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铜陵市推进基层党组织标准化建设培训会2017年4月主要内容•一、为什么开展基层党组织标准化？•二、基层党组织标准化工作是什么？•三、怎么开展基层党组织标准化？第一个方面问题：为什么要开展基层党组织标准化？1.上级有要求2.现实有需求3.基层有渴求一、上级有要求党的十八大提出了全面提高党的建设科学化水平的总体要求。开展基层党组织标准化建设，就是把党支部建设作为最重要的基本建设，落实“三会一课”等基本制度，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。一、上级有要求省委高度重视基层党组织标准化工作，省十次党代会提出，要推进基层党组织标准化建设，推动基层组织建设全面过硬。市委高度重视基层党组织标准化建设工作，提出了基层党组织标准化建设工作要“突出问题导向、走在全省前列”的目标要求。省国资委党委高度重视基层党组织标准化建设工作，要求省属国有企业自我加压，坚持高标准、严要求，努力走在全省基层党组织标准化建设的前列。二、现实有需求基层党建工作：“浮在面上，停在纸上”、“自我空转”、党建工作摆不上重要位置、“两张皮”；党务工作者：规定不清、程序不明、执行不到位；基层党组织：政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位。三、基层有渴求一是“看起来不像”的问题；二是“抓起来不实”的问题；三是“管起来不精”的问题。三、基层有渴求市委组织部建立了“1+1+8+X”框架体系“１”是指1个《标准化建设实施意见》；“１”是指1个《标准化建设星级创评办法》；“８”是指7个（农村、社区、机关（事业）单位、学校、国企、非公企业、社会组织）领域党建操作指引和1个标识标牌规范指引；“Ｘ”是指就重点工作制定的单项推进办法，如“党员活动日”制度等。第二个方面问题：基层党组织标准化工作是什么？一、具体内容7个领域：农村、社区、机关（事业）单位、学校、国企、非公企业、社会组织；8个方面：组织体系设置、班子队伍建设、党员教育管理、党内组织生活、工作载体建设、活动场所建设、工作运行机制、基本工作保障。二、“五规范三满意”“五规范”：阵地建设规范、组织体系规范、党内活动规范、为民服务规范、工作机制规范；“三满意”：组织满意、党员满意、群众满意。二、“五规范”一、阵地建设规范标准1．活动阵地2．宣传阵地3．网络阵地二、“五规范”二、组织体系规范标准1．党组织的基本设置形式2．纪检机构的设置3．组织设置的调整4．班子职数配备5．班子任期管理6．骨干队伍建设组织体系规范标准•企业一级以及企业内部车间班组、经营网点、工程项目、服务窗口、分支机构，根据党员数和工作需要，设立党支部、党总支或党委。•企业并购重组、产业整合，内部经营管理机构调整及新建经济组织时，同步设置党组织、配备工作机构和开展党的工作，做到应建及时建。•根据工作需要，建立党小组，由支部委员会研究决定，不必报上级党组织批准。但是支部委员会应在党小组组建后，及时向上级党组织报告，以便上级党组织了解和掌握有关情况。纪检机构设置•企业一级党委设纪律检查委员会及工作机构，党支部（总支）设纪律检查委员。•企业所属基层党委设立党的纪律检查委员会或纪律检查委员，党总支委员会、设委员会的党支部设纪律检查委员，不设委员会的支部，应指定专人负责纪检工作。班子职数配备•市属企业党委一般由7-11人组成，设立常务委员会的企业党委委员一般15-21人，常务委员会委员一般7-9人；其他企业一级党组织职数参照市属企业设置。•企业所属基层支部委员会一般设委员3-5人，党员数不足7人，可只设书记1人；总支部委员会一般设委员会5-7人；基层委员会一般设委员5-9人。•党组织书记因故缺额，不得超过3个月。班子任期管理•市属国有企业一级党委任期4年，其他国有企业一级党组织任期3年。•企业所属的基层委员会、总支部委员会、支部委员会任期3年。