第八章施工索赔

第八章施工索赔索赔概述索赔的程序索赔报告索赔的计算索赔的技巧反索赔索赔案例1、工程索赔的原因建筑过程的难度和复杂性增大建筑业经济效益的影响项目及管理模式的变化业主违约和指定分包商违约不利自然条件和客观障碍国家政策、法律法规变更合同变更与合同缺陷合同中止与解除第一节索赔概述按索赔事件性质分2、索赔的分类工期延误索赔工程变更索赔工程终止索赔工程加速索赔意外风险、不可预见因素索赔其它索赔按索赔目标分费用索赔工期索赔按索赔处理方式分单项索赔一揽子索赔按索赔的合同依据分合同内索赔合同外索赔道义索赔2、索赔的分类默示条款案例投标人通过踏勘现场综合考虑运输成本、施工措施成本等确定合同报价。因为在招标时很少有发包人向投标人提供工程地质资料。一个厂房招标时，图纸要求厂房地基土承载力必须达到130KPa，而现场地质情况是地表下2米大部分为沉积的生活垃圾和杂填土，达不到设计要求，需要土方置换处理。踏勘现场时招标人已在现场挖了几个深坑且提到该区域地质较差，望承包人报价时合考虑。合同签订后，承包人提出要对土方置换并递交增加费用报告，发包人依据该条款认为承包人已经在报价时考虑了地质情况，属于承包人风险，不予增加费用。按主动性索赔：承包商向业主提出的索赔反索赔：业主向承包商提出的索赔按状态分正常施工索赔工程停、缓建索赔解除合同索赔2、索赔的分类要有证据。只有实际发生了经济损失或权利损害才可以提出索赔工程索赔是一种等待确认的行为3、索赔的特征索赔证据的要求索赔证据的种类:政治经济资料招标文件、工程合同及附件等施工现场记录报表及来往函件工程项目财务报表4、索赔的依据第二节索赔的程序索赔意向通知索赔报告提交索赔报告的评审索赔谈判1、索赔报告的内容2、索赔报告编写的要求第三节索赔报告索赔报告的基本内容题目：如“关于×××事件的索赔”。事件：陈述事件发生的过程，着重指出业主(监理工程师)应承担的责任。理由：索赔依据的具体合同条款、法律、法规依据。结论：造成的影响和带来的损失。计算：列出费用损失或工程延期的计算公式(方法)、数据、表格和计算结果。总索赔：索赔总金额或工程总延期天数。附录：各种证据材料，即索赔证据。1、工期索赔计算1、1网络图分析法：适用于各类工期索赔1、2对比分析法：适用于影响单位工程或分部分项工程的工期，按工程量或价值量的比例推算。新增工程量价总工期=原合同×索赔总工期原合同总价第四节索赔的计算案例承包商申述：施工中所遇硬石比合同的工程量清单列示增多，此项属于“额外或附加工作”，按施工合同规定应给予工程延期。按施工进度计划计算，需要54天完成。工程师答复：此项工作必须在项目完成的关键线路上。批准延期时间54天。案例某工程合同总价380万元，总工期15个月。现业主指令增加附加工程的价格为76万元，则承包商提出：总工期索赔=原合同总工期×附加工程或新增工程量价格/原合同总价=15个月×76万/380万=3个月1、工期索赔计算1、3劳动生产率降低计算法：索赔工期=计划工期×预期劳动生产率-实际劳动生产率预期劳动生产率1、4简单累加法第四节索赔的计算2、经济索赔计算2、1总费用法索赔额=总费用—投标报价该方法的应用必须满足以下四个条件：（1）实际发生的总费用应计算准确、合理。（2）承包商的报价合理。（3）费用的增加是由于业主的原因造成。（4）难于采用更精确的计算方法。第四节索赔的计算2、经济索赔计算修正总费用法索赔额=修正后总费用—投标报价去掉一些不合理的因素。（l）将计算索赔款的时段局限于受到外界影响的时间。（2）只计算受影响时段内某项工作所受影响的损失。第四节索赔的计算2、经济索赔计算2、2分项法⑴人工费索赔（2）材料费索赔⑶施工机械费索赔⑷现场管理费索赔⑸总部管理费索赔：日费率分摊法、总直接费分摊法（6）融资成本、利润与机会利润损失的索赔第四节索赔的计算案例某高速公路业主修改设计，监理工程师下令承包商工程暂停一个月。