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关于2010年国民经济和社会发展的统计公报2010年，在市委、市政府的正确领导下，全市深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央各项宏观调控政策，着力加强基础产业、基础设施和基础工作，大力推进新型工业化，扎实推进农业现代化，努力转变发展方式，调整经济结构，全市经济发展加快，质量效益显著提高，发展活力进一步增强，民生不断改善，社会事业全面进步。一、综合经济实现新跨越。2010年，全市地区生产总值为674.92亿元，增长14.8%，比上年提高1.1个百分点，高于全省平均0.3个百分点，增速居全省第7位。其中第一产业增加值97.43亿元，增长4.4%；第二产业增加值288.90亿元，增长20.9%；第三产业增加值288.59亿元，增长12.9%。产业结构进一步优化，三次产业比重由上年的15.5：40.1：44.4调整为14.4：42.8：42.8。改革迈出新步伐。省直管县财政体制和扩权强县改革得到较好落实，政府机构改革基本到位。农村综合改革有序推进，乡镇站所服务功能得到加强。医药卫生体制改革和公立医院改革试点稳步推进。大康牧业成功上市。“百纺五副”等商贸流通企业改制取得较大进展。鹤城小额贷款公司完成组建，麻阳小额贷款公司建成运营，洪江市农村商业银行正在组建。新型城市化进程不断推进。中心城市综合承载能力不断提高。市本级投入城建资金28.83亿元，强力推进16大城建项目。市民服务中心、城区铁路桥改造、市民休闲广场二期等项目基本完工，迎丰路综合改造完成地下通道建设等部分工程，顺天路、紫东路、府前路、刘塘路、舞水河和太平溪综合治理二期、城市管道燃气、新城区供水管网工程等项目加快进行。怀化中心城区建成区面积为53.8平方公里。大力开展争创“国卫”活动，城市面貌不断改善。民主法制建设不断加强。办理人大代表建议178件，政协委员提案434件，办复率均为100%。为困难群众办理法律援助1820件。积极推进政务、厂务、村务公开和村民自治，深入开展“五五”普法教育，民主法制建设有了新进展。加强公民思想道德教育，开展各类文明创建活动，精神文明建设取得新成效。强化政府绩效评估和行政问责，部门行政行为进一步规范。认真落实“一岗双责”，加大审计监察力度，整治行业不正之风，开展工程建筑领域突出问题专项治理，政府廉政建设得到新加强。经济社会发展中存在的一些主要矛盾和问题是：经济总量不大、业态不新、质量不高；经济增长过多依赖资源能源消耗，转变发展方式任重道远；部分商品价格上涨较快，少数困难群众的生活压力加大。二、农业农村经济增长加快。全市农林牧渔业总产值为163.06亿元，增长4.4%。农业增加值52.91亿元，增长4.2%；林业增加值12.69亿元，增长4.8%；牧业增加值28.24亿元，增长4.6%；渔业增加值3.23亿元，增长6.4%。表1：2010年全市主要农产品产量单位产量增长（%）粮食万吨185.590.8油料万吨13.9512.6棉花吨131739.8糖料吨1006615.3烤烟吨6668-11.2水果万吨105.489.8其中：柑桔万吨68.8611.7蔬菜万吨100.968.4肉类万吨33.1314.0其中：猪肉万吨25.0016.3水产品万吨5.566.9禽蛋万吨1.4010.7出栏生猪万头331.12.9出栏牛万头12.295.8出栏羊万只38.975.8农业产业化快速发展。九大优势农产品基地建设顺利推进。优质超级稻完成8.2万亩、柑桔低产园改造3.62万亩、工业原料林完成36万亩、优质油茶新造10.96万亩，新建生猪生态养殖小区21个、肉牛养殖小区18个，种植烤烟1.16万亩、优质茶1.01万亩、中药材6.85万亩。龙头企业规模日益壮大。全市规模以上农产品加工企业发展到180家，其中过亿元的14家。