地质灾害预警预报信息系统项目可行性研究报告

柳州市信息产业发展支持资金项目项目可行性研究报告项目名称：地质灾害预警预报信息系统开发与应用项目承建单位：柳州市萃丰科技有限责任公司2010年8月1目录一、项目承担单位情况...............................................2二、项目研发情况及市场分析.........................................41．市场分析.....................................................42．项目研发情况.................................................6三、项目内容及重点解决问题、目标...................................7(1)基础地理信息系统.............................................7(2)地质水文管理系统.............................................8(3)气象信息管理系统.............................................8(4)灾害数据管理系统.............................................8(5)灾害预警分析系统.............................................9(6)预警成果签批系统.............................................9(7)预警信息发布系统.............................................9(8)远程数据传输系统............................................10(9)地环信息服务系统............................................10(10)用户信息管理系统...........................................10(11)数据备份同步工具...........................................11(12)三维可视化仿真系统.........................................11四、项目实施方案（简要）.........................................121、项目实施方法原则............................................122、项目组织结构................................................133、项目人员安排表..............................................154、实施进度计划表..............................................16五、投资预算及资金筹措............................................171．项目投资估算................................................172．资金筹措....................................................183．投资使用计划................................................18六、项目计划进度..................................................19七、经济、社会效益分析............................................201、经济效益....................................................202、社会效益....................................................242一、项目承担单位情况柳州市萃丰科技有限责任公司成立于1999年5月，是一家专业从事计算机软件开发和系统集成的IT企业。公司注册资金200万元，性质属于有限责任公司。公司拥有员工50人，其中教授2人，中高级技术人员27人,本科以上学历的员工占总人数的65%。公司下设综合办公室、人力资源部、财务部、技术研发部、市场部、工程项目部、客户服务中心等职能部门。萃丰作为柳州市的高新技术企业，特别重视科研和技术创新工作，多年来投入大量人力物力开展科研工作，在GIS、电子政务、电子商务、企业信息化、公众信息化应用、信息集成、网络多媒体应用、智能建筑等多个领域的应用研究做了大量的工作，并承担了柳州市国土、规划、交通、水力、信息产业、医疗卫生、司法、农业、旅游等多个局部委办的信息化项目，通过这些项目的实施，公司不仅在综合实力上极大提升，而且与政府和行业著名IT企业建立了良好的合作关系。部分案例：柳州市110指挥中心GPS转接警系统开发；柳州市防汛信息PDA查询系统建设；来宾市民政局、农业局（含各县）综合办公信息专网建设项目；柳州市“五五”普法在线考试评测系统开发；柳州市文昌综合楼智能化网络工程，包括智能消防系统、智能广播系统等项目；3数字柳州三维虚拟城市规划管理决策系统；柳州市交通局GPS车辆监控调度管理系统，包括全市出租车、长途客运车、货运车及各种特种车辆GPS监控调度系统；柳南区政府办公大楼网络工程项目；柳州市教育局网络工程项目，包括广西商校、一职校等校园网工程；柳州市卫生局农村信息调查决策系统；柳州市客运站站场监控项目，包括柳州汽车总站、白莲站、南站、白沙站等汽车客运站的站场监控系统；五一广场安防监控及地下停车场智能收费管理系统；柳州市欧维姆企业网络工程项目；柳州市电厂智能监控系统；柳州市卫生局“爱卫网”、柳州市司法局“龙城普法网”等网站建设项目；柳州市“天鹅湖”小区智能化建设项目；柳州市民政局、农业局等单位综合办公信息专网建设项目；柳州市数字地震指挥中心综合系统建设；来宾市数字地震指挥中心综合系统建设；……4二、项目研发情况及市场分析1．