承包商可索赔费用：①人工费②材料费③施工机械使用费④分包费用⑤现场管理费⑥保险费⑦保函手续费⑧利息⑨总部管理费：由于全面停工，可索赔延期增加的总部管理费。如果工程只是部分停工，监理工程师可能不同意总部管理费的索赔。【案例】国内某工程基础施工中，发现有地下障碍物，业主要求承包商凿除，共计98m3。承包商提出索赔值如下：（1）凿除地下障碍物直接费单价：1）人工费35元/日×3.2日/=105（元/m3）2）机械租赁费60元/台班×1.5台班/m3=903）其他材料费10（元/m3）合计（元/m3）205（2）定额提高率5.48%11.97（3）施工管理费11%23.87（4）小计240.84（5）临时设施费（4）×2.5%6.02（6）劳保支出（4）×1.92%4.62（7）（4）+（5）+（6）小计253.28（8）技术装备费（7）×3%7.60（9）计划利润（7）×4%10.13（10）增加施工管理费（3）×40%9.55（11）人工补差2.435×7.6518.63（12）材料差价（1）×6.93%14.21（13）施工流动津贴2.435×2.506.10（14）税金3.41%10.89（15）合计330.39索赔总额=330.39(元/m3）×98(m3）=32378（元）1、索赔的策略组建强有力的索赔班子。确定索赔目标。对被索赔方的分析。承包人的经营战略分析。相关关系分析。谈判过程分析。第五节索赔的技巧2、索赔的技巧正确把握提出索赔的时机。必须在索赔时效范围内适时提出。编写高质量的索赔文件。力争单项索赔，避免总索赔。索赔谈判中注意方式方法。索赔处理时作适当必要的让步。发挥公关能力第五节索赔的技巧1、反索赔的概述1、1反索赔的意义1、2反索赔的原则1、3反索赔的步骤2、索赔防范防止对方提出索赔反击或反驳对方的索赔要求第六节反索赔3、索赔反驳以确凿的证据证明索赔没有理由以自己的索赔抵制对方的索赔承认干扰事件，利用合同条款否定对方的索赔承认干扰事件，指出对方计算不合理第六节反索赔案例1未投保工程的索赔问题业主与施工单位签订了工程施工合同，工程未进行投保。在工程施工过程中，遭受暴风雨不可抗力的袭击，造成了相应的损失，施工单位及时向监理工程师提出索赔要求，并附索赔有关的资料和证据。索赔报告的基本要求如下：1.给已建分部工程造成破坏，损失计18万元人民币，应由业主承担修复的经济责任。2.施工单位人员因此受害使数人受伤，处理伤病医疗费用和补偿金总计3万元人民币，业主应给予赔偿。3.施工单位进场的在使用的机械、设备受到损坏，造成损失8万元人民币，由于现场停工造成台班费损失4.2万元人民币，业主应负担赔偿和修复的经济责任。工人窝工费3.8万元人民币，业主应予支付。4.因暴风雨造成现场停工8天，要求合同工期顺延8天。5.由于工程破坏，清理现场需费用2.4万元人民币，业主应予支付。【问题】不可抗力发生风险承担的原则是什么？对施工单位提出的要求如何处理？1.不可抗力风险承担责任的原则：(1)工程本身的损害由业主承担；(2)人员伤亡由其所属单位负责，并承担相应费用；(3)造成施工单位机械、设备的损坏及停工等损失，由施工单位承担；(4)所需清理、修复工作的费用，由双方协商承担；(5)工期给予顺延。2.处理方法按索赔报告的基本要求顺序分别为：(1)工程修复、重建18万元人民币工程款应由业主支付；(2)索赔不予认可，由施工单位承担；(3)索赔不予认可，由施工单位承担；(4)认可顺延合同工期8天；(5)由双方协商承担。案例2某年4月A单位拟建办公楼一栋，工程地址位于已建成的X小区附件。A单位就勘察任务与B单位签订了工程合同。合同规定勘察费15万元。定金为合同价的20%。该工程经过勘察、设计等阶段于10月20日开始施工。施工承包商为D建筑公司。该工程签订勘察合同几天后，委托方A单位通过其他渠道获得X小区业主C单位提供的X小区的勘察报告。A单位认为可以借用该勘察报告，即通知B单位不再履行合同。