防止管道第三方破坏应急预案

济宁中石油昆仑燃气有限公司济宁中石油昆仑燃气有限公司曲阜母站防止管道第三方破坏应急预案编制：审核：批准：济宁中石油昆仑燃气有限公司目录1适用范围与事件分级.............................................................11.1适用范围......................................................................11.2风险分析.......................................................................11.3事件分级......................................................................12组织机构及职责.....................................................................22.1燃气泄漏事件应急领导小组...............................................22.2燃气泄漏事件应急办公室..............................................22.3现场工作组................................................................22.4曲阜母站的应急组织.....................................................32.5曲阜母站所属站队的应急组织........................................33报告和预警...........................................................................33.1信息报告.....................................................................33.2预警............................................................................54应急响应..............................................................................74.1响应过程.......................................................................74.2应急启动........................................................................84.3应急响应启动程序...............................................................94.4派出现场工作组的救援关注点......................................104.5响应解除.......................................................................104.6恢复与重建..................................................................105应急保障...............................................................................115.1应急保障计划.................................................................115.2应急资源保障............................................................115.3技术保障....................................................................125.4通信保障......................................................................12济宁中石油昆仑燃气有限公司5.5医疗救护保障...............................................................125.6人员防护和工作生活保障..............................................135.7外部依托资源保障........................................................136附则....................................................................................136.1制订与解释....................................................................136.2预案的实施................................................................137附件....................................................................................13济宁中石油昆仑燃气有限公司11.