同志在全县三级干部会议上的讲话)

1第7期中共公安县委办公室2011年2月28日张万超同志在全县三级干部会议上的讲话（2011年2月28日）同志们：我们召开全县三级干部会议，主要任务是:传达贯彻中央和省、市有关会议精神，回顾总结2010年工作，科学分析当前形势，全面安排部署今年的工作，动员全县上下进一步振奋精神，锐意进取，转变作风，狠抓落实，奋力推动公安经济社会又好又快发展。刚才，保军、锡发同志分别对今年的农业农村工作和工业经济工作进行了具2体安排，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，根据县委常委会研究的意见，我讲两个方面的问题。一、肯定成绩，乘势而上，坚定加快发展的信心和决心刚刚过去的2010年，是我们饱尝奋斗艰辛、取得丰硕成果的一年，很多工作非常值得回顾、值得盘点。一年来，我们坚持以科学发展观统揽全局，积极应对后危机时代带来的挑战，奋力拼搏，开拓进取，全县工业经济提速增效，农村经济稳步发展，商贸流通繁荣兴盛，城乡面貌焕然一新，社会事业蓬勃发展，党的建设全面加强，社会大局和谐稳定,有些主要经济指标率先实现荆州县市第一。特别是乡镇、部门和几项重点工作，协调推进，成效显著，为全县经济社会又好又快发展作出了突出贡献！（一）攻坚克难，激情创业，乡镇发展令人振奋一年来，各乡镇围绕综合考评，抓发展、抓项目的氛围浓厚，劲头高涨。南平、埠河、麻豪口、斑竹当、狮子口位居全县乡镇综合考评前五名，斑竹当、狮子口、闸口分别前进6位以上，荣获“进位先进乡镇”称号。通过综合考评，乡镇排位重新“洗牌”，先进乡镇力争保位，后3进乡镇奋勇争先，收到了预期效果！1、乡镇经济加快发展，态势较好。据最新统计结果，2010年我县乡镇经济总量达到73亿元，占县域经济总量的70%，埠河、南平、杨家厂、章庄铺等7个乡镇工农业总产值突破10亿元，斗湖堤、南平、杨家厂、藕池4个乡镇财政收入超过1000万元；全县集体收入过5万元的村达到110个，占全县村级总数的34%，出现过去没有的新气象。最可喜的是，在主要经济指标保持较快增长的同时，项目推进速度也较快，积蓄了强有力的后劲。南平镇30年水患治理的渴望、20年园区开发的梦想、10年财政平衡的目标，在去年成为现实，园区开发完成投资600多万元，拉通1.1平方公里园区道路框架，中远世纪商贸城总投资1.5亿元，即使放在县城也是一道景观；夹竹园镇创造条件建设黄金口工业集中小区，去年完成“三通一平”，引进5家企业总投资1亿元，目前又有3家企业正在洽谈入园；杨家厂镇万华生态板业在历经8年研发后，全国首张零甲醛人造板进入批量生产，今年生产目标是20万立方米，规模有望达到5亿元；章庄铺镇鄂南春米业与中粮储合作，大手笔新建4栋联体生态粮食储备库，4总储量达到12万吨，建设规模非常壮观，全国也仅有六家；麻豪口镇新裕农业继加工能力达到30万吨以后，又抓紧新建华中粮棉油期现货交易市场。这些乡镇工业园和新上的项目，就如撒在我县发展大地上的“火种”，必将呈现星火燎原之势，跨越发展很有希望。2、乡镇工作成效显著，亮点频现。春节前，我专门到16个乡镇实地感受了一下，看到了不少新亮点、新气象，感受了不少新突破、新变化，大家在平凡的岗位上干出了不平凡的业绩。一是特色农业有看点。埠河的葡萄、斗湖堤的蔬菜、孟家溪的红提、章庄铺的柑橘等特色农业争奇斗艳，沿207国道呈现一道靓丽的风景；狮子口的网箱养鳝、麻豪口的虾稻连作、崇湖的黄颡鱼养殖、北湖的甲鱼养殖，巩固了我县水产强县的地位；还有章田寺的食用菌、水稻育种，甘家厂的金银花、水蛭养殖，孟家溪的蛋鸡小区，黄山头的花卉苗木，为孟溪大垸扶贫综合开发注入了强有力的“兴奋剂”。二是现代农业有突破。我有一个切身的感受，今年春节外出举办团拜会，我们带的家乡特产不仅有豆皮、鱼糕、禽蛋、白酒，还有公安牛肉、荆秋香米等，品种不断丰富，反映了我县农副产品深加工5能力明显增强。