第一专题聚焦2016年全国两会

聚焦2016年全国“两会”一、“两会”的历史二、2016年“两会”政府工作报告解读三、2016年“两会”中传递出的教育声音“两会”是对自1978年以来历年召开的“中华人民共和国人民代表大会全体会议”和“中国人民政治协商会议全体会议”的统称。全国人民代表大会是最高国家权力机关，人民代表大会制度是实现人民当家作主的根本政治制度。中国人民政治协商会议主要职能是政治协商和民主监督，组织参加政协的各党派、团体和各族各界人士参政议政。一、“两会”的历史图1全国人民代表大会组成机构图2政协全国委员会组成机构一、“两会”的历史“两会”的第一次：1949年9月21日至30日，中国人民政治协商会议举行了第一届全体会议。1954年9月第一届全国人民代表大会举行第一次会议。“两会”的两个主要转折点：1.1979年“两会”——定七部法律，推改革前行2.1993年“两会”——市场经济入宪改革吃定心丸一、“两会”的历史二、2016年“两会”政府工作报告解读2016年全国两会，即中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第四次会议和中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第四次会议，分别于2016年3月5日和3月3日在北京开幕。二、2016年“两会”政府工作报告解读（一）十大新词解读1.互联网+政府服务2.僵尸企业3.相机调控4.工匠精神5.深化商事制度改革6.中国制造+互联网7.大众旅游时代8.“人地钱”挂钩政策9.拓展蓝色经济空间10.容错、纠错机制二、2016年“两会”政府工作报告解读（一）十大新词解读｜NO.1互联网+政府服务大力推行“互联网+政务服务”，实现部门间数据共享，让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。简除烦苛，禁察非法，使人民群众有更平等的机会和更大的创造空间。二、2016年“两会”政府工作报告解读（一）十大新词解读｜NO.2僵尸企业采取兼并重组、债务重组或破产清算等措施，积极稳妥处置“僵尸企业”*。完善财政、金融等支持政策，中央财政安排1000亿元专项奖补资金，重点用于职工分流安置。*僵尸企业是指那些无望恢复生气，但由于获得放贷者或政府的支持而免于倒闭的负债企业。二、2016年“两会”政府工作报告解读（一）十大新词解读｜NO.3相机调控为应对持续加大的经济下行压力，我们在区间调控基础上，实施定向调控和相机调控*。*相机调控强调政府要根据市场情况和各项调节措施的特点，灵活机动地决定和选择当前究竟应采取哪一种或哪几种政策措施。二、2016年“两会”政府工作报告解读（一）十大新词解读｜NO.4工匠精神鼓励企业开展个性化定制、柔性化生产，培育精益求精的工匠精神，增品种、提品质、创品牌。二、2016年“两会”政府工作报告解读（一）十大新词解读｜NO.5深化商事制度改革继续大力削减行政审批事项，注重解决放权不同步、不协调、不到位问题，对下放的审批事项，要让地方能接得住、管得好。深化商事制度改革，开展证照分离试点。二、2016年“两会”政府工作报告解读（一）十大新词解读｜NO.6中国制造+互联网促进制造业升级。深入推进“中国制造+互联网”，建设若干国家级制造业创新平台，实施一批智能制造示范项目，启动工业强、绿色制造、高端装备等重大工程。落实加速折旧政策，组织实施重大技术改造升级工程。二、2016年“两会”政府工作报告解读（一）十大新词解读｜NO.7大众旅游时代落实带薪休假制度，加强旅游交通、景区景点、自驾车营地等设施建设，规范旅游市场秩序，迎接正在兴起的大众旅游*时代。*大众旅游指的是现代旅游活动开始形成的以有组织的团体包价旅游为代表的大众型旅游模式，并且形成广大民众中占支配地位的旅游形式。二、2016年“两会”政府工作报告解读（一）十大新词解读｜NO.8“人地钱”挂钩政策加快农业转移人口市民化。深化户籍制度改革，放宽城镇落户条件，建立健全“人地钱”挂钩政策*。*“人地钱”挂钩是指财政转移支付与农业转移人口市民化挂钩、城镇建设用地新增指标与农业转移人口落户数挂钩、基建投资安排与农业转移人口市民化挂钩，是调动地方政府吸纳农业转移人口落户积极性的政策机制。二、2016年“两会”政府工作报告解读（一）十大新词解读｜NO.9拓展蓝色经济空间制定国家海洋战略，保护海洋生态环境，拓展蓝色经济空间，建设海洋强国。二、2016年“两会”政府工作报告解读（一）十大新词解读｜NO.10容错、纠错机制健全激励机制和容错纠错机制，给改革创新者撑腰鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。