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1附件四川省汽车客运站安全生产状况评估评分标准（2016年修订）考评类目考评项目及要点考评方法标准分值考评标准得分备注扣分项加分项否决项一、资质（80分）（一）经营范围《道路运输经营许可证》合法有效，经营范围符合要求，站级牌、收费许可证对外公示查《道路运输经营许可证》①核查经营许可证有效期；②核查经营许可证的经营范围和站级核定文件；③查收费许可证公示情况30经营许可证超过有效期，扣10分；无站级核定文件扣10分；未公示收费许可证扣10分（二）安全评估等级安全评估等级证书合法、有效查近3届安全评估等级证书、安全评估等级确认文件或安全评估申报文件50参加过评估无法提供证书或文件的，少一次扣2分；超过有效期未申请评估的，扣5分；应参加而未参加安全评估考评的，扣30分连续3届为3A的，加3分因政策因素过期的除外二、机构与人员（190分）（一）组织机构建立相应的行政管理职能部门，落实相关人员①查客运站组织机构图；②客运站领导机构成员任职和分工文件；③查客运站职能部门设立和负责人的任职文件30无客运站组织机构图，扣5分；无领导机构成员任职和分工文件，缺一项扣5分；无职能机构设置文件扣3分；客运站职能部门未任命负责人的，有一项扣3分（二）安全生产领导机构按规定成立客运站安全生产领导机构，明确安全生产第一、二、三责任人①查客运站安全生产领导机构设立文件；②安全生产领导机构成员是否包含客运站组织机构所有部门负责人；40未设立安全生产领导机构，扣30分；人员变动未及时调整安全生产领导机构的，扣5分；安全领导机构成员未包含客运站组织机构所有部门的，少一部门扣3分；安全考试80分以上为合格2③查安全生产一、二、三责任人安全生产培训证书；④现场对安全一、二、三责任人进行安全知识考试一、二、三责任人无安全生产培训证书或证书失效，有一人扣3分；现场安全知识考试有一人不合格，扣5分（三）安全生产管理机构依法设置与安全生产相适应且独立的安全生产管理机构，落实机构负责人①查客运站安全生产管理机构的设立文件；②查机构负责人的任命文件50未设立安全生产管理机构，扣30分；未落实安全生产管理机构负责人扣10分；未以文件形式任命安全生产管理机构负责人，扣10分（四）安全生产管理机构必要的办公设施设备具有固定的办公场所，配备照相、摄像器材、电脑等相应的办公设备现场检查客运站安全生产管理机构办公设备设施的配备及登记台账30无固定的办公场地，扣5分；未配备相应的办公设备，缺一项扣5分；无办公设施设备登记台账的，扣5分；台账不全的，扣2分（五）专职安全生产管理人员的配备按规定足额配备专职安全生产管理人员，并经相关部门统一培训且考核合格①查专职安全管理人员任职文件，其中一级站专职安全生产管理人员不少于3人，二级站不少于2人，三级站不少于1人；②查客运站名册，任职文件，查专职安全生产管理人员安全生产培训证书；③组织所有专职安全生产管理人员进行现场专业知识考试40专职安全生产管理人员人数少于最低配置规定，扣10分；专职安全生产管理人员无任职文件的，有一人扣5分；专职安全生产管理人员不符合任职条件，无安全生产培训证书，发现一人扣3分；现场专业知识考试有1人不合格，该项不得分专职安全管理人员是注册安全工程师的，每有1名，加3分考试80分以上为合格（一）安全生产责任客运站应根据安全管理实际建立健全横向到边，纵向到底的安①查客运站安全生产责任制文件；40无责任制文件不得分；责任制体系不健全扣10分；责任制未落实到3三、安全生产责任体系和目标管理（380分）体系全生产责任体系②查客运站安全责任体系图部门、各岗位扣20分（二）组织机构安全生产职责建立客运站安全生产领导机构和安全生产管理机构的职责①查客运站安全生产责任制文件；②查职责内容40安全生产领导机构和安全生产管理机构职责，缺一项扣15分；职责内容、要求不符合规定，发现一处扣5分，扣完为止（三）安全生产责任人和专职安