⑵对没有领导签署批办意见的公文，即一般性公文，应根据有关的文件精神、有关规定或按以前的惯例，酌情办理。承办公文要注意的问题⑶对领导批办要求本部门牵头与其他部门或单位联合办理的公文，要先拟出复文草稿请有关部门或单位会商，并由本部门和有关部门负责人签名后，再报请机关领导审批。⑷来文内容涉及到以前的收文或其他有关材料时，承办人员要查找或调阅有关文件材料作为承办复文的参考，不能凭记忆办事，以防出错。催办工作应注意的问题⑴要明确催办范围⑵要将催办落实⑶要建立和加强公文催办工作的组织机构三、怎样写好公文1.作为一名机关干部要高度重视公文处理和写作。2.公文写作的基本要求。3.公文的表达方式和语言特点。公文写作三大总体风格1.实用性。2.规范性。3.模式性。公文语言四大具体特点1.准确。2.简明。3.庄重。4.得体。公文的格式1.文头。2.标题。3.正文。