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目录一、国际形势二、从德国枪击案看西方反恐四大困境三、国内反恐形势1、从边疆向内地不断渗透2、我国恐怖主义活动是在国际恐怖活动处于活跃上升期的背景下发生3、恐怖主义威胁的来源复杂化4、恐怖袭击的手段方式趋向多样性四、我国反恐对策一、国际形势2015年6月26日，法国、突尼斯和科威特相继遭遇恐怖袭击，造成60多人死亡，200多人受伤。事件发生后，极端组织“伊斯兰国”宣称对发生在科威特和突尼斯的袭击事件负责。虽然尚无证据表明,“伊斯兰国”已开始在全球发动有组织的连环袭击,但这些事件预示着恐怖势力伺机发动袭击的野心正在膨胀,应引起全世界警惕。我们要认清反恐斗争的严峻形势，进一步强化使命担当，积极主动作为，坚决将恐怖分子的嚣张气焰打下去。二、从德国枪击案看西方反恐四大困境A.有限国家政权无法应对全球人员流动带来的安全风险。B.网络资讯控制力度不够，从而让散状、原子化的反社会极端主义者，在互联网中与恐怖势力产生思想联系，进而催生出恐怖主义行为。当前困扰各国最大的安全问题就是防范独狼式的恐怖袭击德国慕尼克2016年7月22日晚发生恶性枪击案，已证实至少造成10人死亡，多人受伤。C.有限的安全资源无法负荷超量增长的反恐任务。D.西方法治主义与反恐战争不对称性的矛盾。三、国内反恐形势1、从边疆向内地不断渗透如果说之前人们认识中恐怖袭击一般都发生在新疆、西藏等遥远的边疆地区，那么北京金水桥、昆明火车站等事件则显示出恐怖袭击已不局限于某些特殊地区，而是逐渐向内地渗透。任何人口稠密、安防可以被突破的地方，都有可能受到袭击。2、我国恐怖主义活动是在国际恐怖活动处于活跃上升期的背景下发生最近十年来，包括中国在内的许多国家都遭受了恐怖主义的威胁。而我国境内的恐怖势力在境外势力的背后支持下借机煽动族群对立分裂，制造民族矛盾，搅乱我国正常和平的发展局面。在境外的某些组织势力受到国际第三方资助。西方国家在人权等问题上长期存在双重标准，对某些企图分裂中国的势力一直纵容。这些因素构成了中国受恐怖主义威胁升级的复杂的国际环境。3、恐怖主义威胁的来源复杂化包括昆明3.01事件和厦门公交车爆炸案等一系列恶性暴力事件表明，我国反恐工作的打击对象同时包括暴力恐怖势力、民族分裂势力、宗教极端势力，以及本土反人类反社会的极端暴力分子。前三股势力目前已经形成合流，并渗透到新疆，通过使用毁灭性手段，不断制造危害人民群众的恶性暴力事件，制造恐慌和社会混乱，制造民族仇恨，从而实现分裂国家、传播极端主义思想或其他政治目的。4.恐怖袭击的手段方式趋向多样性近年来，恐怖主义活动不仅由边疆渗透至内地，袭击对象也由最初的政府机关、公职人员，转向城市公共活动中心、公交运输系统和普通平民。由于我国对危险品有严格管制，因此现在的作案工具手段也由枪支、炸弹扩展到汽车、砍刀等武器，恐怖分子往往根据能利用到的工具材料就地取材，但杀伤力却依然很大。同时，参与实施恐怖袭击的人员也更多吸收了平民。这些变化使得恐怖分子在普通人群中更容易藏匿，使恐怖袭击更加隐形和难以防范，大大增强了反恐的难度。5、互联网等技术的应用使恐怖主义活动增加了技术含量当代，随着交通、通讯等各类科技的发展和互联网社会的到来，人员的流动性和信息传播的迅捷性均显著增强。因此恐怖分子各地流窜、策划联络等也更加容易；因信息传播速度和覆盖面在现代社会都得到了长足发展，恐怖袭击事件的影响力也随之提高，其造成的恐慌和负面效益将波及更加广泛的人群。6、新疆反恐维稳形势分析习近平总书记考察新疆时，就新疆稳定工作做出重要指示，要求将着眼点和着力点放在社会稳定和长治久安上。乌鲁木齐“4·30”案件发生后，习近平总书记做出重要批示：必须深刻认识新疆反分-裂斗争的长期性、复杂性、尖锐性，提高应急处突能力，加强预案和训练，采取果断措施，坚决把暴-力恐怖分子的嚣张气焰打下去，切实保障各族群众生命财产安全和正常工作生活秩序.四、我国反恐对策1、加强反恐意识，建立国家主导、全民参与的全方位反恐格局通过发动人民群众，对全民进行反恐教育，提升警觉意识，使民众具有一定的预防和甄别能力，一旦遇有异常情况能主动及时向政府机构报告，建立起畅通无阻的警民合作机制。只有依托国家对全体社会成员的有效动员，才能建立具有积极防御和快速反应能力的全方位的反恐体系。2、完善反恐立法健全反恐机制应吸取国外成功经验和教训，加快专门的反恐立法进程，以法治思想依法进行反恐工作。目前我国在反恐立法方面还存在一定制度性缺陷单靠地方公安机构打击恐怖势力是不够的，需要建立、健全一个直属中央的全国性公共安全机构，用以统一部署、统一行动打击恐怖主义和全国性犯罪，保障国家和人民生命财产安全。同时，在重点城市和地区普遍设立国家安全应急预案，防止暴力事件升级。3、加强反恐科技应用，强化互联网管理注重加大对反恐工作的科技投入，建立跨部门的反恐科技工作构架。加强对互联网使用监控。随着互联网技术应用普及，互联网产业不断发展，互联网空间涉及我国国民生活的方方面面，互联网安全与管理对国家安全战略越来越重要。谢谢观看！