•党的纪律检查委员会与同级党的委员会任期一致。二、“五规范”三、党内活动规范标准1．全面建立“党日”制度2．党员教育培训3．发展党员工作4．党员的日常管理5．组织生活二、“五规范”四、为民服务规范标准党组织领导核心和政治核心作用充分发挥，严格落实参与企业重大决策要求和党管干部人才原则，加强对企业领导人员的监督，保证和监督党和国家方针政策贯彻执行。深入推进“四强四优”争创活动，积极组织献言献策、党员先锋岗、示范岗、责任区等，服务企业发展。二、“五规范”五、工作机制规范标准1．议事决策机制2．工作保障方面3．责任落实方面工作保障方面•专职党务工作人员原则上按照不低于企业职工总数的1%配备。•按照不低于上年度职工工资总额1%比例安排党建工作经费，纳入企业管理费用。二、“三满意”组织满意在企业提质增效、深化改革、增强企业核心竞争力等方面取得新的进展。二、“三满意”党员满意党员主体地位得到尊重，知情权、参与权、选举权和监督权得到充分保障，党员荣誉感强，党员成长成才渠道广泛。二、“三满意”群众满意职工合法权益得到有力有效维护，困难职工得到及时关怀，全年未发生安全生产事故。第三个方面问题：怎么开展基层党组织标准化工作？一、关键词——对标对标就是各个单位要找准本单位适用的标准范围，7个领域党建标准的适用范围是不同的。国企对照《国企党建标准化建设工作指引》二、关键词——时间“一年推广打基础、两年深化出成效、三年全面上台阶”第一步是，今年全面启动，分类型选择部分基层党组织先行一步，探索经验。同时，开展基层党组织对标摸底排查，选择40%左右基础条件好的基层党组织，按先期积累的经验，开展对标创建。二、关键词——时间第二步是，明年深化拓展，再选择40%左右的基层党组织开展标准化建设工作，这样整体就有80%的党组织完成标准化建设工作。第三步是，后年巩固提升，基层党组织建设总体达标，开展新一轮标准化建设。三、关键词——方法第一步是动员部署。制定基层党组织标准化建设实施方案，明确年度完成任务和推进措施，召开会议动员部署。开展业务培训，确保全覆盖。原则上于5月上旬召开完毕。第二步是摸底自查。组织所属基层党组织对照相应标准，开展自查，摸清底数。原则上5月底完成。第三步是对标创争。“四化六提升”对标创建工作法。三、关键词——方法“四化”：目标任务清单化、运行机制流程化、过程管理日常化、对标晋位星级化。目标任务清单化，就是一张清单明任务。清单报备制、承诺公示制、定期点评制。运行机制流程化，就是一套流程抓规范。标准化文件、标准化体系、标准化文本。三、关键词——方法过程管理日常化，就是一本台账严管理。所有工作一本、一个年度一本、一个支部一本，《基层党组织标准化建设工作实录》。（每个基层党组织1本）对标晋位星级化，就是一项机制促晋级。从“五规范”五个方面进行考评，从“三满意”三个维度开展测评。三、关键词——方法“六提升”：党的阵地形象提升、组织生活质量提升、智慧党建手段提升、骨干队伍素质提升、基本保障水平提升、为民服务能力提升。三、关键词——方法第四步是考核验收。一是星级评定实施动态管理，每年开展一次。二是星级创评采取量化评分方式进行，总分为100分。其中，“五规范”标准是基层党组织标准化建设的底线性要求，全部达标才有资格参与星级评定，有一项不达标则不计分，全部达标计60分。“三满意”标准是绩效性标准，计40分。三、关键词——方法三是星级评定，分为五个等次。“五规范”全部达标即为一星级。达85分的可评为二星级以上标准化党组织，其中，三星级按不超过星级基层党组织总数的50%、四星级党组织不超过星级基层党组织总数的30%、五星级党组织不超过星级基层党组织总数的2%。四是结果运用。创评结果，作为评先评优的重要依据。对评定为五星级的基层党组织，市级财政将给予一定的经费补助。四、关键词——规范四、关键词——规范《规范指引》分为“工作依据、标识指引、标牌指引、形象墙设计指引、工作人员佩戴标识指引”五个部分。•ThankYou!•谢谢大家！