XX年县领导在县委经济工作会议上的讲话

XX年县领导在县委经济工作会议上的讲话同志们：这次会议的主要任务是，认真学习贯彻中央、省委、市委经济工作会议精神，回顾总结我县XX年经济工作，安排部署XX年经济工作。等下，谭书记还将作重要讲话，请大家认真领会并抓好贯彻落实。下面，我先讲四个方面的意见：一、充分肯定成绩，切实增强发展信心XX年，全县上下认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，在市委、市政府的正确领导下，按照县委部署安排，积极应对严峻复杂经济形势，坚持稳中求进，攻坚克难，全县经济社会保持平稳较快发展。全年完成生产总值亿元，同比增长11%；实现财政总收入亿元，同比增长%；完成固定资产投资亿元，同比增长%；实现社会消费品零售总额69亿元，同比增长%；实现城镇居民、农村居民人均可支配收入21082元、10976元，分别同比增长%、%。一是项目建设成效明显。全年确定“四大”建设重点项目55个，完成投资41亿元。交通建设进展顺利。资北干线、茅东公路桃江段和桃灰公路提质改造竣工通车，益阳南线高速完成路基工程，益娄、益马高速全面推进。硬化农村公路100公里，改造危桥74座。园区建设步伐加快。牛潭河工业园建成标准化厂房万平方米，“三纵六横”骨干道路基本成型。平整土地800亩、报批575亩。博得科技、福德电气实现试生产，桃花江实业重组竹材完成主体工程。灰山港省级工业集中区平整土地300亩。产业建设力度加大。实现规模工业增加值亿元，同比增长%。丰岩新材料陶粒页岩等5个投资亿元以上项目竣工投产，久通锑业年产5000吨锑白加工等5个投资亿元以上项目进展顺利。“桃江绿茶”成功获批国家地理标志证明商标。现代农业提质增效。实现粮食总产37万吨。完成笋用林建设4000亩、竹林低改5万亩，修建林道300公里，竹林亩均收入增长3倍以上。新增茶园基地3000亩，新发展合作社59家。桃江农业科技园获批省级园区。第三产业平稳发展。桃花南路农贸市场建成投入使用。华融湘江银行XX县支行正式营业。城镇建设成效明显。桃花江大道配套工程和5条骨干道路建设与提质改造全面完成。“创卫”工作进入省级评估阶段。灰山港、马迹塘成为国家级重点镇。二是全面小康加快推进。全县小康实现程度达到%，比上年提高个百分点，在全省二类县市区中排名27位，比去年提高14位。为民办实事和70个改善民生重点项目建设全部完成。除险加固30座病险水库和200口病险山塘，解决12万农村人口饮水不安全问题。完成30个电气化村建设，新建4条10千伏电力线路。城乡低保、农村五保实现应保尽保，新农合、新农保参保率分别达%、85%。建成廉租房、公租房1979套，改造农村危房1203户。建成两型区算盘洲集中居住一期工程和环山公路，株木潭村成为省级两型村庄，崆峒村成为省级美丽乡村示范村。羞女湖国家湿地公园通过国家级审批。建成20所合格学校。县人民医院加盟省人民医院集团，完XX县精神病医院、桃花江中心医院及2所乡镇卫生院改扩建。加强流动人口管理和计生基层基础建设，成为全国计划生育基层群众自治示范创建县。三是社会大局保持稳定。全面推进信访制度改革，全年信访总量下降22%，进京上访连续五年实现“零登记”。强力推进安全隐患排查整治“百日行动”，整改各类安全隐患1302处，取缔关闭非法违规生产企业19家、停产整顿19家。扎实开展治超治限整治行动，切割违规改装车厢车辆300台。新建治安电子卡口11个，新增城镇“天网工程”无线视频监控设备260路，大力开展严打专项行动，社会治安稳定好转。四是发展活力不断增强。55项改革完成市定年度目标任务。政府机构改革和事业单位分类改革有序推进，食品药品监管体制改革基本完成。全年新增市场主体3523家。实施新一轮乡镇财政体制改革，全面公XX县直部门预决算和“三公”经费预决算，成立县财政投融资管理中心，财政资金和政府性投融资管理得到加强。农村土地承包经营权确权登记颁证整县推进试点完成目标任务。县信用社改制和农村“三权”抵押融资试点工作进展顺利。全年完成立项争资14亿元。