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实施阶段年度计划安排：完成人：业主。依据：批准的初步设计、投资总概算。内容：基本建设拨款计划、设备和主材（采购）储备贷款计划、工期组织配合计划等。作用：批准的计划是拨款和贷款的依据；是保证工程总进度要求的重要文件。年度建设计划安排应根据批准的初步设计总概算予以下达。实施阶段采购招标：根据批准的初步设计设备,主要材料清单对设备,材料进行采购。引进或新技术工程还需编写技术规范书。100万元以上必须招标。施工招标：200万元以上必须招标监理招标：50万元以上必须招标自行招标：由有资质的业主自行招标招标代理：委托有资质的招标代理公司招标——采购实施阶段施工图设计：完成人：业主委托的设计单位。依据：批准的“初设”、主要设备订货合同。内容：修正“初设”；绘制施工详图；明确施工工艺要求；施工图预算；设计说明。作用：控制工程造价；是办理价款结算的依据；考核工程成本。设计会审：对施工图设计进行审查厂验：对采购的主材、设备进行抽检工程协调会：建设管理、设计、施工、监理、采购代理等各参与方协调一致配套：确认配套工程准备情况申报质监：开工前7日向质监部门申报实施阶段施工准备——实施阶段施工图设计审核施工图自审施工图会审（参加单位、会议纪要）技术交底交底的对象—设计人员对建设单位工程管理人员，施工，监理单位进行技术交底交底的依据—合同、设计、规范、指标及其他要求等交底的内容—工程概况、施组、关键及特殊技术要求等交底的要求—工程相关技术人员尤其施工，监理或隨工人员应搞清施工图紙关键及特殊技术要求中的内容，並严格按批准的施工图纸进行施工。实施阶段施工图设计审查要点：1,内容是否与批准的初步设计文件相符。2,施工图深度能否达到指导意见施工的要求。3,新采用或特殊要求的施工方法及技术标准是否达到。4,建筑安装工程量。5,设备材料的品种、型号、数量。6,工程总预算。施工图设计一般由建设单位负责审查，除特殊情况外，上级主管部门一般不审批。实施阶段施工招标投标：完成人：业主或其委托机构、承包商。依据：《招标投标法》、信息产业部2号令。形式：公开招标、邀请招标。内容：选定技术及管理水平高、信誉可靠、报价合理、具有相应资质的承包商；明确项目的技术、质量、工期；签订合同。实施阶段开工报告：完成人：业主，向其主管部门报送。前提条件：已落实年度资金拨款、采购的通信设备和通信专用的主要材料已到货、工程管理组织，人员已落实；已签订施工承包合同，施工单位已提交施工组织设计和开工报告；开工前一个月。其他工作：开工前7日向质监机构办理申报手续实施阶段施工：完成人：承包商。依据：施工合同、批准的施工图设计、施工组织设计。要求：确保工程质量、工期、成本、安全目标的实现；满足验收规范和设计文件要求。实施阶段四维控制：由业主、监理、承包商分工协作，对投资、质量、进度、安全四个维度进行控制——施工验收阶段初步验收：工程完工后进行试运行：3~6个月竣工验收：试运行结束后提出试运行报告进行，组织竣工验收小型建设项目可直接竣工验收初步验收施工单位提出完工报告组织：建设单位组织设计、维护、施工、监理、供应商、器材代理、（质监）、财务、档案依据：可研批复和设计文件、施工和验收规范、合同检查内容：现场检查、技术资料、抽测、工余料缴回遗留问题处理、编制初验报告上报待批试运行初验合格后按本项目规定的试运行期进行（一般3-6个月）全面考核设备性能、系统指标，设计和施工质量、发现重大问题重新计算试运行期试运行结束报“试运行报告”请求终验竣工验收组织：主管部门组织计划建设、维护、设计、施工、监理、供应商、器材代理、（质监）、档案、财务、审计等部门组成“验收委员会”。审查相关文件讨论通过验收结论和会议纪要颁发验收证书竣工验收后15天内向质监部门报备保修;予留5%的保修金，保修期为一年。