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无定河流域综合规划省区配合工作意见水利部黄河水利委员会二○一一年八月-1-目录一、基础资料提供.........................................................................................1二、水土保持规划.........................................................................................3三、集中拦沙水库规划.................................................................................4四、水资源开发利用.....................................................................................5五、水资源保护规划.....................................................................................8六、防洪规划.................................................................................................9七、综合管理规划.........................................................................................9八、规划环评...............................................................................................10附表清单.......................................................................................................11-1-根据水利部审批的《无定河流域综合规划任务书》，为顺利完成无定河流域规划工作，将无定河流域综合规划需陕西省和内蒙古自治区配合工作的内容予以明确。各省区应明确联系人，负责资料收集过程中的协调与沟通。各省区所提交资料经水利主管部门认可后于2011年9月底前提交黄委项目组。一、基础资料提供1、提出地区经济社会发展对流域治理开发与管理的需求在深入分析流域及其相关地区经济社会发展现状的基础上，依据国家和省区经济社会发展规划，按照全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的要求，并考虑实施西部大开发战略要求，结合流域水资源、土地、能源、矿产等资源分布情况，研究本省区内无定河流域经济社会发展趋势和战略布局。在此基础上，从生态安全、防洪安全、供水安全、能源安全等方面，提出对流域治理开发、保护与管理的需求。2、相关行业已有规划成果为了协调无定河流域综合规划与陕西省及内蒙古自治区其它有关规划的关系，需提供省（区）国民经济与社会发展“十二五”和中长期规划及相关行业规划成果，以及矿产资源情况、土地利用规划、工业发展规划、农业发展规划、水利发展规划、林业发展规划、渔业发展规划、电力发展规划、交通发展规划、水土保持规划、生态与环境保护规划等专业规划资料。3、统计年鉴提供陕西省、内蒙古自治区及延安市、榆林市、鄂尔多斯市等市2011年统计年鉴。供用水统计资料。4、水利统计资料提供2001～2010年水利统计资料汇编，2001～2010年陕西省、内蒙古自治区及相关地市水资源公报。5、水文泥沙、地下水等方面的基础资料为了配合开展流域水资源评价工作，需提供有关测站的降水、蒸发、径流、洪水、泥沙、实测大断面成果，延安、榆林及鄂尔多斯市最新的暴雨洪水图集、水文手册及3-2-0年气候整编资料等基础资料。（1）气象、水文及泥沙资料1）降水量资料需要提供各降雨测站历年逐月降水量和年值资料；各测站名称及所需填写的系列年份如表1-1所示。提供资料内容和形式见附表1-1。表1-1无定河流域降水量测站名称表序号站码站名系列管辖单位140821400赵石畔1990-2010陕西省水文水资源局240822000赵石窑2001-2010陕西省水文水资源局340822150孟家湾1991-2010陕西省水文水资源局440822500柳巷1991--2010陕西省水文水资源局540823000武镇1991--2010陕西省水文水资源局640825050石湾1991-2010陕西省水文水资源局740826750绥德2000-2010陕西省水文水资源局840827000石嘴驿2001-2010陕西省水文水资源局940827300义合1991-2010陕西省水文水资源局2）蒸发量资料需要提供各测站历年逐月蒸发量和年值资料，各测站名称及所需填写的系列年份如表1-2所示。提供资料内容和形式见附表1-2。表1-2无定河流域蒸发量测站名称表序号站名系列省（区）1乌审旗1991-2010内蒙古自治区2靖边（气象）1991-2010陕西3赵石窑1991-2010陕西4绥德1991-2010陕西3）水文站径流、泥沙资料需要提供各水文测站历年逐日流量、逐日输沙率、洪水水文要素、实测大断面等资料，各测站名称及所需填写的系列年份如表1-3所示。按附表1-3要求提供有关资料。表1-3无定河流域水文测站名称表序号站名系列管辖单位备注1赵石窑（河渠之和）1991-2010陕西省水文水资源局2绥德1991-2010陕西省水文水资源局注明绥惠渠年引水量3巴图湾1981-2010（2）地下水1）结合无定河流域水资源分区、水资源综合规划成果和流域地形地貌特点，绘制无定河流域地下水类型区分布图（包括河谷盆地平原、沙漠和一般山丘区等地貌分区、-3-平原区的水文地质分区和均衡计算区等）。