在全市渔业工作会议上的讲话

在全市渔业工作会议上的讲话宁德市海洋与渔业局副局长梁敏生2011年3月3日同志们：这次会议的主要任务，是传达全省水技站长和渔业科长会议精神，总结交流2010年全市渔业工作，研究部署2011年渔业工作任务。以下我将三方面问题：一、传达全省水技站长和渔业科长会议精神（一）全省水技站长会议主要精神12月22-23日，全省设区市水技站长会议在莆田召开，来自各设区市和莆田市各县(区)的水技站长参加会议。省海洋与渔业厅副厅长李祥春到会指导。省海洋与渔业厅相关处室及各设区市渔业主管部门分管领导应邀参加会议。会议围绕省厅刘修德厅长在厅党组中心组学习会上提出的“要创新水产推广工作，加快推进病害防治、良种的推广、养殖技术的革新步伐，服务渔业养殖生产面临的新形势”要求，结合公益性职能的履行，展开了充分讨论。省水技总站、设区市水技站以及莆田市各县（区）水技站对2010年工作进行了总结交流，省厅相关处室负责人，设区市渔业主管部门分管领导分别发言。2011年省水技总站工作重点：1.继续抓好渔业“五新”推广工作。筛选一批节能减排、渔民增收效果明显的项目，争取列入我省十二五渔业主导品种和主推技术，予以重点扶持。2.创新水技推广方式方法。一是编印2008-2010年渔业“五新”项目推介。二是进一步扩大手机短信技术服务范围，提升信息产品的时效性和科技含量。三是建立多元化推广机制，整合信息资源和服务项目。3.继续实施“福建省渔业病害疫情与生态环境监测”项目。制定水生动物疫病防控工作计划，控制水生动物重大病害的发生和疫病流行。4.继续加大公共培训力度。以服务现代渔业发展为主线，实施“金蓝领“计划，增加公共培训频次和受训人数。李祥春副厅长在会上充分肯定了今年我省水技工作取得的成绩。他认为今年全省水技工作重点突出，成效明显；服务意识进一步增强，队伍现象好；重视工作创新，推广水平不断提升；全省水技系统形成合力，职能作用发挥得好。明年是“十二五”开局之年，对此，李祥春提出5点要求：一是要围绕全省渔业工作重点，才能使推广工作服务大局，服务中心；二是要不断学习，掌握新知识、新技术，才能使水技工作有所作为；三是要重点研究解决工作中的难点、重点，才能使水技工作有所突破；四是要取得主管部门重视和关心，才能使水技工作有所成效；五是一定要以服务渔民为宗旨，以作成效为目标，才能使工作做到“有为”、“有位”。(二）全省渔业科长会议主要精神全省设区市渔业科长会议于2011年1月14日在泉州召开，会议由省厅渔业处、加工流通处联合举办，参加会议的有省厅科技外经处、水技总站、福建水产研究所、淡水研究所、省海洋渔业环境监测站、省执法总队等相关职能处室事业单位负责人以及全省各设区市渔业科长、渔业工作分管局长。会议交流总结了2010年全省渔业生产和加工工作情况，省厅相关处室、事业单位负责人就2011年工作做了布置。省厅渔业工作分管领导李祥春副厅长出席会议并作了指导性发言。2011年渔业处重点工作是突出主题主线，建设“八大工程”和“五项管理”，全力推进现代渔业科学跨越发展。“八大工程”是：1、水产苗种建设工程。2011年计划建设10个高质量、高标准、现代化的水产苗种繁育场，同时，选择2---3个优势水产养殖品种进行种业创新，通过三年扶持，使之成为具有福建特色、产业化程度高、经济效益好的优势种业。2、标准化水产养殖池塘改造建设工程。2011年计划建设5万亩集中连片、设施完善、配套齐全的标准化现代水产养殖基地。3、养殖示范区建设工程。2011年全省继续创建健康养殖示范场20家，面积达到2万亩以上。4、海上养殖网箱改造工程。计划更新改造2万口海水塑胶养殖网箱。5、休闲观赏渔业工程。一继续创建20个水乡渔村；二扶持建设福州金鱼主题公园；三是继续举办休闲渔业博览会。6、远洋渔业建设工程。7、低碳养殖建设工程。建设海洋牧场和库区增养殖生态区。8、设施渔业建设工程。重点扶持以工厂化循环水养殖。“五项管理”是：1、加强水域滩涂养殖规划管理。2、加强水产养殖病害防治管理。