审计工程建设项目审计，是指内部审计机构对分工范围内的工程建设项目在建设期间经济活动真实性、合法性、效益性进行的审计，包括对基本建设、技术改造及单纯购置等项目的审计。审计：工程审计正式决算：竣工验收后3个月内编报后评价阶段后评估：项目投产运行一段时间后，对立项、准备、决策、实施、投产运营的总体评价评估经济效益、社会效益、环境效益特点：现实、公正、全面、反馈、探索、合作作用:总结经验教训、提高决策水平、提供参考内容：前期评估、实施评估、运营评估后评价阶段依据;主管部门批准或审核的项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工图设计、项目竣工验收报告以及验收证书等。方法：选定项目、制定计划、确定范围、选择咨询单位和专家后评估报告：真实、准确、简练、问题、结论、建议构成：摘要、项目概况、评价内容、主要变化和问题、原因分析、经验教训、结论和建议、基础数据、评价方法通信工程建设流程采购设计招标及施工准备施工立项验收后评估项目建议书可研报告审查终止不批准初步设计批准招标采购合同预审厂验工程协调会施工图会审施工监理招标确认配套设施申报质监设计会审投资进度质量安全初验试运行终验审计决算造价分析控制两阶段设计举例小型工程建设程序在实际工作中，对于一些技术成熟、建设规模较小的工程，可将一些程序合并，交叉操作，如立项阶段，可采用项目申报表形式。项目申报表中，应有简要项目建设理由、建设规模、投资及资金来源、建设工期、效益等。实施阶段，初步设计与施工图设计合为一阶段设计，即施工图设计等。验收投产阶段，对于一些小型线路、管道、或很成熟的设备扩容小工程，可将初验及终验一并进行，但必须在随工验收认真负责，确定没有质量问题的前提方可采用。应急工程建设流程目的：简化流程，加速反应，控制成本，满足市场要求：正常的流程是经验的总结，可以避免投资决策失误，应急是有代价的，要控制应急项目发起：市场、大客户和监管（互联互通）等单位应急项目立项和审批应急项目流程;先上车,后补票的原则,该进行的流程原则上都应进行。二，质量管理质量管理工程质量事故产生的原因技术原因：技术上的失误；技术指标设计不合理；技术措施不到位。管理原因：管理不完善或失误；质量控制不严格；设备验证、材料检验不严格。社会、经济原因：市场不规范。质量管理建设单位的原因：“双边工程”；不考虑承包资质；提供的资料不准确、不完整；设计审查把关不严，低价竞标；不变更；验收问题。监理单位的原因：控制措施脱离实际；不熟悉业务；缺少责任感。设计单位的原因：未按标准，规范勘查设计；设计深度不夠，指标提供不合理；对“三新”未提出合理建议；未明确关键部位及要求。施工单位的原因：准备不充分；人员不胜任；交底不到位；检验制度不严密；检验设备失准；偸工减料，赶工期违规操作。对设计单位质量要求1;所承担的工程勘察设计任务应与其资质等级许可的范围相符。2;图纸及设计变更中勘察设计人员签章手续应齐全，工程技术负责人应名符其实。3;编制的设计文件应严格执行工程建设强制性标准和相应规范,规定要求，並达到国家规定的设计深度要求。对施工单位质量要求1,所承担的工程应与其资质等级许可的范围相符。2,不得转包或者违法分包工程。3,工程项目负责人应与中标书中相一致。4,项目负责人、技术负责人、安全管理员、质检员等专业人员应具有相应资格。5,应具有经过批准的施工组织设计或施工方案並按其实施，高空作业人员应有登高证。对施工单位质量要求6,应按施工图和施工技术标准施工，不得擅自修改设计及偷工减料。隐蔽工程应由监理或随工人员验收签证合格后才能进行下道工序施工。7,对工程施工中出现的质量事故应按要求及时、如实上报和认真处理。8,施工现场应配备专（兼）职质监员和安全管理人员。9,施工过程中应执行通信建设工程强制性标准。对监理单位质量要求1,所承担的工程应与其资质等级许可的范围相符，应有监理委托合同。