呼和浩特市回民区国民经济和社会发展第十二个五年规划

·副市长包钢视察中山西路楼宇亮化...·汤爱军等市领导就回民区环卫工作...·自治区呼市两级党政军领导与首府...·中共中央政治局常委、国务院副总...·市委书记韩志然视察回民区重点项...更多站内搜索：·中央商务核心区·蒙满文化特色景观街·呼和浩特市回民区新区·伊斯兰建筑特色景观街·成吉思汗西延景观街更多您当前的位置：回民区政务公开政务信息正文呼和浩特市回民区国民经济和社会发展第十二个五年规划内蒙古新闻网11-05-3116:37【打印本页】【字体：小中大】[发表评论]目录人才教育卫生婚育安全生产文化体育环境保护工商税收司法公安城市管理天气预报常用电话医疗服务公交路线列车时刻邮政编码新闻节目播出时间呼市交通违章查询一、现实基础与发展机遇…………………………………………1（一）“十一五”期间的发展成就………………………………1（二）“十二五”期间面临的机遇……………………….……11二、指导思想与发展目标…………………………………………13（一）指导思想…………………………………………………13（二）基本原则…………………………………………………14（三）发展目标…………………………………………………15三、区域发展布局…………………………………………………18四、区域发展策略…………………………………………………19（一）彻底扭转“老城区”形象………………………………19（二）提升中山西路核心商业圈的影响力……………………20（三）营造独具特色的回民区商务经济………………………20（四）推进金海商圈专业市场群的建设………………………21（五）对大青山区域进行保护性建设…………………………21（六）用产业政策引导和推动经济发展………………………22（七）鼓励机制创新和运作创新………………………………22五、产业优化升级…………………………………………………22（一）稳定优化，引导农业产业化进程………………………23（二）逐步调整，走新型工业化的道路………………………24（三）突出发展业态领先的现代服务业………………………24（四）提升发展高附加值的新兴服务业………………………28六、建设魅力城区…………………………………………………29（一）城中村改造，拓展发展空间……………………………29（二）旧城改造，提升城区形象………………………………31（三）新区建设，打造高端新城………………………………32（四）基础设施，配套区域发展………………………………33七、打造生态屏障…………………………………………………35（一）加大水源涵养保护力度…………………………………35（二）提倡绿色低碳发展道路…………………………………36（三）大力发展绿色生态产业…………………………………38（四）创建亲水文化休闲空间…………………………………39八、扩大公共服务…………………………………………………39（一）优先发展教育，全面提升区域教育发展水平…………40（二）积极开发文化资源，推进公共文化事业发展…………41（三）整合区域体育资源，加大体育事业建设投入…………44（四）完善公共卫生和基本医疗服务体系……………………44（五）加强人口管理，完善计划生育服务……………………45九、构筑和谐社会…………………………………………………46（一）加强就业服务，促进就业与再就业……………………46（二）加强基层建设，完善社区服务职能……………………48（三）妥善处理民族宗教事务…………………………………48（四）推进区域精神文明建设…………………………………49（五）扩大完善全面覆盖的社会保障体系……………………49（六）加强保障房建设，改善居住环境………………………50（七）健全治安法制工作和应急救援机制……………………51（八）制定完备的公共安全危机处理预案……………………52十、深化改革开放…………………………………………………52（一）吸引要素集聚，深化经济领域改革……………………52（二）提倡亲民作风，推动政府职能转变……………………