让胡路区黄标车淘汰治理工作实施方案

—1—让胡路区黄标车淘汰治理工作实施方案（征求意见稿）为加快黄标车淘汰步伐，切实改善空气质量，按照《黑龙江省人民政府办公厅关于做好2017年黄标车淘汰治理工作的通知》（黑政办规〔2017〕24号）、《大庆市黄标车淘汰治理工作实施方案》（庆政办规〔2017〕11号）统一安排，按期完成淘汰任务，减少机动车排放污染，结合我区实际，特制定本方案。一、指导思想以科学发展观为指导，以保障人民群众身体健康为出发点，努力构建政府统领、部门参与、社会联动、齐抓共管、综合治理的工作机制，加快淘汰黄标车进程，促进全区环境空气质量改善，实现经济社会发展与生态文明建设和谐统一。二、组织领导区政府成立黄标车专项整治工作领导小组，负责黄标车淘汰工作。组长：区委常委、副区长权占峰成员单位：区委宣传部、让胡路交警大队、乘风交警大队、区环境保护局、区市场监督管理局、区商务旅游和投资促进局、区法制办公室、区政府办公室、区经济发展改革局、区信访局、交通运管站、喇嘛甸镇、红骥牧场、星火牧场、银浪牧场、各社—2—区工作站。联络办公室设在让胡路交警大队和乘风交警大队，由陈国富大队长和霍晓杰大队长负责组织协调。三、工作目标黄标车是指污染物排放达不到“国I”标准的汽油车和达不到“国III”标准的柴油车。截至2017年9月1日，全区现存黄标车3400辆，年底前应完成1613辆黄标车淘汰任务。四、工作职责区委宣传部：负责黄标车淘汰宣传工作。让胡路交警大队、乘风交警大队：负责黄标车数据的梳理、分类、汇总，推进黄标车的淘汰工作；负责在全区限（禁）行区域内，严格查处黄标车违法通行行为，利用机动车缉查布控系统，建立黄标车布控信息数据库，对黄标车违法行为进行抓拍取证并及时依法处理，最大程度挤压黄标车的生存空间，对黄标车道路交通违法行为依法进行处罚。交通运管站：负责对营运黄标车不予核发《道路运输证》、不予年审，并于2017年底前收回其《道路交通运输证》，逾期未能收回的依法进行注销，积极引导车主履行黄标车淘汰程序。区环境保护局：负责黄标车淘汰情况相关总结上报工作，协调市环保局机动车尾气监测站，将新发现的黄标车及时反馈给让胡路交警大队和乘风交警大队。—3—区法制办公室：负责《让胡路区黄标车淘汰治理工作实施方案》的合法性审核把关工作。区商务旅游和投资促进局：负责对报废汽车回收拆解企业的监督管理。区市场监督管理局：负责机动车安检机构、尾气检测机构的监督管理，严格检定、认证与资质管理，对违规企业责令整改，依法处罚；负责二手车、报废车市场监管。区经济和发展改革局：负责协调区属大企业黄标车淘汰推进工作。区政府办公室：负责区直机关及所属企事业单位黄标车淘汰推进工作。区信访局：负责黄标车淘汰过程中的信访稳控工作。喇嘛甸镇：负责本级黄标车淘汰工作。各社区工作站：积极联系辖区内黄标车车主，引导其履行报废程序。红骥牧场：负责本企业黄标车淘汰工作。星火牧场：负责本企业黄标车淘汰工作。银浪牧场：负责本企业黄标车淘汰工作。五、工作措施（一）严格执行黄标车“四限”规定，严控登记、检验源头管理。要严格执行黄标车“四限”规定，严把机动车查验关，对转入的黄标车和达不到“国Ⅳ”标准的机动车一律不予登记。—4—（二）严格执行，开展黄标车专项整治行动。全面落实黄标车禁行区域规定，将黄标车信息录入机动车缉查布控系统，纳入路面监管重点内容，对进入禁行区域的黄标车依法进行处罚。（三）严格《道路运输证》的核发、年审收回工作。交通运输部门要对营运类黄标车不予核发《道路运输证》、不予年审，并于2017年底前收回其《道路运输证》，逾期未能收回的依法进行注销。2005年前注册的营运黄标车要100%淘汰。（四）全力推行黄标车治理改造。