双港畜禽完成整体搬迁，新建生物肥料项目，是我县循环经济的典范；四通米业开发的营养舒化大米，填补全省空白；还有五星食品、民惠贸易、芦花荡米业等一大批龙头企业发展也很强劲。与此同时，荆秋缘葡萄、维康蔬菜、永和水产、荣兴牲猪等169个专合组织外联市场、内联农户，带动9万多户农民增收致富，涌现出郭帮祥、陈崇玖、周大彪和郑西高等一大批经营大户。三是城乡面貌有改观。在县城建设如火如荼的同时，各乡镇结合实际，加快集镇建设。如闸口镇筹资380万元进行街道综合改造，章田寺乡新建农民健身广场，甘家厂乡完成背街小巷道路硬化，藕池镇实施“百棵大树进集镇”工程，集镇面貌焕然一新；甘家厂乡七根松村、埠河镇义和村、藕池镇城乡村，大力推进农民集中居住区建设，标准很高，思路很新，值得我们学习和借鉴！3、发展氛围日益浓厚，十分可贵。盘点乡镇过去一年的工作，我总觉得“挂一漏万”，除了这些调研点，各乡镇的其他方面，如维护稳定、社会事业、党群工作等，也是有目共睹、值得称道的。透过所看到的这些新亮点、新突破、新变化、新活力和新希望，反映出我们的工作更6加注重科学发展、更加注重后劲积蓄、更加注重民生改善，其中所折射出的是责任感和精气神，这比亮点本身更感人、更可贵！如基础相对较差的斑竹当镇，新一届班子调整之后，埋头苦干，奋勇争先，取得了乡镇综合考评“先进乡镇”和“进位先进乡镇”两块奖牌，在31项考评项目中，有14个“单打冠军”，树立了“穷乡也能争一流”的新形象；狮子口镇、毛家港镇在水利建设上，发扬“勤劳勇敢，吃苦耐劳”的优良传统，每年都有大动作，形成了渠畅、沟通、丰产的良好局面；荆州车桥、三众车桥、新华塑料等重点企业抓发展，上项目，扩规模，一年一个台阶，展示了民营企业的良好风貌；还有今天受表彰的十强村、十佳专合组织和规模经营大户，都是我县基层群众加快发展、勇于创新、不断进取的典范，体现了一种责任、一种精神、一种追求，是我们建设富裕、文明、幸福新公安的力量源泉和宝贵“财富”。（二）创先争优，整体联动，“三服务”活动营造了良好的发展环境2010年，我县主要经济指标好于预期、高于全市平均水平，许多工作走在全市乃至全省前列，其中一个重要7的因素，就是大多数部门和单位结合“找差距、强信心、争一流”主题活动，对照先进找差距，明确目标鼓干劲，创先争优促发展，在服务经济、服务基层、服务群众中体现了大作为。在年度“三服务”评议中，政府办、财政局、发改局、卫生局、供电公司、国土局继续保持“十佳单位”的荣誉；民政局、招商局、工商局、国税局由“先进单位”进入“十佳单位”；公安局、检察院、法院等5个单位获得“进位先进单位”称号；王进华、杨宗荣、刘经富、王良杰等20名同志获得“十佳个人”、“先进个人”的荣誉。这些受表彰的单位和个人既是各部门立志高远、干事创业、勇争一流的缩影，也是大家学习的榜样。我感觉，去年部门工作有三大亮点：1、在服务经济上作出新贡献。许多部门直面困难，勇挑重担，在服务发展上干得真精彩、体现了高水平，十分难得。开发区、招商局、经信局等经济主管部门投身发展主战场，引进增量，激活存量，做大园区，扛起了“工业兴县”的大旗；国土、金融、电力等要素保障部门，争取用地指标3210亩，新增企业贷款14亿元，保障工业用电4.7亿千瓦时，为经济发展提供了支撑；县纪委、监察8局和行政服务中心优化行政审批服务流程，平均压缩行政许可审批时限12天，精简审批环节2个，减少审批资料3项，营造了较好的政务环境;烟草公司、移动公司在服务基层群众的同时，分别上缴税收1500万元、670万元，较好地履行了企业责任；还有国税、地税、工商、质监、卫生、物价等部门，也很不错。正是这些部门用自己的行动诠释了“工业优先”，推动了企业的扩张裂变、快速发展。去年，全县净增规模企业20家，总数达到150家；实现规模以上工业增加值29.69亿元，同比增长25.02%，总量居荆州县市第一。2、在服务基层上体现大作为。