拥有市级以上农业产业化龙头企业118家，其中国家级1家，省级12家；农业产业化重点项目建设力度加大，启动或完成湖南佳惠百货农产品物流配送中心、怀化盛源油业特色食用油品质提升技术改造等重点建设项目22个。农民专业合作组织发展到1298个，参会农户27.4万户，占全市农户总数的26.6%。全市农村土地流转面积达340万亩，其中农村土地承包经营权流转面积为38.97万亩，占耕地总面积的12%；山地及四荒地流转面积为300万亩，占农用地面积的10%。扶贫开发和移民工作成效显著。全市共完成扶贫投入2.87亿元，其中财政扶贫资金9235万元，协调部门资金3981万元，联村单位帮扶资金1593万元，社会帮扶资金1757万元，农民自筹资金12161万元。全年实施扶贫项目587个，项目覆盖49.48万人次。新增脱贫人口3.84万人，贫困地区农民人均纯收入2565元，比上年增长14%。完成移民培训6898人，移民避险和改善生存环境搬迁579人。三、工业规模工业快速发展。全市规模以上工业增加值254.46亿元，增长23.8%。从经济类型看，国有企业增加值56.28亿元，增长19.0%；集体企业增加值5.57亿元，增长19.2%；股份合作制企业增加值2.43亿元，增长16.7%；股份制企业增加值149.06亿元，增长25.5%；外资及港澳台资企业增加值8.49亿元，增长35.5%；其他类型企业增加值32.63亿元，增长26.4%。表2：2010年规模工业主要工业品产量单位产量增长（%）纸浆万吨41.2522.8原煤万吨105.02-9.2中成药吨4299243.8大米万吨45.4724.4配混合饲料万吨37.0816.7布万米3556.06-14.4合成纤维聚合物吨7722422.4人造板万立方米226.9519.3机制纸万吨10.1327.8塑料制品万吨10.5758.4水泥万吨684.5319.2日用陶瓷万件9502.2013.6发电量万千瓦时158254822.5其中：水电万千瓦时157419822.6黄金千克1073239.9十种有色金属吨1092785.6新型工业化顺利推进。全市工业增加值256.27亿元，增长22.0%；工业化率达到38.0%，比上年提高2.9个百分点。工业对经济增长的贡献率达50.8%，拉动GDP增长7.5个百分点,比上年提高了1.3个百分点。完成工业招商引资项目103个，合同引资107亿元，到位资金51.2亿元。实施了辰州矿业金锑钨深加工、恒光化工循环经济、金丰纺织精梳纱技改、金大地循环经济等项目，改造提升了传统产业；新上镁合金新材料、沅陵槽式太阳能热发电、8万吨铸造件生产及加工等项目，推动了新材料、太阳能等新兴产业的发展。怀化（新加坡）生态工业园正式开工建设，已签约企业10家。市工业园开发建设来势很好，累计完成水电路等基础设施建设投资7.5亿元，入园企业达31家。年内关停32家不符合国家产业政策、工艺装备落后的“两高一资”企业，加大了淘汰落后产能的力度。工业企业效益不断提高。全市规模工业企业经济效益综合指数为251.1%，提高43.3个百分点。规模工业实现利税总额32.16亿元，增长52.6%；实现利润总额16.89亿元，增长71.4%。四、固定资产投资和建筑业全社会投资迅速增长。全市固定资产投资施工项目1268个，增长32.9%。其中，新开工项目958个，增长39.7%。完成全社会固定资产总投资382.00亿元（不含跨区项目），增长35.3%。完成城镇固定资产投资347.17亿元，增长31.7%。其中房地产开发投资44.73亿元，增长34.4%；非农户投资26.66亿元，增长120.0%。全市房屋施工面积672.62万平方米，增长36.3%；房屋竣工面积180.14万平方米，增长73.3%。重点建设项目顺利推进。全年实施重点项目85个，其中交通项目12个，城市建设项目12个，房地产项目11个，工业项目20个，农业水利项目8个，商贸物流项目17个，社会发展及民生项目15个。建筑业较快发展。全市资质等级以内总承包及企业承包的建筑企业签订合同额97.51亿元、增长30.73%。