湘西·吉首市2009年国民经济和社会发展统计公报2009年是吉首市经济社会发展最为困难的一年。面对国际金融危机、吉首地区非法集资事件的冲击和影响,全市人民在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”这个大局,抢抓国家扩大内需重要机遇,全面加强基础设施、基础产业和基础工作,团结奋斗,攻坚克难,全市经济在应对挑战中前行,在克服困难中推进,在化危为机中发展,实现了全市经济社会平稳较快发展。一、综合2009年,全市生产总值为621077万元,增长10.7%。其中第一产业增加值35584万元,增长4.5%;第二产业增加值205123万元,增长6.9%;第三产业增加值380370元,增长13.5%。按常住人口计算,人均生产总值为22609元,同比增加2615元。在全市生产总值中,三次产业结构由2008年的6.0∶37.7∶56.3调整为5.7∶33.0∶61.3。全市财政总收入(不含基金)43377万元,增长15.7%。其中一般预算收入28658万元,增长18.6%。财政总支出86025万元,增长29.5%。省定吉首市为民办实事29项考核项目全面完成。经济社会发展存在的主要问题是:经济总量偏小,工业化水平较低、经济增长方式粗放;经济结构性矛盾突出,经济发展的稳定性、协调性和可持续性有待提高;企业综合实力较弱;财政收支矛盾需改善;农民持续增收后劲较弱;社会就业和扶贫攻坚压力较大,社会保障能力有待进一步加强;发展环境需继续优化。二、农业2009年,全市实现农林牧渔业总产值59223万元,比上年同期增长5.0%,其中,农业实现产值41353万元,增长4.6%;林业实现产值2444万元,增长7.1%;牧业实现产值13433万元,增长5.4%;渔业实现产值1455万元,增长6.0%;农林牧渔服务业实现产值538万元,增长6.0%。全市粮食种植面积9680公顷,同比调增460公顷;油料作物种植面积4790公顷,调减40公顷;烟叶种植面积200公顷;蔬菜种植面积6490公顷,调增10公顷;水果种植面积8550公顷,调增210公顷;药材种植面积740公顷,调增40公顷。全年粮食总产量48810吨,增长3.0%,创历史粮食产量新高。油料6661吨,增长2.8%;烟叶355吨,下降0.3%;蔬菜101284吨,增长1.5%;水果116208吨,增长8.1%;药材4030吨,增长20.7%。全市生猪、牛、羊、家禽饲养量分别达7.28万头、0.44万头、3.22万只和80.39万羽,分别增长3.0%、10.0%、7.3%和9.0%。肉类总产量7212万吨,增长5.6%。出栏生猪500头以上的规模养殖场4个,牛羊规模养殖大户3户。全年水产品产量2355吨,淡水养殖面积10500亩,分别增长5.0%和7.7%。基础设施不断夯实。全市农村固定资产投资15086万元,增长24.8%。财政农林水事务支出7492万元,增长2.2%。年末农业总机械11039台,总动力12.7万千瓦。全年水利水电投入资金3581万元;1座中型水库和2座小I型病险水库除险加固开工建设,完成2座小I型病险水库除险加固;新增和改善灌溉面积214公顷;新解决农村1.58万人饮水不安全问题。扶贫开发成效明显,以整村推进为载体,实施开发式扶贫,减少低收入人口3000人。农村清洁能源建设不断加强,新建沼气池466口。三、工业和建筑业全年实现工业增加值156839万元,增长7.5%,其中规模以上工业增加值151580万元,增长5.5%。分企业类型看:国有及国有控股企业增加值46279万元,下降1.9%;集体企业增加值537万元,下降42.5%;股份制企业增加值4243万元,增长10.4%;外商及港澳台商投资企业增加值8470万元,增长112.6%。分轻重工业看:重工业增加值101038万元,下降2.8%;轻工业增加值50541万元,增长29.7%。