适用范围与事件分级1.1适用范围本预案适用于应对济宁中石油昆仑燃气有限公司曲阜母站发生的长输管道燃气泄漏突发事件（以下简称“燃气泄漏事件”）。1.2风险分析曲阜母站生产运营过程中长输燃气管道由于事故或突发事件、大型作业等遭受意外破坏所导致燃气泄漏。城市燃气输送管道已成为城市的重大危险源，燃气管道泄漏所引发的次生灾害将危及城市和人民安全。由于城市燃气用户供应系统分布在人口、公共设施集中的区域，一旦发生燃气泄漏爆炸事故，不仅造成人员伤亡和财产损失，而且带来巨大的社会影响。为有效控制燃气泄漏所带来的次生灾害，各级单位应按照“报告、关阀、放散、检测、探边、禁火、撤人、警戒、处置、恢复”现场应急处置二十字工作法进行处置。1.3事件分级1.3.1一级事件（1）造成火灾、爆炸事故，站场工艺区或燃气输送设施严重损坏，主干线输气中断72小时以上；（2）可能造成10人以上死亡，或50人以上受伤；造成1000万元以上的直接经济损失；（3）对社会安全、环境造成重大影响，要紧急疏散1000人以上；1.3.2二级事件（1）造成火灾、爆炸事故，站场工艺区或燃气输送设施损坏，主干线输气中断48小时以上；（2）造成3-9人死亡，或10-49人受伤；造成500-1000万元的直接经济损失；（3）对社会安全、环境造成重大影响，需要紧急转移安置500人以上1000人以下；济宁中石油昆仑燃气有限公司21.3.3三级事件（1）造成火灾、爆炸事故，站场工艺区或燃气输送设施部分损坏，主干线输气中断24小时以上；（2）造成3人以下死亡，或10人以下受伤；造成10-500万元的直接经济损失。（3）对社会安全、环境造成较大影响，需要紧急转移安置100人以上500人以下；1.3.4四级事件除上述条件之外的为四级事件。2.组织机构及职责2.1燃气泄漏事件应急领导小组曲阜母站燃气泄漏事件应急领导小组组成成员与曲阜母站突发事件应急领导小组组成相同，职能由曲阜母站突发事件应急领导小组统一负责。小组组成和职责见曲阜母站突发事件总体预案。2.2燃气泄漏事件应急办公室曲阜母站燃气泄漏事件应急领导小组应急办公室成员与曲阜母站突发事件应急办公室组成相同，职能由曲阜母站应急办公室统一负责。应急办公室组成和职责见曲阜母站突发事件总体预案。燃气泄漏事件应急值班由曲阜母站生产管理部调度值班室负责，24小时人员值守，保证应急信息网络开通。2.3现场工作组2.3.1现场工作组组成现场工作组成员由曲阜母站应急领导小组在应急首次会议时进行指派，主要由应急办公室的现场工作组人员及有关专家参加。2.3.2现场工作组职责受曲阜母站应急办公室委派，到事故现场，指导曲阜母站开展应急救援及处置工作。负责现场应急资源协调，提供技术支持，指导实施应急处置方案。济宁中石油昆仑燃气有限公司32.4曲阜母站的应急组织曲阜母站应建立健全在单位应急领导小组领导下的应急组织网络，曲阜母站的应急领导小组是应对突发事件的责任主体，承担突发事件的应对责任，对管辖范围内的各类突发事件负有直接指挥权、处置权。曲阜母站应急领导小组的应急职责见公司突发事件总预案。3.报告和预警3.1信息报告曲阜母站突发燃气泄漏事件应急信息报告流程如图3-1所示。3.1.1曲阜母站向所在地政府报告（1）曲阜母站发生长输管道燃气泄漏突发事件时，应立即向地方燃气相关部门汇报；（2）应根据法规和当地政府规定，向当地政府做出报告；（3）曲阜母站应急值班室接收长输管道燃气泄漏突发事件信息，应立即报本单位应急领导小组组长或副组长，审查批准后，立即向地方政府及有关部门做出报告。报告应符合所在地政府的报告要求，见曲阜母站总体应急预案。济宁中石油昆仑燃气有限公司4报告曲阜母站判级上报跟踪监控Ⅰ级事件立即上报联系沟通曲阜母站应急办公室领导曲阜母站有关部门事态判级Ⅰ级事件上报昆仑燃气山东分公司应急值班室接警（上报全过程记录）立即上报Ⅱ级以上事件昆仑燃气山东分公司应急办公室领导昆仑燃气山东分公司机关有关部门联系沟通事态判级上报主报告支报告特殊报告集团公司总值班室联系跟踪图3-1曲阜母站突发事件应急信息报告流程图地方政府曲阜母站应急值班室接警（上报全过程记录）济宁中石油昆仑燃气有限公司53.1.2逐级报告（1）曲阜母站发生长输管道燃气泄漏事件时，应根据规定向本单位应急值班室报告。曲阜母站应急值班室接收突发事件信息，应立即报本单位应急领导小组组长或副组长，审查批准后，判定级别后，应按照规定立即向上级单位应急值班室及有关部门做出报告。（2）当曲阜母站调度值班室接警后，应立即启动预警，经应急组织初步评估确定符合三级及以上燃气泄漏突发事件条件时，应启动分公司应急响应程序，并在第一时间将突发事件的情况报济宁昆仑燃气公司应急值班室，并通过后续报告及时反映事态进展，提供进一步的情况和资料。（3）特殊情况，曲阜母站可以越级向昆仑燃气山东分公司报告二级及以上长输管道燃气泄漏突发事件信息，曲阜母站可以越级向集团公司报告一级长输管道燃气泄漏突发事件信息。3.2预警3.2.1预警条件所属站队发生四级燃气泄漏事件，可能引发三级燃气泄漏事件。3.2.2预警程序⑴曲阜母站应急值班室立即向燃气泄漏事件应急领导小组成员报告，通知燃气泄漏事件应急领导小组有关成员做好应急准备，并落实领导指令；⑵曲阜母站应急值班室通知应急办公室有关成员、有关专家到曲阜母站应急指挥中心集中办公；⑶曲阜母站应急值班室及时收集和掌握事件发展动态及现场抢险进展情况；⑷曲阜母站应急办公室组织有关部门人员和专家分析、判断燃气泄漏事件的紧急程度和发展态势,向相关企业提出事故抢险指导意见；⑸曲阜母站应急办公室下设各专业组提供专家、队伍、装备、物济宁中石油昆仑燃气有限公司6资等信息；⑹曲阜母站应急值班室根据事态变化，适时通报预警信息。3.2.3预警职责（1）燃气泄漏事件应急领导小组组长：a)主持或委托领导小组办公室主任召集小组或办公室成员进行会商；b)根据事件发展态势，决定是否向现场派现场工作组；c)确定是否启动应急响应程序；d)派出现场工作组人员赶赴现场应急