完成建筑业总产值62.38亿元、增长35.7%，建筑业增加值32.63亿元、增长18%。五、商务、贸易和旅游消费市场再创新高。全市完成社会消费品零售总额233.86亿元，增长20.0%，增幅居全省第1。从地域来看，城镇完成社会消费品零售额192.38亿元，增长20.9%；乡村完成社会消费品零售额41.48亿元，增长15.6%。从业态来看，批发业完成15.14亿元，增长12.4%；零售业完成190.46亿元，增长21.0%；住宿业完成3.82亿元，增长22.9%；餐饮业完成24.43亿元，增长16.6%。物价总体温和可控。全年居民消费价格指数为103.4%，零售物价指数为103.5%。表3：2010年全市主要价格指数以上年为100以上年为100居民消费价格指数103.4零售物价指数103.51、服务类102.91、食品类106.32、食品类106.12、饮料烟酒类102.33、烟酒及用品类101.83、服装鞋帽类100.64、衣着类100.94、家用电器类98.95、家庭设备及用品类103.25、日用品类102.96、医疗保健类102.36、中西药类103.17、交通和通讯工具类101.07、书报杂志类99.98、娱乐教育文化用品类101.58、燃料类107.49、居住类105.09、建材及五金类105.8对外开放进一步扩大。认真组织怀化·嘉兴经济合作、广州工业招商推介会等专场活动，充分利用湖南(上海)投资洽谈活动周、中博会、湘商大会等招商平台，与中国建筑、中国华能、上海中翰、华瀚科技、香港新奥燃气等一批战略投资者签订投资协议。全年引进招商项目190个，实际利用外资6276万美元、内资156亿元，分别增长23.7%、21.7%；实现外贸进出口总额4680.79万美元，增长21.1%，其中出口2005.46万美元、增长33.5%，进口2675.33万美元、增长13.2%。旅游产业繁荣兴旺。全市共有星级饭店48家（其中3星级饭店21家），新增2家。共有旅行社41家，新增3家，持证导游400余人。国家等级旅游区（点）18家，新增3A级3家。全年接待国内游客1097.9万人次，实现国内旅游总收入70.27亿元，分别增长37.1%和49.9%。六、交通、邮政和通信交通运输较快发展。全市公路货运周转量44.02亿吨公里，增长23.1%;公路客运周转量46.32亿人公里，增长15.1%。全市公路线路总里程17415公里（不含高速公路）。年末民用汽车保有量39.80万辆，增长29.4%。邮电事业快步发展。全年完成邮电业务总量58.33亿元，增长19.0%。其中邮政业务量2.12亿元，增长19.8%；电信业务量56.21亿元，增长19.0%。全市固定电话用户72.17万户，下降10.1%；移动电话用户204.80万户、增长24.3%，其中新立户47.08万户；互联网宽带用户21.44万户，增长26.5%。七、财政和金融财政收入高速增长。全市财政总收入58.02亿元，增长27.6%；一般预算收入35.67亿元，增长31.3%。在一般预算收入中，税收收入25.11亿元，占70.4%，增长36.9%；非税收入10.56亿元，占29.6%，增长19.8%。全市一般预算支出144.98亿元，增长15.6%。其中教育支出24.39亿元，社会保障和就业支出27.04亿元，医疗卫生支出11.08亿元，环境保护支出4.04亿元。金融部门运行良好。全市金融机构年末各项存款余额676.50亿元，比年初增长（下同）20.8%。其中居民储蓄存款余额474.29亿元，增长19.6%；企业存款余额94.21亿元，增长12.0%。年末各项贷款余额356.61亿元，增长26.6%。其中消费信贷贷款余额36.40亿元，增长72.7%；中长期贷款余额245.40亿元，增长32.7%，短期贷款余额106.73亿元，增长16.3%。证券保险业务红火。全市股票交易成交额599.23亿元，增长12.4%。保险业务收入19.98亿元，增长16.7%；保险业务支出3.89亿元，增长3.9%。八、科技和教育科技引领作用强化。全年