分产品产量看:白酒261万升,增长14.5%;铁合金3.3万吨,增长6.6%;锌15958万吨,增长6.6%;发电量5875万千瓦小时,增长24%。支柱产业对工业经济的贡献作用明显。以锰锌加工、食品加工与生物医药为主的三大产业集群,实现增加值50655万元,增长16.8%,占全部规模工业的51.5%;以矿产业、烟酒业、化学制造业、医药制造业、电力生产供应为主的五大支柱产业,实现增加值106981万元,增长15.8%,其中矿产业增长4.3%,烟酒业增长53.3%,化学制造业增长34.0%,医药制造业增长13.9%,电力生产供应业增长21.0%。全市非公有制规模工业实现增加值105301万元,增长6.2%,占全部规模工业的69.5%。全市规模以上民营工业企业37户,占规模工业企业总数的88.0%。地区规模工业能源消费总量为11.65万吨标准煤,同比下降16.9%,地区万元规模工业增加值能耗下降14.3%。全年地区规模工业实现主营业务收入248616万元,下降7.3%。规模以上工业实现利润8132万元,增长47.3%,市属规模型工业实现产值109286万元,同比下降27.3%;市属规模型工业企业实现增加值43393万元,下降18.1%。市属规模以上工业主要产品产量呈现“四升三降”,电解锰、水泥、自来水产量同比分别下降8.2%、18.2%、17.3%,软饮料、发电量、果王素、青蒿素同比分别增长27.9%、46.1%、57.2%、187.9%。全市全社会建筑业总产值153569万元,增长25.1%。全社会建筑业增加值50080万元,增长28.0%。具有资质等级的总承包和专业承包建筑企业实现利润1063万元,下降48.5%;劳动生产率9476元/人,下降16.4%;房屋建筑施工面积153.31万平方米,与去年持平;房屋建筑竣工面积32.05万平方米,下降27.0%。四、固定资产投资2009年,全社会固定资产投资达600199万元,增长30.9%。其中城镇以上固定资产投资538657万元,增长25.4%;农村投资15086万元,增长24.9%;跨地区项目投资46456万元,增长176.5%。扩大内需效果显现。在全市城镇以上投资中,累计完成国有及国有控股经济投资366793万元,增长31.4%;非公有制经济投资233406万元,下降2.5%,其中私营经济投资182284万元,增长26.3%。投资结构继续调整。第一产业投资2375万元,增长26.3%;第二产业投资58668万元,增长18.4%,其中电力、燃气及水的生产和供应业投资18660万元,增长2.5倍;第三产业投资539156万元,增长32.5%。城镇投资共有施工建设项目119个,增长17.8%,其中新开工建设项目53个,增长52.4%,竣工项目29个,增长52.6%。在全部施工项目中,投资5000万元以上重点建设项目41个,同比增加1个。项目主要分布在农林水利、电力、交通、信息网络、城市基础设施、高新技术产业和社会发展等领域。吉茶高速公路、吉凤工业园、国际大酒店、州人民医院新区建设、污水处理厂、万吨锌渣回收项目、病险水库除险加固、湘西民族职业技术学院新校区等建设项目进展顺利。全年累计完成房地产开发投资161493万元,增长25.8%,增幅比上年提高15个百分点;全年竣工房屋面积达8.2万平方米,增长52.0%;累计实现房屋销售面积22.25万平方米,增长9.7%,实现销售额38731万平方米,下降1.4%;商品房屋空置面积为1.04万平方米,下降42.7%。五、贸易和物价全年实现社会消费品零售总额348978万元,增长17.5%,其中批发业零售额129624万元,增长8%;零售业零售额148803万元,增长25.1%;住宿和餐饮业零售额59609万元,增长22.4%;其他零售额10942万元,增长16%。城市消费品市场零售额305227万元,增长17.8%;县以下农村消费品市场零售额43751万元,增长14.9%。从行业所占社会消费品零售额的比重看,批发业占37.1%,零售业占42.6%,住宿和餐饮业占17.1%。