市场分析地质灾害是指地球在内动力、外动力和人类程动力作用下发生的危害人类生命财产，破坏人类赖以生存与发展的资源和环境，阻碍人们正常生产和生活的不幸事件。我国是一个地质灾害频发的国家，据不完全统计，平均每年发生的地质灾害事件在一万件以上，地质灾害对人类社会的影响已成为一个不容忽视的环境地质难题。2008年的汶川大地震给地震区群众的生命财产造成了巨大的损失，其中因为地震而引发的地质灾害，如滑坡、泥石流、地面塌陷和沉降等。由于影响面积大，灾前征兆不明显及难以预测等客观因素，所以对灾区经济建设、社会发展和人民生命财产所造成的损失尤为巨大。由于地质灾害危及人类自身安全及其生存环境，所以地质灾害的预警预报一直是近年来地质环境研究方面的一个热点。广西壮族自治区地处我国西南，有14个地市，群山环抱，山区面积所占比例较大，地质环境条件复杂，地貌类型多种多样，受自然及人类活动影响，突发性地质灾害较多。广西近年来经济发展很快，人口密度大，每次地质灾害的发生，都可能会给灾害影响区带来很大的生命和财产损失。因此，开展突发性地质灾害预警预报研究工作，建立预警预报信息系统具有很高的实际应用价值和推广价值。柳州市也是全区地质灾害多发区之一，地质灾害隐患点多面广，截止2009年核查已有隐患点830处，共涉及113个乡镇（街道办），1148个村（社区）。特别是今年年初柳州市部分地区遭遇百年不遇的5大旱，持续干旱造成土体松散开裂，山体坚固性发生变化，与汛期强降雨灾害天气相遇，极易发生突发性崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害。自进入汛期以来，柳州市地质灾害呈现多发频发趋势，至2009年全市已因灾死亡4人、受伤1人，直接经济损失超过626万元。通过开展地质灾害预警预报工作，进一步推动各级地方政府对地质灾害防治工作的科学组织领导，增强公民的防灾减灾意识，提高地质灾害群防群测的自觉性、针对性和时效性，全面提升地质环境与气象因素耦合作用机制的科学技术研究水平，使地质灾害防治工作从过去分散的、被动应急的状况转变为有组织的、专门的、有预见性的工作，最大限度地减轻地质灾害对人民生命财产的危害，实现地质灾害预警预报的科学化和信息服务的社会化。地质灾害预警预报信息系统是基于数字地图进行信息管理和分析的计算机系统。它是一个集地表、地下多参数监测为一体的数据采集、传输、处理分析系统，能实现对崩塌滑坡泥石流等抵制灾害的动态监测。系统由测量单元、传输单元、数据处理和控制单元。监测系统具有数字化、自动化和网络化的特点，该系统能够监测到1公里左右的地质情况，提前预知灾情，并发出预警信息，利于灾民迅速转移。综上所述，就目前我国大部分城市和地区都没有建设、部署地质灾害预警预报信息系统（包括广西在内），但实际上基于每年频发地质灾害的严峻情况，建设一套科学实用的地质灾害预警预报信息系统已是迫在眉睫，而且这套系统具有普遍推广应用的价值，市场潜力巨大，创造的社会、经济效益更值得期待。62．项目研发情况项目研发目前已经完成了基础数据处理与系统平台框架的搭建两部分工作：（1）基础数据处理1：1万DOM（数字正射影像）数据加工处理入库；1：5万DEM（数字高程模型）数据加工处理入库；1：5万DLG（数字线划图）数据加工处理入库；西安80与WGS84坐标系统之间的转换和校准控制点。(把数据带到测绘局去转换)；灾害点数据的整理和录入（包括媒体数据）；2007年的社会经济数据整理入库；灾害易发分区图加工处理和入库；气象局的7个手动站降雨量数据整理入库（1961年至2007年）；用户数据的整理和入库；三维场景的生成（制作MPT文件）。（2）系统平台框架的搭建地质灾害预报预警系统采用数据服务层、业务逻辑层、表现层三层体系结构。系统设计与实现采用面向对象的软件设计方法和组件开发技术，根据地质灾害管理需求，综合考虑软件性能，以数据为基础，业务工作流为主线，以地质灾害管理及预警业务为中心设计开发了12个子系统框架，整理建设了柳州市地质灾害空间数据库。7应用软件系统框架图三、项目内容及重点解决问题、目标地质灾害预报预警系统采用数据服务层、业务逻辑层、表现层三层体系结构。系统设计与实现采用面向对象的软件设计方法和组件开发技术，根据地质灾害管理需求，综合考虑软件性能，以数据为基础，业务工作流为主线，以地质灾害管理及预警业务为中心设计开发12个子系统，整理建设柳州市地质灾害空间数据库。(1)基础地理信息系统随着空间数据的格式与数据量迅速的增加，多源数据的生产、管理、应用过程也越来越复杂，空间数据管理信息系统涉及数据类型比较多，不同类型的数据管理和应用都有不同的需求，传统的基于文件系统的数据管理和应用已经满足不了数据管理和应用的需要，只有建立一个统一的基于空间数据库进行数据生产、管理、应用的核心系统，才能更好地解决目前基础空间数据的生产管理和数据共享存在的问题，适应地质灾害管理的需要。也就是说，基础空间数据的管理与应8用系统是建立基础地理信息数据库的前提与基础。主要功能包括：空间数据库管理、地图配置导入导出、地图数据输出、坐标系统管理、中英文维护、用户信息管理和管理服务器配置。(2)地质水文管理系统地质水文管理系统是紧密结合地质灾害的特点，对地质灾害的孕灾环境，即地形、地貌、坡度、地层岩性等特殊信息管理和维护的子系统。具有专门针对地形、地貌、岩性、流域等分析的功能。(3)气象信息管理系统气象信息管理是管理气象数据的信息系统。对降雨量数据进行相应分析和查询统计，并在地图上标注雨量和查看雨量分布情况。系统管理了24小时实际降雨量、