问1、上述事件中，哪些单位的做法是错误的？A单位是否有权要求返还定金。答：A单位和C单位的做法都是错误的。A单位不履行勘察合同，属违约行为；C单位应维护他人的勘察成果和设计文件，不得擅自转让给第三方，也不得用于合同以外的项目。委托方A单位不履行勘察合同，无权要求返还定金。2、若A单位和B单位双方都按期履行勘察合同，并按B单位提供的勘察报告进行设计与施工。但D在进行施工中，发现有部分地段地质情况与勘察报告不符，出现软弱地基。此时B单位应承担什么责任？3、问题2中，施工单位D由于进行地基处理，施工费用增加20万元，工期延误20天，对于这种情况，D单位应怎样处理？而A单位应承担哪些责任？案例22、B单位对于因勘察质量低劣造成损失的大小,减收或免收勘察费.3、D单位应在出现软弱地基后,及时以书面形式通知A单位,同时提出处置方案，并于28天内就延误的工期和发生的经济损失，向A工程师提出索赔意向通知。在随后的28天内提出索赔报告及有关资料。A单位应于28天内答复，或要求D单位进一步补充索赔理由和证据。提供的资料不准确而造成施工方的窝工、停工，A单位应承担地基处理费20万元，顺延工期20天。答某大型路桥工程，采用FIDIC合同条件，中标合同价7825万美元，工期24个月，工期拖延罚款95000美元/天。(1)事态描述：在桥墩开挖中，地质条件异常，淤泥深度比招标文件所述深得多，基岩高程低于设计图纸3.5米，图纸多次修改。工程结束时，承包人提出6.5个月工期和3645万美元费用索赔。(2)影响分析：①合同状态分析。业主全面分析承包商报价，经详细核算后，预算总价应为8350万美元。工期24个月。则承包商将报价降低了525万美元。反索赔案例3②可能状态分析。由于复杂的地质条件、修改设计、迟交图纸等原因，造成承包商费用增加，业主经核算可能状态总成本应为9874万美元，工期约为28个月。③实际状态分析。而承包商提出的索赔是实际总成本为11470万(即7825万＋3645万)美元，实际工期为30.5个月。反索赔案例(3)业主的反索赔：实际状态与可能状态成本之差1596万美元(即11470万－9874万)为承包商自己管理失误造成的损失，由承包商自己负责。由于承包商原因造成工期拖延2.5个月，支付误期违约金：误期赔偿金＝95000美元/天×76天＝7，220，000美元(4)最终双方达成一致：业主向承包人支付为：1524万－722万＝802万美元。反索赔案例分析业主在招标文件中要求：(1)项目在21个月内完成，(2)采用固定总价合同，(3)无调价条款。承包商投标报价364000美元，工期24个月。在投标书中承包商使用保留条款，要求取消固定价格条款，采用浮动价格。但业主在未同承包商谈判的情况下发出中标函，指出：（1）审核发现投标书中有计算错误，多算了7730美元。要求将报价改为356270(即364000－7730)美元。（2）同意24个月工期。（3）坚持采用固定价格案例4承包商答复为：(1)如业主坚持固定价格条款，则承包商在原报价的基础上再增加75000美元。(2)既然为固定总价合同，则总价优先，计算错误7730美元不应从总价中减去。则合同总价应为439000(即364000＋75000)美元。由于工程变更，合同工程量增加了70863美元。工程最终在24个月内完成。最终结算，业主坚持按照改正后的总价356270美元并加上的工程量增加的部分结算，即最终合同总价为427133美元。而承包商坚持总结算价款为509863(即439000＋70863)美元。案例4最终经中间人调解，业主接受承包商的要求。(1)业主应在定标前与承包商就投标书中的保留条款进行商谈，做出确认或否认。(2)对单价合同，业主是可以对报价单中数字计算错误进行修正的。但对固定总价合同，一般不能修正，因为总价优先，业主是确认总价。(3)当双方对合同的范围和条款的理解明显存在不一致时，业主应在中标函发出前进行澄清，而不能留在中标后商谈