热点消费贡献突出。限额以上批发和零售业中,汽车类增长13.7%,石油及制品类增长5.6%,粮油食品和饮料烟酒类增长14.8%。全市外贸进出口总额为4411万美元,下降33.4%,其中出口4410万美元,下降33.3%。全年实际利用外资174万美元,下降81.3%。到位资金96101万元,下降14.1%。2009年,全市居民消费价格总指数(CPI)为100.8,同比上升0.8%,继10月首次转正后,后两个月继续加快回升。分类别看,八大类商品5涨3落:食品上涨2.4%,烟酒及用品上涨1.7%,衣着上涨3.8%,家庭设备用品及维修服务上涨1.0%,医疗保健和个人用品上涨1.3%;交通和通信下降0.4%,娱乐教育文化用品及服务下降2.7%,居住下降0.7%。12月份,商品零售物价总指数为101.0,同比上升1.0%。六、旅游业全市旅游产业规模不断扩大,旅游接待能力和服务质量逐年提高。全年共接待游客219万人次,实现旅游收入27900万元,分别增长26.7%和22.1%。其中:德夯风景区接待中外游客8.7万人次,实现旅游收入426万元。全面完成乾州古城旅游区规划定位工作,将乾州古城打造成为吉首市继德夯风景区之后旅游新亮点。旅游产业带动相关产业快速发展,酒鬼酒系列产品、老爹猕猴桃产品、土家织绵、苗族银饰等特色旅游商品的规模和效益快速增长。全市持证导游员达560人。市场主体加快发展。全市有星级饭店16家,其中四星级饭店1家,三星级饭店1家。旅行社18家,其中国际旅行社3家。旅游专业运输车队3家,旅游运输车辆120台。年经营收入过千万元的骨干旅游企业2家。七、交通运输和邮电年末公路通车里程425公里,其中国道68公里,省道20公里,县道101公里,乡道236公里。全社会货物周转量74556万吨公里,货运量583万吨;旅客周转量44596万人公里,客运量1033万人。全年邮电业务总量101839万元,增长38.6%。年末本地电话用户91342户;移动电话用户297004户;年末互联网宽带接入用户达38489户。八、金融与保险金融业务运行平稳。年末,吉首地区金融机构存款余额990156万元,比年初下降2.6%,其中:城乡居民储蓄存款621939万元,增长14.1%;金融系统贷款余额585348万元,增长7.9%。保险事业发展加快。全年吉首地区保险机构实现保费总收入43518万元,增长107.3%,其中,财产险保费收入9632万元,增长21.2%;寿险保费收入33886万元,增长159%。全年赔付额8870万元,增长11.1%,其中财产险赔付额5443.4万元,下降7.5%;寿险赔付额3426.3万元,增长63.0%。九、教育和科学技术教育事业稳步发展。年末,吉首地区拥有学校179所,其中大学3所,职业中专13所,高级中学1所,完全中学4所,初级中学10所,九年一贯制学校6所,小学93所,特殊学校1所。在校学生98588人,其中,小学生26137人,初中生13918人,高中生7276人,职业中专生18659人,大学生32435人(含研究生、成人、网络等学生),特殊学校163人。小学适龄儿童入学率为98.5%,毕业率为99.6%,初中阶段升学率为76.1%。全市共有1257人参加高考,普通高考录取新生857人,录取率68.18%。本科批次共录取268人。2009年落实国家中等职业教育助学金156.3万元,受助学生2214人;落实普通高中救助金34万元,受助学生351人;落实贫困大学新生助学金46.8万元,受助学生187人。全年投入600多万元改善办学条件,完成5所合格学校建设。全面完成农村中小学教师公转住房扫尾工作,共修建住房132套,面积7920平方米,为15所农村学校585名农村教师解决了安居难题。科技事业继续发展,创新能力得到提升。年内实施科技项目33项,其中国家级1项,省级5项,州级5项,市级21项,投入科技项目经费560万元,项目实施完成率90%。全市高新技术产业实现产值4.1亿元,利税总额6