54（三）大力吸引人才，深化用人体制改革……………………55（四）建设创新平台，推动产业结构升级……………………55（五）落实科学发展，取得各项事业进步……………………57十一、强化规划实施………………………………………………58（一）通过组织与机制创新，保障规划实施…………………58（二）强化项目引入与建设，推进规划实施…………………62为了加快回民区经济社会发展，建设和谐、小康城区，按照国家、自治区及呼市关于“十二五”时期国民经济和社会发展的总体要求，根据《中共呼市回民区委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，制定回民区国民经济和社会发展第十二个五年规划。一、现实基础与发展机遇（一）“十一五”期间的发展成就“十一五”时期，是回民区综合实力提升最快、城乡面貌变化最显著、社会建设成果最丰硕、人民群众得到实惠最多的时期之一。五年来，区人民政府在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大和区政协的监督、支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握发展这个第一要务，团结带领全区各族干部群众，紧紧抓住西部大开发和自治区成立60周年大庆等重要历史机遇，克服了国际金融危机带来的不利影响，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，“十一五”规划主要目标任务胜利完成。1、区域经济平稳健康发展地区生产总值到“十一五”期末预计完成220亿元，同“十五”期末相比，年均递增13.5%，人均地区生产总值达到91667元，按现行汇率计算，折合13682美元；财政收入达到16.6亿元，比“十五”期末增长171.1%，翻了一番，年均递增22.1%；全社会固定资产投资额累计完成302亿元，翻了一番，年均递增23.6%。产业结构不断优化。预计三次产业比重由“十五”期末的0.78：18.4：80.82调整“十一五”期末的0.23：17.08：82.69。服务业优势巩固提升。2010年，《回民区服务业发展规划》编制完成。“十一五”期末服务业增加值预计完成181.91亿元，比“十五”期末增长134.8%，翻了一番，年均递增18.6%。社会消费品零售总额预计完成210亿元，比“十五”期末增长126.5%，翻了一番，年均递增17.8%。商务核心区已基本建成。以中山西路商业街为主轴的首府商务核心区实现了由传统商业中心向现代化商务中心的转变，带动了首府服务业的发展升级。商业营业面积达到82万平方米，拥有维多利商厦、海亮广场、民族商场等17家大中型商场以及260多家知名品牌专卖店。华夏银行、银河证券等金融企业，新港国际影视城、万达国际影视城等文化企业，香格里拉大酒店、假日酒店等星级酒店陆续引进并顺利运营。2009年中山西路商务核心区社会消费品零售总额达到83亿元，就业人数约60400人。商业核心区业态日趋丰富，整体品位显著提升，服务功能和辐射带动能力进一步提高。专业市场初具规模。总投资约41亿元的利丰汽车文化广场、金海国际五金机电城等14个项目中有10个已经建成运营，项目全部建成后，预计实现年营业额200亿元，实现利税4亿元以上，可新增17000个就业岗位。初步培育形成了汽车贸易服务、工程机械设备租赁、五金机电产品、钢材、建材、农副产品批发交易等专业市场的集聚区。旅游业得到迅速发展。紧紧抓住“一核双圈一体化”发展规划中“建设大青山旅游带”的历史机遇，加快推进乌素图生态旅游区的建设，投资2亿元建成乌素图生态旅游景观路和大青山井尔梁天上草原旅游通道。引进了总投资约48亿元的明大山水园、毫赖沟生态移民扶贫开发工程等9个旅游项目。全区旅游接待人数由“十五”期末的49万人次增加到150万人次，旅游收入由“十五”期末的5.8亿元增加到21.2亿元。