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-1-十八连山镇“两个”创评活动情况汇报为认真贯彻落实国家安全监管总局、国家煤矿安全监察局《关于深入持久开展煤矿安全质量标准化工作的指导意见》（安监总煤行〔2009〕7号）、国家七部委《关于加强小煤矿安全基础管理的指导意见》和中华全国总工会、国家煤矿安全监察局《关于加强煤矿班组安全生产建设的指导意见》精神，按照《富源县人民政府办公室关于开展地方煤矿系统标准化暨平安班组创评活动的通知》（富政办发〔2010〕138号）要求，进一步落实好文件精神，督促煤矿加快地方煤矿系统标准化建设进度，严格按实施方案和《云南省煤矿矿井安全质量标准化建设标准》认真组织实施。进一步强化煤矿平安班组建设，规范班组安全行为，提高班组安全保障能力。确保全镇煤矿本年度地方煤矿系统标准化暨平安班组建设目标任务全面完成，现将全镇煤矿系统标准化暨平安班组的开展情况汇报如下。一、党委政府高度重视，分局认真安排部署根据富政办发〔2010〕136、137、138号文件精神及县委政府2010年8月20日在墨红镇召开全县地方煤矿系统标准化暨平安班组创评活动现场会议的安排和部署。镇党委政府于2010年8月26日召开“两个创评”活动动员会，对系统标准化暨平安班组创评活动的要求做出了明确的指示和-2-安排。9月17日党委政府又专题召开了煤矿矿长（法人）会议，对“两个创评”活动工作进行再研究、再部署、再安排。9月20日分局召开煤矿安全副矿长、技术负责人及业务人员专题会议，对“两个创评”活动的具体业务、软件编制等工作作了详细的指导和精心安排。9月28日在平庆煤矿召开“两个创评”活动现场会，会上县委政府、县煤炭局、镇党委政府领导对“两个创评”活动作了精心指导、认真安排。各煤矿在会后都表示要严格按照会议要求和文件精神，在行业主管部门的安排、指导下，认真研究、精心安排，结合煤矿实际，认真开展“两个创评”活动。二、创评活动开展情况“两个创评”活动是促使煤矿加强投入，狠抓硬件建设，促进煤矿管理稳定，有序、有效地开展安全生产工作，规范职工的操作行为，杜绝“三违”行为的发生，夯实安全基础，创造和谐、规范的安全平台。（一）系统标准化建设情况1、雄达煤矿在12月31日前完成1个综采工作面建设，达到省一级；四角地、丹烁、天井、平庆煤矿达到省二级；雄硐、慕乐煤矿达到省三级。按照国家要求、行业标准和行业主管部门的安排，全镇7个煤矿都对地面管理系统、采掘系统、提升运输系统、通风系统、供电系统、排水系统、供水施救系统、压风自救系统、通讯联络系统、监测监控系统、-3-人员定位系统、紧急避险系统十二个方面进行认真的分析和摸底盘查，编制了切合各煤矿实际的系统标准化创评实施方案，完善了十二类图件。2、在地面设施、设备投入方面，各煤矿从办公环境、职工住宿条件、生活设施、环保投入等方面加大投入，严格按照“两堂一室”进行规范化建设。设备、设施投入方面，只要符合实际，煤矿需要，都进行投入、购置。3、各煤矿结合矿井初步设计，结合煤矿实际，逐矿制定了科学合理的系统标准化建设实施方案。方案重点突出矿井地面管理系统、采掘系统、提升运输系统、通风系统、供电系统、排水系统、供水施救系统、压风自救系统、通讯联络系统、监测监控系统、人员定位系统、紧急避险系统等方面。各煤矿目前严格按照实施方案全面推进，10月底系统标准化建设项目75项，已完成56项，完成计划的74.7%，系统标准化建设计划投资12637.09万元，实际投入资金11290.418万元，完成计划的89.3%。