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第三章工程量清单计价办法工程量清单计价原理河南省工程量清单计价办法工程量清单计价原理工程量清单计价的概念工程量清单计价是改革和完善工程价格，管理体制的一个重要的组成部分。工程量清单计价方法相对于传统的定额计价方法是一种新的计价模式，或者说，是一种市场定价模式，是由建设产品的买方和卖方在建设市场上根据供求状况、信息状况进行自由竞价，从而最终能够签订工程合同价格的方法。工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。是按照招标要求和施工设计图纸要求规定将拟建招标工程的全部项目和内容，依据统一的工程量计算规则、统一的工程量清单项目编制规则要求，计算拟建招标工程的分部分项工程数量的表格。如何理解工程量清单的概念工程量清单是一份由招标人提供的文件，编制人是招标人或其委托的工程造价咨询单位。在性质上，工程量清单是招标文件的组成部分，一经中标且签订合同，即成为合同的组成部分。因此，无论招标人还是投标人都应该慎重对待。工程量清单的描述对象是拟建工程，其内容涉及清单项目的性质、数量等，并以表格为主要表现形式采用工程量清单的优越性避免了各投标单位由于项目划分确认的分歧及对图纸理解深度的差异而引起的工程量的差异，为投标人提供一个平等竞争的条件。承包商填报的是综合单价即全费用单价，包括了成本（个别成本）、利润和税金。有利于中标单位确定后，施工合同单价的确定，可以有效地控制工程造价。工程量清单计价与定额计价的区别项目设置不同计价依据不同单价构成不同价差调整方法不同利润的表现形式不同清单计价依据施工图纸、说明书和有关标准图集工程量清单施工组织设计或技术组织措施企业定额或综合预算定额招标文件或工程合同、协议市场价格信息预算工作手册清单计价的适用范围建设部107号文：招标投标工程可以采用工程量清单方法编制招标标底和投标报价《河南省建筑工程施工招标投标工程量清单计价办法》：业主选择采用工程量清单招标方式的房屋建筑（土建、安装、装饰）与市政基础设施河南省工程量清单计价办法工程量清单的编制原则工程量清单应包括由承包人完成工程施工的全部项目，用工程量和文字清楚地表示。工程量清单发出后，若发现清单的工程量与施工设计图纸不一致时，可通过招标补充通知或招标答疑会议纪要予以更正。清单编制应遵循“四统一”的原则，即统一项目编码、统一项目名称、统一工程量计算规则、统一计量单位要按计价规范的规定。脚手架、模板、垂直运输、超高费、大型机械场外运输及安拆等施工技术措施费，虽然综合基价列有子目，但在发布工程量清单时，不再以工程量显示，要求投标单位在报价中直接列出费用。项目编码结构图(以建筑工程为例)：01—01—01—004—XXX第五级为具体项目清单项目编码(由工程量清单编制人编制，从001开始)第四级为清单项目名称码，004表示冻土开挖第三级为节顺序码，01表示第一节土方工程第二级为章顺序码，01码表示第一章土（石）方工程第一级为分类码，01表示建筑工程工程量清单计价方法实行工程量清单项目招标的招标标底价(或拦标价)和投标报价由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。分部分项工程费系各分部分项工程量清单数量与本综合单价相应项目价格的乘积之和。措施项目是为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全、卫生、环境等方面的非工程实体项目。措施项目分通用措施项目和专业工程措施项目。序号项目名称1安全文明施工（含环境保护、文明施工、安全施工、临时设施）2夜间施工3二次搬运4冬雨季施工5大型机械设备进出场及安拆6施工排水7施工降水8地上、地下设施，建筑物的临时保护设施9已完工程及设备保护通用措施项目一览表建筑工程措施项目序号项目名称1.1混凝土、钢筋混凝土模板及支架1.2脚手架1.3垂直运输机械装饰装修工程措施项目序号项目名称2.1脚手架2.2垂直运输机械2.3室内空气污染测试其他项目费由暂列金额、暂估价（包括材料暂估单价、专业工程暂估价）、计日工、总承包服务费组成。规费由工程排污费、工程定额测定费、社会保障费（养老保险费、失业保险费、医疗保险费）、住房公积金和危险作业意外伤害保险费组成。