柴油黄标车技术治理改造是完成黄标车淘汰任务的重要措施和有效途径,特别是石油、石化及部分运输企业大型黄标车占有份额较大。要建立健全相关制度，环保、公安等部门要全面推进黄标车治理改造，使其尾气排放达到国家排放标准。（五）加强报废黄标车管理。交通管理部门要加大营运黄标车的管理力度，重点车辆（公路客运、旅游客运、危化品运输车、校车、重型货车、营转非大客车）的报废工作要进行现场监督；交通运输部门要对机动车维修企业加强监管，严厉打击黄标车非法改装行为。要加强二手车、报废车市场的监管，坚决取缔无照经营违法行为，严厉打击非法收购、拆解黄标车及配件等行为。要对报废回收企业加强监管，确保报废车辆唯一性并做好解体工作，防止黄标车及配件重新流入社会。（六）加强淘汰黄标车社会宣传。要充分利用媒体、网络、报纸等宣传渠道，广泛宣传黄标车高污染、高排放的危害性和治—5—理淘汰的相关政策，争取广大车主的理解、支持和配合，增强群众环保意识和淘汰“黄标车”的自觉性。倡导绿色出行、低碳出行，增强群众环保意识，营造全民参与的良好氛围。六、保障措施（一）统一思想。淘汰黄标车、减少尾气污染，是改善环境空气质量、保障人民群众身体健康的重要举措。各部门要充分认识黄标车淘汰工作的重要性和紧迫性，统一思想，真抓实干，确保完成任务。（二）加强领导。各单位要进一步增强责任感和紧迫感，切实担负起黄标车淘汰工作的牵头责任，加强指挥协调和检查督导，积极协调相关部门协同配合，采取超常规措施、不同寻常的力度，推动各项措施要求落地生效。（三）认真履责。“黄标车”淘汰工作涉及多个部门、多个单位，各有关部门要结合本部门职责，将本《方案》进行细化，并按照《方案》中明确的任务履行职责，每项重点工作都要明确责任单位和责任人，要积极主动，密切配合，主动抓好工作落实，切实形成“一盘棋”，努力提高工作效能。（四）及时反馈。自10月份起，每月20日前，各相关部门要将治理和淘汰黄标车工作推进情况报区黄标车治理联络办公室。重要情况和典型经验做法要及时报送。联系人：让胡路交警大队，陈国富，电话：[phone]；乘风交警大队，霍晓杰，电话：[phone]；区环境保护局，—6—李伟亮，电话：5995338，邮箱：[e-mail]。本方案自发布之日起施行。附件：1.黄标车淘汰工作小组联系方式2.黄标车认定表3.大庆市黄标车提前淘汰补贴标准4.大庆市提前淘汰黄标车补贴资金审批表5.申请黄标车提前淘汰补贴流程图6.机动车使用年限及行驶里程参考值汇总表—7—附件1黄标车淘汰工作小组联系方式序号部门负责人联系电话1区委宣传部于金宝138367402032让胡路交警大队陈国富186036773113乘风交警大队霍晓杰133946649014交通运管站姚天力133494949495区环保局裴胜利130190777866区政府办张晓亮138368736877区法制办冯长锴186459450278区商务局董志敏139459345939区市场监督管理局马强1390486967810区经济和发展改革局孟利坚1350466720011区信访局张立鹏1393677320012喇嘛甸镇孙望舒1331459180613红骥牧场朱立军1834552379914星火牧场杨建国1394692888815银浪牧场王雪飞1350489587716西宾社区刘俊1383679949917奋斗社区高洪波13359600107—8—18龙岗社区冯雪飞1350489556719乘风社区何伟若1576466777520庆新社区邵玉连1333939225721银浪社区黄铁军1384592152122旭园社区巴淑清1584597988823创业社区高飞1360467556724