二、2016年“两会”政府工作报告解读（二）十大热词解读二、2016年“两会”政府工作报告解读（二）十大热词解读｜NO.1经济增长预期6.5%-7%保持经济增长运行在合理区间，考虑了结构性改革的需要，也有利于稳定和引导市场预期，实现比较充分的就业。二、2016年“两会”政府工作报告解读（二）十大热词解读｜NO.2供给侧结构性改革减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增加公共产品和公共服务供给，使供给和需求协同促进经济发展。*供给侧结构性改革，就是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。二、2016年“两会”政府工作报告解读（二）十大热词解读｜NO.3新经济推动新技术、新产业、新业态加快成长，以体制机制创新促进分享经济发展；运用信息网络等现代技术，推动生产、管理和营销模式变革，重塑产业链、供应链、价值链，改造提升传统动能。二、2016年“两会”政府工作报告解读（二）十大热词解读｜NO.4扶贫攻坚完成1000万以上农村贫困人口脱贫任务；扶贫脱贫是硬任务，各级政府已经立下军令状，必须按时保质保量完成。二、2016年“两会”政府工作报告解读（二）十大热词解读｜NO.5政府自身建设建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府；推动简政放权；健全督察问责机制，坚决整肃庸政懒政怠政行为，决不允许占着位子不干事。健全激励机制和容错纠错机制，给改革创新者撑腰鼓劲。二、2016年“两会”政府工作报告解读（二）十大热词解读｜NO.6反腐倡廉认真落实党风廉政建设主体责任，严厉整治各种顶风违纪行为。加强行政监察，推进审计全覆盖。以减权限权、创新监管等举措减少寻租空间，铲除滋生腐败土壤。二、2016年“两会”政府工作报告解读（二）十大热词解读｜NO.7重拳治污加大环境治理力度，推动绿色发展取得新突破；下决心走出一条经济发展与环境改善双赢之路；重拳治理大气雾霾和水污染；大力发展节能环保产业；加强生态安全屏障建设；为建设美丽中国贡献力量。二、2016年“两会”政府工作报告解读（二）十大热词解读｜NO.8新型城镇化加快农业转移人口市民化；建立健全“人地钱”挂钩政策；推进城镇保障性安居工程建设和房地产市场平稳健康发展；加强城市规划建设管理。*新型城镇化是指以城乡统筹、城乡一体、产业互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。二、2016年“两会”政府工作报告解读（二）十大热词解读｜NO.9民生改善着力扩大就业创业；发展更高质量更加公平的教育；协调推进医疗、医保、医药联动改革；织密织牢社会保障安全网。二、2016年“两会”政府工作报告解读（二）十大热词解读｜NO.10对外开放扎实推进“一带一路”建设；扩大国际产能合作；促进外贸创新发展；提高利用外资水平；加快实施自由贸易区战略。（一）教育关键词1.义务教育年限2.校园暴力3.学制改革4.多校划片5.提高教育质量6.传统文化教育三、2016年“两会”中传递出的教育声音（二）“十三五”期间教育主要目标三、2016年“两会”中传递出的教育声音1.提升全民教育和健康水平2.推进教育现代化3.加快基本公共教育均衡发展4.推进职业教育产教融合5.提升大学创新人才培养能力6.加快学习型社会建设7.增强教育改革发展活力（三）“两会”中的高等教育之声｜NO.1“双一流”高校双一流是一流大学和一流学科建设，2016年2月教育部印发《教育部2016年工作要点》的通知。学者表示：“双一流”不仅仅定位于综合大学，“双一流”建设是开放的，也应是动态的；“双一流”建设要有一流保障；“双一流”建设既要世界一流又要有中国特色。三、2016年“两会”中传递出的教育声音（三）“两会”中的高等教育之声｜NO.2高校建设与管理高校建设与管理对于高校的发展具有重要的意义，然而当前中国高校发展中存在着行政化、人才计划碎片化和教育模式固化等问题。学者建议，取消高校领导行政级别；积极采取措施防止人才计划碎片化；转变大学传统教育模式。三、2016年“两会”中传递出的教育声音（三）“两会”中的高等教育之声｜NO.3高等教育公平针对高等教育公平问题，专家提出如下看法：1.西部高等教育要扶贫和脱贫，增加贫困地区招生，贫困生免费上大学纳入教育精准扶贫；2.京津冀实行统一户籍或逐渐放开高校招生中对考生的户籍限制，北京211、985高校本科移至河北设分校；3.高校经费投入“补短板”，加强国家财政的支持。三、2016年“两会”中传递出的教育声音（三）“两会”中的高等教育之声｜NO.4招生考试与人才培养在招生考试与人才培养方面，有学者建议，将12年义务教育改成10年；实行全国统一高考；推进自主招生改革；研究生入学考试取消英语统考；大力发展职业技能教育。三、2016年“两会”中传递出的教育声音谢谢！