罗湖国际消费中心建设十三五规划

罗湖国际消费中心建设“十三五”规划(征求公众意见稿)罗湖区经济促进局深圳市都会城市研究院2016年5月1目录一、规划背景............................................5二、发展现状和面临形势...................................6（一）初步成效................................................61、商业发展态势良好..........................................62、产业基础不断夯实..........................................73、发展环境进一步优化........................................84、空间拓展稳步推进..........................................9（二）存在问题...............................................101、城区国际影响不足.........................................102、城市品质有待提升.........................................113、商业发展亟需创新.........................................114、空间资源相对短缺.........................................12（三）面临形势...............................................121、“一带一路”带来战略机遇..................................122、供给侧改革推动消费升级...................................123、城区间同质化加剧竞争.....................................134、城市更新试点简政放权.....................................145、“东进”战略创造有利条件.................................14三、指导思想、发展目标与发展原则........................152（一）指导思想...............................................15（二）发展目标...............................................151、罗湖国际消费中心目标定位.................................152、罗湖国际消费中心发展目标.................................16（三）发展原则...............................................17四、建设国际消费中心的基本价值体系......................18（一）消费品牌集聚度.........................................181、重点引进国际知名品牌.....................................182、充分整合国内特色品牌.....................................193、着力培育本地优秀品牌.....................................19（二）消费业态丰富度.........................................201、创新发展商业业态.........................................202、鼓励发展跨界业态.........................................213、加快发展新消费业态.......................................21（三）消费体验完美度.........................................211、完善消费功能体验.........................................212、塑造消费场所体验.........................................223、优化消费服务体验.........................................23五、罗湖建设国际消费中心的主要措施......................23（一）推进创新发展，申建“国家消费型经济综合改革试验区”.....231、大力发展消费型经济.......................................232、探索创新消费机制和政策...................................243（二）优化消费空间布局，打造现代商业网点体系.................251、构建“一河六圈”消费空间布局.............................252、加快“金三角”国际级商业核心区建设.......................253、升级特色商业街区群建设...................................264、深化特色商贸基地建设.....................................265、发展社区商业配套建设.....................................26（三）培育新兴消费热点，打造消费目的地产业集群...............271、生活服务业...............................................272、健康服务业...............................................283、旅游服务业...............................................294、文娱服务业...............................................305、消费服务业...............................................316、罗湖特色产业.............................................32（四）加强资源整合，激发跨境消费活力.........................331、充分利用深港合作空间，催生消费互补效应...................332、建设罗湖“离境退税”试点，变入境游客为消费者.............343、打造新型跨境消费体验平台，回流境外消费...................34（五）营造良好消费环境，打造消费服务“罗湖标准”.............351、打造消费公共服务体系.....................................352、完善消费市场监管体系.....................................373、构建城区商业诚信体系.....................................374、创新消费者权益保障体系...................................384（六）发展时尚文化，打造“时尚之都”高地.....................401、推动罗湖时尚聚集发展.....................................402、促进罗湖时尚国际交流.....................................403、建设罗湖时尚教育体系.....................................414、打造罗湖时尚发布平台.....................................41（七）开展城市营销，扩大“魅力罗湖”全球影响力...............421、以“魅力罗湖”为主题，打造罗湖城市品牌...................422、以国际消费中心为统揽，引领罗湖城市营销...................423、以打造重大事件为方式，塑造罗湖“主场”形象...............42（八）深化发展环境建设，构建消费经济支撑体系.................431、提速城市更新，拓展国际消费中心发展空间...................432、完善路网建设，构建现代化交通体系.........................443、美化市容环境，打造城市景观工程...........................454、推进生态文明建设，建立品质化人居环境.....................455、建设智慧罗湖，夯实信息消费基础...........................466、加强人才引进与培养，提升人力资本竞争力...................47六、组织领导与政策保障..................................50（一）加强统筹，提高罗湖国际消费中心的组织水平...............50（二）落实政策，保障罗湖国际消费中心的发展效率...............51（三）改革创新，增强罗湖国际消费中心的发展动力...............515一、规划背景2010年5月23日，中共深圳市第五次代表大会明确提出要把深圳打造成为国际消费中心城市，同时要求罗湖要利用自身优势，先行先试建设国际消费中心。建设国际消费中心是罗湖实现新一轮跨越式发展的重大战略，事关罗湖全局，事关罗湖未来，事关罗湖后劲，更是事关罗湖在深圳迈向现代化国际化先进城市建设中的角色定位和功能作用发挥。十三五是深圳发展湾区经济建设海上丝绸之路桥头堡的战略机遇期，也是罗湖先行先试建设国际消费中心的关键时期，罗湖区应抓住这一历史机遇，全面升级国际消费中心建设，为深圳发展湾区经济，打造“一带一路”战略枢纽和海上丝绸之路桥头堡发挥重要作用。根据市委、市政府对罗湖城市发展的战略定位，依据《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020）》、《深圳市综合配套改革总体方案》和《中共深圳市委深圳市人民政府关于加快转变经济发展方式的决定》、《中共深圳市委深圳市人民政府关于提升城市发展质量的决定》、《深圳市大力发展湾区经济建设海上丝绸之路桥头堡若干意见》和《罗湖区国6民经济和社会发展第十三个五年总体规划》，制定《罗湖建设国际消费中心“十三五”规划》。本规划是罗湖区全面升级国际消费中心建设的行动纲领。二、发展现状和面临形势（一）初步成效1、商业发展态势良好消费市场规模不断扩大。“十二五”期间，罗湖区的商业一直保持着较快的发展速度，初步核算，社会消费品零售总额由602.54亿元提高到1033.8亿元，年均增长11.1%。2015年实现商贸流通业增加值502亿元，占GDP的比重由2010年的20%提高到20.8%，在国民经济中的地位不断提升，对国民经济的贡献率不断增强。商业空间布局日趋完善。商业网点有序增长，截至2015年底，罗湖区的商业网点（零售、餐饮和批发）总数达到25597个，较2010年增加4220个，年均增长3.67%；商业网点营业面积达到758.8万平方米，较2010年增加383.6万平方米，年均增长15.12%。商业布局上采取以商圈为单元,大力发展中高端、多元化业态及国际化品牌的路线，聚集了包括万象城、KKMALL、金光华、喜荟城、天虹、茂业等多