全生产管理人员的安全职责安全生产一、二、三责任人和专职安全生产管理人员的岗位安全职责明确，并符合法律法规的相关要求①查客运站一、二、三责任人安全生产职责文件；②查专职安全管理人员的岗位职责文件；③查职责内容；④询问一、二、三责任人和专职安全生产管理人员的岗位职责80无安全生产一、二、三责任人的安全职责不得分，缺一项扣10分；无专职安全生产管理人员职责，扣10分；职责内容、要求不符合规定的，有一处扣3分；被询问人员对安全生产职责不清楚的，有一人扣5分，扣完为止询问安全生产一、二、三责任人，专职安全生产管理人员面达100%（四）安全生产“一岗双责”客运站其他分管负责人、各职能部门及负责人和全员实行“一岗双责”，对业务范围内的安全生产工作负责①查客运站其他分管负责人分工职责及安全职责；②查各职能部门及负责人岗位职责和安全职责；③查其他从业人员“一岗双责”职责；抽查、询问80无其他分管负责人、职能部门、职能部门负责人及其他从业人员安全生产“一岗双责”职责的不得分，缺一项扣10分；职责内容、要求不符合规定，有一项扣5分；抽查人员不清楚各自职责的，有一人扣5分，扣完为止至少抽查其他分管领导1名、部门负责人3名、其他岗位工作人员5名落实安全生产责任制，将安全生产责任分解到各部门、各岗位，①查安全生产责任制文件；②查近三年安全生产目标责70未层层签订安全生产责任书，缺少一个扣3分；责任书内容不符合要4（五）责任制考评明确责任人员、责任内容和考核奖惩要求，并定期考核和奖惩，公告考评和奖惩情况任书；③查考核奖惩办法；④查近3年考核文件，奖惩兑现文件及相关资料等求的，有一项扣2分；未落实责任制考核不得分；缺一次扣10分；无考核文件扣10分，缺一次扣3分；未实施考核奖惩兑现的扣10分，缺一次扣2分；考核未公告的，扣2分（六）安全生产目标管理制定安全生产方针、工作目标和中长期规划，并根据中长期规划制定年度计划和年度专项活动方案，将安全生产管理指标进行细化和分解，制定阶段性安全生产控制指标，定期考核年度安全生产目标完成情况①查客运站安全生产方针、目标和中长期规划；②查近3年年度安全工作计划和专项活动方案；③查安全生产控制指标细化和分解文件；④近3年安全生产目标考核和奖惩兑现文件70未制定安全生产方针、目标和中长期规划，扣10分，缺一项扣6分；未制订年度安全工作计划和专项活动方案，扣10分，缺一项扣5分；未对安全生产控制指标细化和分解，扣5分，缺一次扣2分；未开展安全生产目标考核和兑现奖惩，扣10分，缺一项扣2分四、安全生产管理制度（810分）（一）建立安全生产管理制度按规定建立完善并及时修订全生产管理制度①查客运站安全制度汇编，制度是否以客运站正式文件发布；②查制度的内容和要点要素是否与法规要求一致，是否符合客运站实际，是否满足符合性和有效性，要点要素是否齐全；③查是否及时按国家、省新规定进行修订，将新规定、新要求纳入安全管理制度80安全生产管理制度未以客运站正式文件发布的，扣15分；制度有缺失的，缺一项扣10分；制度内容、要点不符合规定的，有一项制度扣5分；制度不具有符合性和有效性的，每一项制度扣10分；未及时修订完善制度的，每一项扣5分；新规定、新要求未纳入制度，有一项扣5分按规定制定各岗位的安全生产操作规程。包括：1.值班站长操①查安全生产操作规程汇编；②查操作规程内容、要点要80未按规定制定岗位安全生产操作规程的，缺一岗位扣5分；岗位操5（二）制定安全生产操作规程作规程；2.调度操作规程；3.行包“三品”检查操作规程；4.车辆安全例检操作规程；5.证牌照检查和报班操作规程；6.进出站安全检查操作规程；7.站场安全管理工作流程；8.