农业、林业、畜牧、水产等涉农部门争取项目资金6亿多元，支持农业十大板块建设，全县实现农业总产值67.95亿元，同比增长4.2%；国土、住建、招投标管理部门大力培育乡镇土地交易市场，支持乡镇招拍挂供地29宗，实现收益3700万元，南平镇宗地价格最高达到亩平207万元，创历史新高；驻我县的荆江分蓄洪管理局争取政策，向社会融资3000万元，启动杨家厂、埠河集镇分蓄洪安置房改造试点，两个乡镇的试点经验今年要在全县推广。同时，各部门、乡镇和企业9围绕“城乡互联、结对共建”主题活动，落实帮扶项目203个，到位帮扶资金800多万元，有力地支持了农业农村发展。3、在服务群众中赢得好口碑。社会民生部门把争取项目、改善民生、服务群众作为全局工作的出发点和落脚点，让人民群众真正享受到了改革发展的成果。教育、医疗、文化、体育等部门统筹社会事业发展，义务教育普及率达到97%，高考连续15年全市第一、全省领先；医药卫生体制改革基本完成年度任务，投资8500万元的中医院住院大楼投入使用，投资2.4亿元的人民医院搬迁工程加快推进；人社、民政、卫生、房产等部门以人为本、服务民生，城镇登记失业率控制在4.35%以内，城镇职工养老、医疗参保率逐年提高，保障性住房和城乡低保保障面不断扩大;发改、交通、水利等部门大力推进基础设施建设，江南高速、荆州长江二桥连接线工程奠基动工，荆岳铁路即将上马，朱家湾码头和一级客运站加快推进，通村公路、安全饮水、沼气工程如期完成年度任务，堤防整治经受了去年持续外洪考验。（三）凝心聚力，打造亮点，重点工作扎实推进10去年我们各项工作任务非常繁重，对县委、县政府安排的各项重点工作，各级各部门识大体、顾大局，高效履职，埋头苦干，狠抓落实，圆满完成了既定的工作任务。1、园区建设纵深推进。回顾去年，我们发展的“主战场”在开发区，最大的亮点也在开发区。一年完成基础设施投入3.2亿元，两年新征项目用地4000亩，拉通4平方公里路网框架。去年孱陵工业园、青吉工业园入园的15个重大项目，投资总额49亿元，放在全市乃至全省任何一个县级开发区都是一流的，看了很给力，很来劲。在2010年全省县市开发区综合考核中，我县开发区位居前15位。今年，随着中粮集团、汉兴科技和新生源等多个重大项目的建成投产，将新增产值40多亿元，净增利税3.8亿元，开发区的经济总量可望实现翻番。2、城乡环境整治成效显著。在县城，“四城同创”深入民心，县城建设完成资金投入2.11亿元，实施了城市园林绿化和城区道路管网改造工程，完成老城区和孱陵大道北端黑化工程，“一路一景”基本形成，不仅过节返乡人士纷纷赞叹，一些进城的农村群众也大为惊奇。我今天可以自豪地告诉大家，我县创建省级卫生县城已经通过评11审，完成公示，正式命名;创建省级“双拥”模范县也以荆州县市评审第一的绝对优势,向省推荐！在农村，“百日会战”取得阶段性成果，基本形成路平安、树上装、沟成形、宅干净的局面，农村面貌明显改观。3、“三袁文化艺术节”影响深远。首届三袁文化艺术节是我县自主举办的一次群众性文化盛会，规模之大、规格之高、参与之广，在我县属于首次。特别是“文化搭台、经贸唱戏”，非常成功，现场签约项目39个，计划投资30.3亿元。通过举办节庆活动，弘扬三袁文化，扩大了公安在外的知名度，受到全县上下和在外人士的一致好评。4、“五个基本”建设深入推进。通过一年的努力，我县基层组织建设覆盖领域进一步扩大，新建农村专合组织党组织26个，选派党建指导员102名；党员队伍活力增强，公开选派35名农村党支部“第一支书”，在327个村建立了后备干部人才库，推荐了63名企业优秀党员进入管理层；保障水平不断提高，完成党建投入2000多万元，新修和改建了全县80%的基层党组织办公活动场所，“五个基本”建设顺利通过了全市考核验收。125、计划生育指标执行良好。全县符合政策生育率保持在98.17%以上,期内长效节育措施落实率达到72.15%,出生人口性别比为106.5,较好地完成了上级下达的责任指标。县人口计生局被省人社厅、人口计生委评为“全省计生系统先进集体”，章田寺乡被评为“全市计划生育优质服务先进乡镇”，孟家溪镇被评为“全市计生工作依法行政十佳乡镇”，大家为公安增了光、添了彩。6、政法综治信访维稳工作落到实处