怡园社区李旭东1306964120325丽水社区侯占峰1309168608826北湖社区邢妍1305909909927东湖社区李明1393690020028红骥牧场社区张立军1393689961829星火牧场社区张宝宏1573465884430银浪牧场社区李凤礼13555507799—9—附件2黄标车认定表No.230600001车辆类型号牌号码初次登记日期机动车品牌发动机号码车辆类型车辆识别代码（车架号）根据机动车所有人申请，经核实，该车辆属于黄标车，特此证明。大庆市环境保护局2017年月日—10—附件3大庆市黄标车提前淘汰补贴标准单位：万元类别车型年限（补贴标准）2000年及以前初次注册登记车辆补贴标准2001年-2002年初次注册登记车辆补贴标准2003年-2004年初次注册登记车辆补贴标准2005年-2006年初次注册登记车辆补贴标准2007年-2008年初次注册登记车辆补贴标准2009年及以后初次注册登记车辆补贴标准货车重型0.811.21.41.61.8中型0.30.50.70.91.11.3轻型0.30.40.50.60.70.8微型0.10.20.30.40.50.6客车大型1.21.41.61.822.2中型0.50.70.91.11.31.5小型0.30.40.50.60.70.8微型0.10.20.30.40.50.6—11—附件4大庆市提前淘汰黄标车补贴资金审批表编号：车主姓名/单位名称身份证号/单位组织机构代码车主联系电话车主/单位开户银行名称（大庆市内）开户银行账号申请资金车辆信息车牌号车架号登记注册日期回收时间车辆类别到达报废标准日期使用资金性质个人□单位□补贴资金标准车主签字日期公安部门意见（公章）办理人（签字）年月日环保部门意见（公章）办理人（签字）年月日商务部门意见（公章）办理人（签字）年月日财政部门意见（公章）办理人（签字）年月日注：本表一式四联，公安交警部门、环保部门、商务部门、财政部门各存留一联，填表人务必准确核实个人和单位银行账户信息，以免造成不必要的损失。—12—附件5申请黄标车提前淘汰补贴流程图申请人提交申请材料，市环保局审核后出具《环保车认定表》车辆经机动车拆解（回收）公司拆解，领取《报废汽车回收证明》由市商务局审核《报废汽车回收证明》真实性由市公安局交警支队办理注销登记，出具《机动车注销证明书》，并填写《黄标车淘汰补助审批表》由市公安局交警支队、市环保局、市财政局、市商务局审核是否符合提前淘汰补贴条件符合条件的，由市财政局将补贴资金发放至车主银行账号—13—附件6机动车使用年限及行驶里程参考值汇总表使用年限（年）行驶里程参考值（万千米）汽载客营运出租客运小、微型860中型1050大型1260租赁1560教练小型1050中型1250大型1560公交客运1340其他小、微型1060中型1550大型1580专用校车1540非营运小、微型客车、大型轿车*无60中型客车2050大型客车2060微型1250—14—车载货中、轻型1560重型1570危险品运输1040三轮汽车、装单缸发动机低速货车9无装多缸发动机的低速货车1230专项作业有载货功能1550无载货功能3050挂车半挂车集装箱20无危险品运输10无其他15无全挂车10无摩托车正三轮1210其他1312轮式专用机械车无50注：1.表中机动车主要依据《机动车类型术语和定义》（GA802-2008）进行分类；*为乘用车。2.对小、微型出租客运汽车（纯电动汽车除外）和摩托车，省、自治区、直辖市人民政府有关部门可结合本地实际情况，制定严于表中使用年限的规定，但小、微型出租客运汽车不得低于6年，正三轮摩托车不得低于10年，其他摩托车不得低于11年。