税金由营业税、城市建设维护税、教育费附加组成工程量清单招标投标造价计价标准程序表序号费用项目计算公式备注1清单项目费用∑（清单工程量×相应子目综合价）1.1其中：综合工日综合单价分析1.21)定额人工费综合单价分析1.32)定额材料费综合单价分析1.43)定额机械费综合单价分析1.54)企业管理费综合单价分析1.65)利润综合单价分析序号费用项目计算公式备注2措施项目费用∑（措施项目量×相应措施子目综合单价）投标报价自主确定2.1其中：1)技术措施费综合单价分析2.1.1综合工日综合单价分析2.1.2①人工费综合单价分析2.1.3②材料费综合单价分析2.1.4③机械费综合单价分析2.1.5④企业管理费综合单价分析2.1.6⑤利润综合单价分析2.22)安全文明措施费（{1.1}+{2.1.1}）*34元/工日*费率不可竞争费2.33)二次搬运费（{1.1}+{2.1.1}）*费率2.44)夜间施工措施费（{1.1}+{2.1.1}）*费率2.55)冬雨施工措施费（{1.1}+{2.1.1}）*费率2.66)其他序号费用项目计算公式备注3其他项目费用∑（{3.1}+{3.5}）3.1其中：1)总承包服务费业主分包专业造价*费率按实际发生额计算3.22)零星工作项目费3.33)优质优价奖励费按合同约定3.44)检测费按实际发生额计算3.55)其他4规费∑（{4.1}+{4.5}）4.1其中：1)工程排污费按实际发生额计算4.22)工程定额测定费（{1.1}+{2.1.1}）*0.27不可竞争费4.33)社会保障费（{1.1}+{2.1.1}）*7.48不可竞争费4.44)住房公积金（{1.1}+{2.1.1}）*1.70不可竞争费4.55)意外伤害保险（{1.1}+{2.1.1}）*0.60不可竞争费序号费用项目计算公式备注5税前造价合计{1}+{2}+{3}+{4}6税金{5}*费率7工程造价合计{5}+{6}现场安全文明施工措施费费率表序号工程分类费率基数安全文明措施费费率（%)基本费考评费奖励费合计1建筑工程综合工日*3410.064.742.9617.765装饰工程5.032.371.488.88材料二次搬运费费率表序号现场面积／首层面积费率(元/工日)14.5023.5～4.51.0232.5～3.51.3641.5～2.52.045≤1.53.40夜间施工增加费费率表序号合同工期／定额工期费率(元/工日)11＞t＞0.90.682t＞0.81.36冬雨季施工增加费费率表序号合同工期／定额工期费率(元/工日)11＞t＞0.90.682t＞0.81.29规费费率表序号费用项目费率（元/日）备注1工程排污费按实际发生额计算2工程定额测定费0.27（现已取消）3社会保障费7.484住房公积金1.705意外伤害保险0.60税率表序号纳税地点营业税、城市维护建设税及教育费附加计税基数综合税率（%)1市（郊）区税前造价3.4132县、镇税前造价3.3483市、县、镇以外税前造价3.220河南省内标底的编制依据《河南省建筑工程施工招标投标工程量清单计价办法》和招标文件的有关规定；河南省建设行政主管部门制定的综合单价及其计价办法；工程造价管理机构发布的人工、材料、机械信息价；施工设计图纸：施工现场条件和合理的施工手段。注意事项招标人发布的工程量清单，投标人必须逐项填报。对于没有填报单价和合价的项目，没有计算或少计算的费用，均视为已包括在报价表的其他项目或合价中。同时该费用除招标文件或合同约定外，结算时不得调整。发包人提供的工程量与实际不符时，承包人应根据实际完成的工程量按工程量计算规则的规定提出变更要求，经发包人核实后进行调整。发包人要求投标人提供投标报价中主要材料、设备价格时，应在招标文件中明确。报价单价指材料、设备在施工期运至施工现场的价格。由发包人供应的材料和设备，发包人应在招标文件中明确品种、规格和价格。合同价款的变更按招标文件和合同约定办理。如招标文件和合同没有约定，应按下列办法调整：①合同中已有适用于变更工程的价格，按合同中已有的价格变更合同价款。②合同中有类似于于变更工程的价格，可参照类似价格变更合同价款。③合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人和发包人协商确定价格。协商不成，应报工程所在地工程造价管理机构解决。工程计价过程中发生争议由承包人与发包人根据本办法和建设行政主管部门的有关规定协商解决。协商不成的，向各级工程造价主管机构申请调解。调解不成的，可以依法申请仲裁或向人民法院提起诉讼。