引进投资过亿元项目9个、过5000万元项目15个。成立县土地储备中心，完成土地报批3420亩、县城规划区土地储备达到5000亩、融资亿元。五是发展保障得到加强。完成新一轮行政审批事项清理，全面公开公共企事业单位办事信息，建立建设项目并联审批“一票制”收费机制，政务服务更加高效。扎实开展党的群众路线教育实践活动，坚决反对“四风”，加大重点工作、重大决策部署效能监督力度，干部作风明显转变。一年来，全县各项工作的开展和成绩的取得，是上级党委、政府正确领导的结果，是广大人民群众齐心协力、奋力拼搏的结果，是各级各部门锐意进取、攻坚克难的结果，凝聚了在座同志们的辛劳汗水和心血智慧。二、准确把握形势，科学确定发展目标中央立足全国经济处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期“三期叠加”的阶段性特征，作出我国经济发展进入新常态的重大战略判断。我们要紧密结合桃江实际，正确认识新常态，切实强化新举措，努力实现新作为。一方面，要看到发展困难依然突出。XX年全县财政收入、固定资产投资、规模工业增加值等主要经济指标，增速分别比去年同期回落、、个百分点，经济下行压力大。中小企业融资难、融资贵的问题仍然比较突出，停产、半停产企业增多，企业生产经营面临较多困难。农村基础设施欠账较多，环境保护、安全生产、民生保障压力加大，城乡居民持续增收后劲不足，小康建设任务艰巨。应对新常态的措施和办法还不多，个别部门单位和少数干部思想、能力、作风与新常态不相适应，干事创业的担当和拼劲不足，制约全县经济发展的土地、融资等关键要素没有取得根本性突破。另一方面，要看到发展机遇十分难得。新常态蕴含新机遇，增长调速不等于经济失速，经济增长必须要保持在一个合理区间。从中央来看，实施积极财政政策更加有力，货币政策扩大“定向降准”范围，允许地方政府发行专项债券，在金融、资源开发、公用事业等领域大力推行ppp融资模式。同时，国家实施总投资10万亿元的七大类重大基础设施建设，XX年计划投资额超过5万亿元。从省里来看，省委、省政府强力推进洞庭湖生态经济区建设，实施“511”重大投资计划、创新创业“135工程”和推动交通、水利、能源、信息“四张网”建设，其中“511”重大投资计划预计可带动社会投资2万亿元。从全市来看，基础设施、产业、城镇、民生等领域的重点项目建设，仍然是今年各项工作的重中之重，特别是强力推进洞庭湖生态经济区290个重大项目建设，年度投资达450亿元，等等。桃江作为洞庭湖生态经济区的重要地区、“一带一部”的重要节点，这些利好政策将给我县带来更多投资机会、更多项目布局、更大市场空间。同时，在新常态下，各级进一步加大简政放权力度，市场决定性作用进一步增强，有利于释放市场活力，激活全民创新创业激情。特别是我县近年来坚持一张蓝图干到底，始终坚持“135”工作思路不动摇，交通、园区、产业、城镇和改善民生工作取得了明显成效，全县基础建设逐步完善，为县域经济发展注入了强劲内生动力。因此，今年，全县上下要全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和中央、省委、市委经济工作会议精神，正确领会和全面把握新常态重大战略判断，以全面小康建设为总揽，始终坚持“135”工作思路不动摇，狠抓改革攻坚，突出创新创业，着力转型升级，继续强力推进交通建设、园区建设、产业建设、城镇建设和改善民生五项重点工作，推动全县经济社会平稳较快发展。全县经济社会发展的预期目标是：生产总值增长10%以上，财政总收入增长10%以上，规模工业增加值增长11%以上，固定资产投资增长20%以上，社会消费品零售总额增长12%以上，城乡居民收入增长10%以上。三、坚持突出重点，全力推动经济发展（一）加快推进交通建设。力争全年完成交通建设投资22亿元以上。一是要加快一批项目建设。要进一步明确在建项目工作责任，加强调度管理，全程跟踪推进，确保工程建设与时间进度同步，工作效果与目标要求一致。