“十一五”期间，完成了海西汽车贸易服务园区、大青山野生动物园、团委生态园、香格里拉大酒店、海亮广场一期工程、内蒙古国际大酒店、奥威康体休闲广场、城发大厦、金海国际五金机电城一期工程、京源港汽车配件城一期工程、福胜农副产品批发交易市场一期工程、昌隆肉食品批发交易市场、百联雄业和庆元钢材交易市场、同创工程机械租赁市场、内蒙古亿丰机动车交易市场等重点项目的建设。工业经济成绩显著。“十一五”期末，全部工业增加值预计实现17亿元，比“十五”期末增长25.7%，年均递增4.7%。投资30亿元的丰泰发电2×35万千瓦机组扩建工程基本完成。投资3.4亿元的富泰光明热源厂已投入使用，投资3.4亿元的富泰巴彦热源厂正在建设中。“十一五”期末，金海工业园区工业总产值预计完成14.5亿元，翻了三番，年均递增长61%。农村经济稳步发展。以发展精品高效农业为主攻方向，积极推进种植业结构调整，形成了以保护地蔬菜、无公害蔬菜为主的蔬菜基地和具有生态效益、经济效益的林果业基地。“十一五”期末，农业增加值调整为0.51亿元。农田水利基本建设不断推进。“十一五”期间完成水保治理面积4.5万亩、节水灌溉面积1.2万亩。生态环境建设继续加强。共完成义务植树300万株，天然林围栏封育工程7万亩。护林防火工作常抓不懈，大青山森林资源得到有效管护。畜牧防疫工作扎实推进，动物疫病防控检疫率和免疫率达到100%。惠农强农政策落实到位，累计发放粮食直补、农业综合补贴等约1500多万元。62公里长的村村通公路建成通车。农民的生产生活条件进一步改善。以整村推进扶贫工程为龙头，走产业化扶贫之路，加大贫困村扶贫力度，完善了社会扶贫工作体系，整合各种资源和资金，有重点、有规划的集中连片实施扶贫开发项目，毫赖沟整村扶贫移民已完成。“十一五”期间，累计解决1200余人的温饱问题。积极推进城乡统筹发展。按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实稳步推进社会主义新农村建设。对外开放取得新进展。招商引资力度加大，“十一五”期间累计引进外资项目12个。实际利用外商直接投资累计达到2.86亿美元，比十五期间增长828.4%，翻了三番，年均递增56.2%；引进区内外项目累计124项，实际到位资金累计达到191.72亿元，比“十五”期间增长259.22%，翻了二番，年均递增31.63%。创新节能快速推进。“十一五”期间，全区加大了创新节能的力度，“十一五”期末，单位万元GDP综合能耗降低23.5%的目标能够如期完成，年平均单位万元GDP综合能耗降低率为5.22%。2、城乡宜居水平显著提高旧城区和城中村改造步伐加快。到“十一五”期末，共拆除城区危旧房屋面积78.2万平方米，累计新建面积166.2万平方米。共拆迁城中村房屋55.5万平方米，累计新建面积131.7万平方米。到“十一五”期末，西龙王庙村改造工作基本完成，塔布板村、青山村等9个村改造工作启动实施。什拉门更、攸攸板、倘不浪村改造规划编制完成。总投资约4.5亿元、总建筑面积32万平方米的刀刀板就业新村、府都花园、青山村水泉回迁小区等4个项目基本完工；总投资58亿元、总建筑面积232万平方米的欧星香槟美景、奈林尚苑、桃源水榭二期等8个续建项目稳步推进。新区建设扎实推进。到十一五期末，新区主要交通干道基本形成。总投资183.14亿元的内蒙古广播影视数字传媒中心、大溪地住宅小区、伊泰商住小区等58个项目落户新区。已有27个项目开工建设，新区建成后将成为具有高端人居环境的重要城市副中心。基础设施不断完善。“十一五”期间，累计投资2.67亿元，完成了36条小街巷的改造、26条便道维修、80条街巷的绿化美化亮化、36个建成小区的绿化改造、39块绿地建设和回民果园拆墙透绿工程。新建了新华公园、滨河公园。全区绿化覆盖率达36.77%，人均公共绿地面积由7.12平方米增加到10.34平方米，为我市创建国家森林城市作出了贡献。投资约2亿元，完成了光明西街、阿拉善南路、鄂尔多斯西街、化工路、县府西街、大青山生态旅游景观路、呼武公路复线（回民区段）等7条道路的征地拆迁任务。总投资约4.3亿元的环城水系（回民区段）综合整治改造工程一期基本完工，二期完成投资量的30%。投资约2亿元，成功打