2,制订监理规划，并按照监理规划进行监理。3,工程项目的监理机构专业监理人员配套、责任制落实。4,现场监理应采取旁站、巡视和平行检验等形式。对监理单位质量要求5,隐蔽工程应有监理工程师签证。6,应按照国家强制性标准，对分项工程或工序及时进行验收签认。7,对现场发现使用不合格材料、设备的现象和发生的质量事故，应及时督促、配合责任单位调查处理。工程质量监控体系－、政府监督;部,省通信建设工程质量监督中心代表政府对工程质量进行监督。二、社会监理;相应资质等级的通信工程监理公司对工程质量进行监理。三、企业自控;承包方[施工单位],发包方[建设单位]自身对工程质量进行控制和检查。三、进度管理进度管理建设工期指建设项目或独立的单项工程在整个建设过程中所耗用的时间总量。，施工工期指单项工程或单位工程从进場开工到完工即完成承包工程全部设计內容并达到验收标准的全部有效天数。施工工期是建设工期中的一部分。。进度管理进度计划编制要具体可行，尽量松紧适度。一味的追求速度将造成工程质量的降低，工程施工安全系数的下降。只有在保证质量和安全的前提下，才能加快工程进度否则将得不偿失。四、造价管理造价管理工程项目造价管理的要点就是合理地确定和有效地控制,只有合理的确定工程造价才能有效的控制工程造价！投资控制五个阶段。－，投资决策阶段。根据建设任务和要求提出各种项目的拟建方案，进行项目投资估算可行性研究与评估，经审批后作为项目投资的控制价，对投资的影响程度可研为95%－100%。二，设计阶段。根据初步设计编制设计总概算，并控制在投资估算以内，作为工程项目投资目标值（最高限价），根据施工图设计编制施工图预算，并控制在概算内。对投资影响初步设计为80%－95%，施工图设计为35%－75%。投资控制五个阶段三，招标发包阶段。工程标底（设备、材料、施工）应以工程概算和施工图预算为基础进行编制，并应控制在概（预）算内，对投资影响为20%－50%。四，施工阶段。要注意设计变更的价额控制，对合同调整时应不超过设计概（预）算，对投资影响为5%－20%。五，结算与决算阶段。工程竣工后的结算一般不应超过合同价，工程最终决算应不超过投资项目标值，即设计的总概算。造价管理通信工程是采用多次性计价方式。多次性计价是个逐步深入、逐步细化和逐步接近实际造价的过程。1．投资估算。2．概算造价。3．修正概算造价。4．预算造价。5．合同价。6．结算价。7．实际造价。工程多次性计价示意图项目建议书和可行性研究阶段初步设计技术设计施工图设计阶段招投标阶段合同实施竣工验收投资估算概算造价修正概算造价预算造价合同价结算价造价决算造价管理可研-投资估算（国家计划控制价）初步设计-设计总概算（工程最高限价）技术设计-设计修正总概算（工程最高限价）施工图设计-施工图预算（标底基础价）招标-合同价合同实施-结算价（设备、器材、施工后的实际价）竣工验收-决算价（工程终验后全部实际价）造价管理合同价。指在工程招投标阶段通过签订总承包合同、建筑安装承包合同、设备采购合同、以及技术和咨询服务合同等确定的价格，合同价属于市场价格的性质，它是有承、发包双方根据市场行情共同议定和认可的成交价格，但它并不等同于实际工程造价造价管理结算价是指在工程结算时，根据工程合同确定的规则进行审计，对实际发生的工程量增减、设备和材料价格等进行调整后计算和确定的双方实际结算价格。实际造价。是指竣工决算阶段，通过为建设项目编制竣工决算，最终确定的工程造价。以上说明，多次性计价是一个由粗到细、由概略到精确前者制约后者、后者补充前者，相互制约、相互补充的过程，也是一个复杂而重要的工程造价管理控制系统。工程预算、结算、决算一、预算、结算、决算定义1．预算：是设计单位或施工单位根据施工图纸、按照现行工程定额预算价格编制的工程建设项目从筹建到竣工验收所需的全部建设费用。2．结算：是施工单位根据竣工图纸，按现行工程定额实际价格编制的工程建设项目从开工到竣工验收所需