大网小件快运操作规程素；③查是否根据实际情况和要求及时修订操作规程；④查操作规程是否发放到岗位作规程的内容、要求、程序不符合相关要求，每缺一项扣3分；岗位现场无操作规程的，每缺一个扣2分（三）安全生产会议制度安全生产领导机构每季度至少召开一次会议，安全生产管理机构每月至少召开一次安全工作例会，重大安全隐患、重大安全工作或上级检查通报及时召开安全专题会议①查客运站安全生产会议制度②查近3年的会议纪录③查会议纪要60无会议记录或会议记录不齐的，有一次扣3分；未按期召开会议的，有一次扣3分；参会人员不足，应到未到达80%的，有一次扣3分；无上次会议议定事项落实情况记录的，有一次扣3分；未按规定召开专题安全会议的，有一次扣3分，安全专题会议未制定有关工作措施和要求的，有一次扣5分（四）安全生产投入保障制度按上年度实际营业收入1.5%足额提取安全生产费用，安全生产经费实行专户储存，专款专用，不得挤占、挪用①查近3年营收帐目，是否按规定提取安全生产经费；②查近3年安全生产财务预决算资料；③查安全生产经费使用账目，安全生产经费是否按规定的范围使用60未按照车站上年度实际营业收入提取，扣10分，提取比例不足，扣20分；财务未建立安全生产经费专项科目，扣20分；无安全生产经费预（决）算，缺一项扣5分；超出规定范围开支，有一起扣10分；年度结余资金未结转下年使用，有一起扣10分；未按安全防护设施设备改造，安全生产宣传、教育、培训，重大危险源和事故隐患评估、监控和整改等规定的安全6生产费用使用范围使用的，有一项扣5分（五）安全生产培训和教育学习制度落实安全生产培训教育制度，安全管理人员培训每年度不少于1次，脱产培训时间不少20小时。培训内容主要有安全法规、站场安全管理、事故案例分析及应急处置等；“三不进站、六不出站”、车辆例检、“三品”检查、证照检查等重点岗位工作人员培训每季度不少于1次，全年时间不少于10小时，培训内容主要有岗位操作技能、工作规范、安全救援措施和方法、职业道德和优质服务、事故案例分析等①查客运站安全生产教育培训制度；②查近3年的培训教育计划、培训大纲；③查近3年培训教育档案。主要包括培训大纲、计划、备课材料、培训考核、突出问题纠正教育等；④查职工培训教育资料80未制定培训教育计划，有一次扣5分；未制定培训教育大纲，有一次扣5分；未按培训计划和大纲开展培训教育，有一次扣10分；未建立安全管理人员及“三不进站、六不出站”、车辆例检、“三品”检查、证照检查等重点岗位工作人员培训教育档案或档案内容不齐的，有一次扣10分；从业人员未按规定参加培训的，有一人扣3分，扣完为止（六）安全生产奖惩制度落实安全生产奖惩制度查客运站奖惩制度落实情况，包括近3年考核奖惩文件和奖惩实施情况记录35未按制度进行考核和执行奖惩的，缺一次扣10分，无奖、惩记录，缺扣5分；记录不全，少一次扣2分；未定期公告考核和奖惩情况的，缺一次5分（七）安全检查、隐患排查与治理制度1.落实安全生产检查、隐患排查制度，按要求及规定开展安全生产检查及专项隐患排查工作查落实客运站安全生产检查及隐患排查制度，包括查近3年综合性检查、专项检查、专项隐排查工作年度安排计划，以及组织实施情况50未制订安全检查、隐患排查与治理制度，扣30分；未制定安全检查、隐患排查年度计划，扣10分；专项隐患排查未专项部署，有一次扣5分；专项隐患排查未成立领导机构、未明确人员职责、未确定隐患排查范围重点的，有一项扣2分；7安全生产一、二、三等相关责任人未按规定、计划开展安全检查、隐患排查，次数不够的，少一次扣2分；未对隐患进行分析评估，确定隐患类型和等级的，有一项扣2分2.建立隐患排查治理台账，制定、落实隐患治理方案和措施①查隐患治理制度文件；②查近3年隐患治理档案、台帐50未按规定制定安全隐患治理方案的，扣10分；方案内容、要求不符合规定的，有一项扣3分；每项隐患整改措施针对性不强的，扣2分；整改不及时的，每处扣2分；整改不到位，每处扣5分；未建立隐患排查治理台账的，扣5分；台账档案内容不全的，1项扣2分；未进行统计、分析的，扣5分（八）安全生产部署总结制度落实安全生产部署总结制度①查半年、年度安全工作部署、总结、评比的记录或文件；②查专项安全工作安排、总结的记录或文件45无半年、年度安全工作部署、总结、评比缺一项扣5分；无专项安全工作安排、总结，缺一项扣5分（九）安全举报奖励制度公开