3、加强苗种生产整治管理。4、加强远洋渔业管理。5、加强海洋越野资源监测管理。2011年加工流通处工作重点是：1、抓好水产品质量安全可追溯试点建设。2011年省财政预算860万，对大黄鱼、鲍鱼这两个品种在全省5个省、市级龙头企业的养殖基地开展水产品质量安全可追溯试点工作。2、推进水产品场地准出。我省将于今年在福州、厦门、泉州城区设施农产品准入试点工作。3、强化水产品质量安全执法。4、建立和完善水产品质量安全突发事件应急机制。5、加快水产品检验检测体系建设。建立和完善省市县三级水产品检验检测体系。6、深化水产品市场价格监测预警。7、培育水产加工新增长点，力争新一轮水产龙头企业数量增10%以上。争取实现产值达10亿元的水产加工企业2家。二、2010年渔业工作回顾（一）渔业生产继续呈现良好的发展态势我市渔业在省、市政府和省厅的正确领导下，在全市渔业战线广大干部职工的共同努力下，2010年实现生产品总量67.1422万吨，比增4.94%，其中海水养殖产量44.7185万吨，比增7.46%，淡水养殖产量3.0962万吨，比增6.29%，全社会渔业总产值135.5613亿元，比增18.03%，渔业总产值88.04亿元，比增25.11%，按可比价计算增长6.3%。渔业总产值占大农业总产值的37.33%，渔民人均收入7663元，比增10.27%。（二）现代渔业建设得到进一步推进一是标准化养殖池塘改造项目顺利实施。2010年我市实施标准化养殖池塘改造975亩，其中柘荣100亩、福安123亩因土地被征用、古田370亩因洪灾造成工程延误外，其它的改造项目都已验收完成。二是现代渔业生产发展项目顺利实施。海鸥大黄鱼原种牧场改扩建工程、福鼎市紫菜育苗示范场等四个现代渔业苗种发育基地项目相继动工建设，预计2011年完工，建成后能大幅度提高我市良种的覆盖率。现代渔业水产加工项目蕉城区夏威水产大黄鱼加工生产线、渔海贸易公司大黄鱼加工项目已建成。三是以健康养殖示范场创建为重点，水产健康养殖模式不断丰富。今年又有2家企业开展农业部水产健康养殖示范场创建工作获得农业部批准。宁德市进出口检验检疫局与我局联合在蕉城区设施大黄鱼出口基地建设，积极推广健康生态养殖模式。霞浦县开展新增高池位、标准化池塘示范养殖，建设地膜、温棚、微孔增氧、高位池塘100多亩。四是水乡渔村建设规模继续扩大。以创建水乡抓手，推动休闲渔业加快发展，形成渔文化内涵丰富、活动内容多样、覆盖全市、各具特色的水乡渔村发展格局。我市今年又有屏南县鸳鸯湖、福鼎市小白鹭、霞浦县高罗、杨家溪等4家水乡渔村获得省里的批准。(三)水产品加工出口大幅增长。通过辅助龙头，培植品牌，落实一揽子奖惩措施，有力促进了水产品加工业的发展。全市水产品加工量11.84万吨，比增7.23%；加工产量25.26亿元，增幅达.34.98%。水产品出口量达5万吨，增长66.66%，出口创汇2.3亿美元，比上年番一翻；输台水产品业大幅增长，货值达到2703万美元，比增174%。产业化龙头企业发展迅速，如福鼎海鸥水产食品有限公司2010年完成产量2.5万吨，实现产值6亿多元，出口创汇9千多万美元，宁德市岳海水产有限公司2010年完成过产量1.05万吨，实现产值4.81亿元，出口创汇6995万美元。省市龙头企业初步形成了集养殖、加工、出口、贸易为一体产业链，规模日趋扩大。（三）全市淡水水域养殖规划编制工作全面完成根据全省的统一部署，贯彻落实农业部关于印发《完善水域滩涂养殖证制度试行方案》的通知精神，加快我市水域滩涂养殖规划编制工作进度，我局成立了宁德市水域滩涂养殖规划编制工作领导小组，对我市养殖规划编制工作进行了认真研究，形成工作方案，并在2010年3月份全市渔业工作会议上进行了全面部署。为督促该工作的落实，市局专门组织人员到各县市区检查指导工作，及时掌握各县市工作动态和进展情况，做到部署周密，指导到位，措施得力。一年来在的县市人民政府及其所属渔业行政主管部门的高度重视和大力支持下，个县市淡水水域养殖规划编制工作全面完成，其中福鼎市、福安市、古田县、屏南县、寿宁县已通过县级政府批准，蕉城区、柘荣县、周宁县、霞浦县已导航包县级政府待批复。