现全镇7个煤矿正加大工作力度，加快工程进度，预计12月底可顺利完成系统标准化验收。4、全镇7矿系统标准化建设的具体措施。各煤矿都制定了科学合理的系统标准化建设实施方案，成立系统标准化建设领导小组，以煤矿技术部门为核心开展工作，按责、权、利的原则，实行分工负责制，并制定了严格的保障措施，确-4-保全镇7矿顺利完成系统标准化目标任务。（二）平安班组建设情况1、全镇7个煤矿在12月31日前完成平安班组创建工作，2010年8月下旬至今，全镇7矿严格按各级党委政府会议要求和文件精神，在行业主管部门的安排、指导下，分步骤具体组织实施，宣传动员阶段（8月23日—9月1日）、方案制定阶段（9月1日—9月10日）、实施验收阶段（9月10日—12月31日）。各煤矿认真研究，精心安排，认真开展，编制了切合各煤矿实际的平安班组创建实施方案。严格按照实施方案分步骤组织开展平安班组创建工作。2、各煤矿班组的编排、班组人员的选择要求切合各煤矿实际，严格按照富政办发〔2010〕136号文件精神组织实施，同时按规定配足各类特种作业人员。本着杜绝人的不安全行为，规范操作标准，要求职工进行精细化管理和操作，将隐患消灭在萌芽状态，达到班组保队，队保井口，井口保煤矿的目标和效果。3、目前各煤矿都按照富政办发〔2010〕136号文件精神，完成班组的编排、班组人员的选择及班组安全管理人员的配备，班组长的选聘。明确班组长的工作职责、班组建设的机制和标准。各煤矿都完善配备了班前会议室、班组活动、学习场所，并完善了各类班组建设管理牌板、矿领导带班下井公示栏等各类牌板的制作。各煤矿都制定了优秀班组、优秀-5-班组长及星级员工的考核评比办法，并制定考核评分表，明确考核奖惩制度。4、全镇7矿平安班组创建的具体措施。各煤矿都制定了切合煤矿实际的平安班组创建实施方案，成立平安班组创建领导小组，以煤矿主要负责人为组长开展工作，按责、权、利的原则，实行分工负责制，并制定了严格的保障措施，确保全镇7矿顺利完成平安班组创建目标任务。三、存在问题和困难（一）思想认识不足。有的煤矿行动迟缓，该到位的资金难以准时到位，严重影响系统标准化建设工程进度。有的煤矿前紧后松，先热后冷，前期对“两个创评”工作非常重视，工作进展快，但后期进展缓慢，甚至存在应付思想。（二）技术人才匮乏。部分煤矿缺少专业技术人员，对系统标准化建设项目标准难以把握，所做工程达不到质量标准要求。（三）行动不能统一。有的煤矿未做到同步实施、同步推进，以致影响“两个创评”活动的进展。（四）进度推进缓慢。有的煤矿系统标准化资金投入不足或矿领导认识不到位，致使“两个创评”活动进度缓慢。四、下阶段工作要求11—12月是“两个创评”活动组织实施的关键时期，时间紧、任务重，镇党委政府要求各煤矿矿长（法人）要进一-6-步高度重视，积极保证人、财、物的足额投入，抢抓进度，确保年底前顺利通过验收。（一）加快进度，稳步推进。各煤矿要自加压力，积极主动完成“两个创评”活动工作。按照缺什么补什么，落后什么完善什么的要求，从技术、资金和系统上切实改进，特别要做到资金、技术和人员三到位，重点完善“两个创评”活动的工作。（二）严格标准，逐项整改。继续采取驻矿负责、挂片指导、及时总结、实时调度等措施，加强驻矿指导服务和“两个创评”活动工作进展调度，督促煤矿严格按照制定实施方案，抓住关键，突出重点，全面推进。（三）加强监管，强力推动。对思想认识不够，动作迟缓的煤矿将严肃批评教育并督促整改，增强监管的针对性和实效性，督促煤矿企业落实安全制度和措施，确保安全生产。十八连山镇人民政府2010年11月3日