填制无定河流域地下水类型分区统计表，见附表1-4。2）填制无定河流域山丘区未计入河川径流的泉水溢出量统计表，见附表1-5。3）填制1980-2010单井地下水位动态资料统计表，见附表1-6。4）填制无定河流域水资源分区套地级行政区套地下水类型分区的2010年地下水开采量（分浅层地下水和深层承压水）统计表，见附表1-7。5）填制无定河流域各县（旗、区）2010年地下水常规水化学类型及水质监测成果统计表，见附表1-8。6）填制无定河流域各县（旗、区）各水文地质分区（单元）水文地质参数统计表，见附表1-9。7）提供最新版本的无定河流域地下水勘察报告及相关的地形地貌、水文地质、平原区包气带岩性分区、矿化度分区、地下水资源分布、地下水开发利用现状及开采潜力分布等相关成果图、表、文字报告。8）提供无定河流域地下水供水水源地勘察报告及相关的成果图表。9）提供无定河流域其他相关水文地质成果资料。二、水土保持规划1、配合开展现状调查，并提供相关资料（1）现状资料主要包括流域内各县（区）2010年经济社会情况、土地利用情况、水土保持生态工程建设现状、省（区）水土流失动态监测站网布设现状；以文字报告形式提供流域内各类水土流失形态的分布、面积、强度、危害、成因等水土流失情况，以及水土保持工作的主要经验、成效、存在问题及原因等；流域涉及的水土流失重点防治区（国家级、省级、市级、县级）的划分情况，包括重点防治区名称、范围、面积、划定公告日期等。（2）相关规划及研究成果包括土地利用规划、水土保持相关规划报告（如退耕还林还草规划、荒山造林规划、天然林保护规划、小流域综合治理规划、水土保持监督规划、水土流失动态监测站网布设规划、水土保持中长期规划、生态建设规划等）及图集、大型开发建设项目规划，以及水土保持相关研究成果。-4-（3）流域涉及的各级行政区域机构能力建设情况各级水土保持机构、人员数量；出台的水土保持法规制度、政策性管理规定、技术标准规范，及其执行情况。（4）相关政策法规省区及县区土地利用、水土保持生态建设管理规定及办法等相关政策法规资料。（5）按类型区提供1~2个典型小流域规划。2、提出水土保持存在的主要问题及有关建议提出本省（区）在水土保持治理开发中存在的主要问题，结合流域自然条件、水土流失特点、水土保持现状及水土保持建设经验，提出本省（区）水土保持工作思路，提出符合当地实际的各类型区适宜的水保防治措施安排建议及典型结构型式，水土流失预防监督的目标和任务、水土流失控制要求，各级水土保持监督管理能力建设的措施意见和内容等。有关资料填写内容及形式见附表2-1～附表2-16。三、集中拦沙水库规划1、配合开展现状调查，提供有关基础资料（1）集中拦沙水库现状资料主要包括集中拦沙水库（集中拦沙水库是指流域内库容大于500万m3，并以拦沙为主要功能的水库）的数量、位置（所在河流、行政区及经纬度）、主要特征参数（库容、坝顶高程、坝顶长度、坝顶宽度、设计泄流能力及泄流洞形式等）、控制面积、运行情况、淤积情况、效益发挥情况等，提供相关设计、除险加固、研究报告。（2）相关规划成果资料流域内规划的集中拦沙水库名称、位置（所在河流、行政区及经纬度）、主要特征参数（库容、坝顶高程、坝顶长度、坝顶宽度、设计泄流能力及泄流洞形式等）、控制面积等资料，提供相关规划成果报告及相关设计研究报告。2、提出集中拦沙水库运行管理中存在的问题及建议针对水库拦沙、供水、灌溉、防洪等运用现状，分析集中拦沙水库在拦沙运用中存在的问题。针对存在的问题，提出相关建议、解决措施。有关资料填写内容及形式见附-5-表3-1～附表3-2。四、水资源开发利用1、水资源分区情况根据无定河流域的地形、地貌、水资源开发利用条件、行政区划分、水文站网布设和已建、规划水利工程的控制作用等因素，本次规划将无定河域划分为10个水资源计算分区；各分区情况见下表和分区图。表4-1无定河流域水资源分区表水资源分区行政区划面积（km2）四级区计算分区市名县（旗）名无定河金鸡沙以上（W01)榆林定边县372靖边县1055小计1427延安吴起县402合计1829金鸡沙至大草湾（W02）鄂尔多斯乌审旗3943鄂托克前旗1015小计4958榆林靖边县435合计5393大草湾至王圪堵右岸（W03）榆林靖边县403横山县366合计769大草湾至王圪堵左岸（W04）鄂尔多斯乌审旗1724榆林榆阳区922合计2646芦河区（W05）榆林靖边县1798横山县813合计2611王圪堵至赵石窑干流（W06)榆林横山县1340榆阳区834合计2174榆溪河区（W07）鄂尔多斯乌审旗1566伊金霍洛旗153小计1720榆林神木县162榆阳区3556小计3718合计5437-6-续表4-1无定河流域水资源分区表水资源分区行政区划面积（km2）四级区计算分区市名县（旗）名无定河赵石窑至丁家沟干流（W08）榆林横山县570榆阳区634米脂县1003绥德县254合计2461大理河区（W09）榆林靖边县693横山县1124子洲县1437绥德县200小计3453延安安塞县161子长县363小计524合计3977丁家沟至入黄口干流（W10）榆林子洲县573绥德县1018清涧县983小计2574延安子长县390合计2964总计30261县（旗）合计榆林定边县372靖边县4384横山县4212榆阳区5946神木县162米脂县1003绥德县1471子洲县2010清涧县983小计20544延安吴起县402安塞县161子长县753小计1315鄂尔多斯乌审旗7234伊金霍洛旗153鄂托克前旗1015小计8402总计30261-7-2、配合开展现状调查，提供有关基础资料提供省（区）及相关地市有关水资源（配置）规划，有关供水用工程规划设计资料或设想，特殊干旱年应急措施的有关资料等。调查统计2010年地表水源、地下水源和其他水源供水工程的数量和供水能力；统计2005年、2010年流域各地区地表水源、地下水源及其他水源等不同水源供水量；统计2005年、2010年流域各地区各部门