这项工作的实力完成，为全市实施养殖证制度及渔业的快速健康发展打下了良好的基础。、（五）水产品质量安全监管得到强化。一是开展水产品质量安全执法年活动。2010年，根据农业部级省厅的统一部署，我市全面贯彻实施水产品质量安全执法年活动，深入开展水产苗种生产专项整治工作，市局于3月29日以宁海渔【2010】56号停止各县（市、区）开展为期一个月的水产品质量安全专项整治活动（时间为4月1日至30日），并组织2个督查组分赴各县（市、区）开展水产苗种药残专项整治。二治理餐桌污染，实施食品放心工程。印发2010年宁德市生产行业治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”工作方案，适时开展水产苗种药残监督抽查，产地水产品质量安全监督抽查，开展织纹螺安全使用预警预报。全年累计抽检水产品188批次，其中成品鱼合格率达98%以上，全市水产品药残检出率控制在5%以内，三加大无公害水产品认证工作力度。全市无公害产品认证企业达48家，产品达到85个，无公害产地面积达到13240公顷。四全面开展渔业专项执法活动。市生产品质量工作领导小组先后多次召开相关会议，加强组织领导，明确职责分工，狠抓宣传培训，家大整治力度，深入养殖场、育苗室、渔药店、饵料店等光剑部位，强化渔药、饲料、违禁药物与化学物品等投入品质安全监管，开展了这项执法、联合执法活动。2010年共出动执法人员293人次，整治重点区域20个，共检查生产经营单位143家（其中水产养殖厂128家、批发市场15家）查处问题3起，涉案金额近5.92万元。对苗种药残监测超标的14家生产单位给予处罚。（六）渔业科技为辅深入千家万户,科研工作取得重大成果一是积极实施科技入户工程.福鼎市整治200个示范户开展渔业科技入户工程,以紫菜和大弹涂鱼为主导养殖品种进行健康养殖技术示范,辐射带动4000户以上水产养殖户.二是加强科技下乡,开展科技特派员服务.科技特派员走村入户送技术,主导养殖户做好病害防范工作,推广低毒高效新渔药,努力降低病害损失,从源头上杜绝了禁用药物的使用，确保水产品质量安全。三是考验攻关取得重大成果。《大鲵人工繁养技术研究》项目顺利完成并通过专家组验收，在省内率先突破了大鲵人工繁殖技术，填补了福建省大鲵人工繁殖技术的空白。完成了农业部公益性行业科研专项《优质安全大黄页养殖产业链技术研究与示范》的阶段技术经济指标。《曼氏无针乌贼规模化全人工繁养技术》小子昂木获得了宁德市第四届科学技术进步二等奖。《香鱼水泥池育苗鱼养殖技术规范》荣获福建省标准贡献奖三等奖。以刘家富同志为首的科研小组整合了1991-2008年省内外大黄鱼科研重大成果-----《大黄鱼人工养殖技术研究与产业化》项目获全省科技进步一等奖，填补了我市二十多年来省科技进步一等奖的空白。四是推广渔业“五新“技术。我市结合”产业提升年“活动。据统计，共引进海淡水优良新养殖品种4个（即翡翠石斑、斑点叉尾鮰、倒刺鲃、翘嘴红鲌）共300多万尾。推广先进养殖技术2项，新配备养殖渔业机械30台套。推广了渔用膨化饲料60多吨。完成了”五新“项目《大黄鱼良种选育系养殖示范》，生长速度比对照组提高10%以上。实施产业优化升级项目，投资100多万元，新建了占地面积40亩的规模化棘胸蛙养殖场，目前已陆续放养蛙种和种蛙5万多只。三、2011年渔业工作主要任务和重点工作2011年是实施“十二五“规划开局之年，做好2011年工作，按照全国渔业工作会议部署和省厅相关会议精神，结合我市工作实际，2011年我市渔业工作的中心任务是以科学发展为主题，着力转变渔业发展方式，加快推进现代渔业，调整优化渔业生产结构，大力实施健康生态的养殖模式，狠抓水产品质量监管，进一步提升渔业生产组织化程度，推动全市现代渔业科学发展、跨越发展。预期目标是：力争实现全市水产品总产量69万吨。比增3%；渔业产值92.5亿元，比增5