要根据省、市安排，力争常安高速、益阳南线高速、益娄高速、益马高速、马安高速完成年度投资任务。完成桃花江汽车客运站建设XX县城公交停保场主体工程，完成相关县级干线公路大中修和配套设施建设，完成省、市下达农村公路建设和危桥、渡口改造任务。二是要推动一批项目开工。今年，要全力确保完成省道324牛大线一期、省道230南环线至高桥段和石牛江绕镇公路路基工程。启动省道229舒牛线路基工程建设。三是要抓好一批项目前期工作。要继续加大立项争资力度，争取更多交通重点项目纳入国省路网改造计划笼子。今年，要抓紧做好谢石线、舒牛线、武马镇区改线、乌旗山经沾溪至鸬鹚渡、牛田至朱良桥、港煤大道、桃花江汽车客运站、灰山港二级汽车站等项目前期工作，力争进入省“十三五”交通发展规划笼子。同时，完成马迹塘至小淹公路提质改造立项工作。四是要狠抓公路管养和工程质量管理。严格按照分级负责、分级管养的原则，实行县XX县管、乡道乡管、村道村管，县财政给予适当补贴。对县里下拨的农村公路养护经费，各乡镇要落到实处，不许挪作他用。要按照省政府要求，全面完成农村公路安保工程建设任务。要建立治超治限监管长效机制，切实维护交通建设成果。要按照技术标准和施工信息公开原则，严格工程质量和安全监管，坚决杜绝“豆腐渣”工程，坚决杜绝施工事故发生。要加大土地储备经营力度，盘活国省干道沿线广告位、汽车站场、加油（气）站等资源，增强县交通投融资能力，确保全年储备土地500亩、融资1亿元。（二）加快推进园区建设。大力实施园区“基础建设、项目建设、要素保障”三大工程，加快推进牛潭河工业园、灰山港工业集中区和马武生态工业小区建设。一是要进一步明确发展目标。要积极对接省、市“135”工程，大力推进创新创业园区建设。牛潭河工业园全年新建标准化厂房10万平方米，新引进、新投产投资过亿元项目各3个以上；灰山港工业集中区新建标准化厂房4万平方米，新开工、新投产投资过亿元项目2个以上；马武生态工业小区新建标准化厂房2万平方米，新引进投资过亿元项目2个以上。要切实加大存量标准化厂房招商力度，确保利用率达到80%以上。二是要进一步加强基础建设。要通过创新融资手段，盘活园区土地、标准化厂房等存量资产，积极开展ppp融资，增强园区投融资和债务偿还能力。今年，牛潭河工业园要完善主次干道和自来水管网、电力杆线等配套设施，完成污水处理厂建设；要加快XX区土地“退二进三”步伐，报批平整土地500亩、融资2亿元。灰山港工业集中区要新修主干道路1公里，建设自来水管网公里，报批平整土地300亩、融资5000万元。马武生态工业小区要完成国道207改线农村公路建设，报批平整土地200亩、融资3000万元。三是要进一步提升运行质量。进一步突出园区招商，围绕园区主导产业，大力引进配套企业和关联产业企业集群发展。要把竹产业创新创业园建设作为提升运行质量的重要推手，严格兑现招商承诺，大力推进项目尽早建成运营。要争取引进和培育创新企业3家以上，着力打造万众创新、大众创业平台。要把优质高效服务作为提升运行质量的重要保障，进一步完善园区管理体制，研究制定支持灰山港工业集中区和马武生态工业小区发展的具体措施，发展壮大新增长极。扎实开展经开区入园企业履约和用地专项清理，提高园区运行质效。（三）加快推进产业建设。一是要大力推动工业转型升级。按照“建成投产一批、落户开工一批、转型升级一批”的思路，着力抓好18个产业项目建设。要集中力量推动竹产业发展，重点做好竹笋加工和市场拓展规划，建好竹文化科技馆、松木塘省级优势特色农业园区项目（竹产业），新建笋用林2万亩，修建林道500公里，全力争取省竹木产品检测中心落户。要抢抓省政府加快推进住宅产业化发展、打造千亿元产业集群契机，引导传统建材企业向预制构件和住宅部品部件生产企业转型，推动新型建材材料企业发展住宅部品部件生产，力争在全省住宅产业化布局中有一席之地。要力促金沙重机完成资产重组，久通锑业年产5000吨锑白加工投产，嵩辉科技生物质热电联供完成主体工程，丰岩陶粒墙板环保新材料动工建设。力争纳米碳酸钙、高端防火材料2个投资过亿元项目落地开工。继续做好新兴管件技改搬迁、南方水