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1在市委常委扩大会议上的讲话(2011年8月31日上午)钟炳明同志们:刚才，几个单位和个人作了典型发言，这些先进典型都值得大家好好学习。10月底和春节前要完成的项目责任单位，作出了承诺，希望各有关单位切实履行承诺，坚决完成目标任务。陈萍同志通报了我市查处违法违章建筑案件的有关情况，晓岚市长对下一步的工作进行了明确部署，我都完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。总的来说，“一个突出、四个加快”动员大会召开以来，各项工作取得了明显的成绩，瑞金的发展初步开启了新的局面。一是发展的氛围正在形成。动员大会以来，通过深入宣传发动，全市上下在思想上有了不同程度的搅动，你追我赶比进度、只争朝夕创一流的干事氛围日益浓厚。比如，利用电视、报纸、网站、媒体、手机等媒介，大力宣传了“9+6”片区建设、整治违法违章建筑和城市形象塑造等中心工作；商务局、民企局等单位邀请专家举办论坛，市委宣传部等部门开展了专题讲座，不少领导和单位组织到外地学习考察，等等。应该说，这些对干部群众更大范围、更深程度地参与支持各项工作起到了积极的作用。现在，市里的发展战略思路已经深入人心，也得到了全市广大干部群众的赞同和拥护，老干部、人大代表、政协委员和很多普通群众都自发地参与进来，我就收到过很多各方面的意见建议。这充2分说明，齐心协力为发展、思发展、谋发展、议发展、促发展，已经成为全市上下的共识共为。二是发展的速度正在加快。我们可以充分感受到，动员大会以来，各级各部门很快地动起来了，各级干部忙起来了，项目推进的速度、工作落实的速度都在加快。比如，绵江东岸南段工程，3天时间完成征地，两个月时间完成土方回填及路基垫层，这就是速度。又如，红军大道的拆迁，黄柏乡下大力气推进，连市委、市政府也没有预料到拆迁速度能这么快。还有纪念园景区、瑞金宾馆二号楼等重点项目，也在较短时间内有了形象进度。同时，项目规划立项也大大缩短了时间，管线迁移等一直以来比较难解决的问题，也能在短时间内有效推进。这些都充分说明，工作落实的速度已驶入“快车道”。三是发展的效应正在显现。不论是项目建设，还是招商引资、争资争项，都有比较好的效应在逐步显现出来。比如，我们谋划了光电产业园和电线电缆产业园等几个概念，成功举办了高峰论坛和招商推介会，这种概念招商产生了巨大的吸引力，现在愁的是供地跟不上，而不是没有客商来投资。再如，四争工作的成效也非常明显，目前全市共争取项目资金2.6亿元，争取用地指标2820亩。特别是赣州市对我们非常支持，文清书记特别指示赣州市财政借给我们一个亿，同时无偿支持几千万，这在赣州各县市都是绝无仅有的。还有在争取政策上，我市被列入了全国十四个集中连片特殊困难地区之一的“罗霄山片区”，等于重新享受到了国定贫困县的“待遇”，在农村基础设施、教育文化卫生、产业扶贫等方面都可以享受国家更大力度的扶持。又如，“9+6”片区模式启动以来，外界更加看好瑞金，很多客商都主动前来参观考察、3寻求合作，其中不少客商还签订了意向投资协议，同时各商业银行对27个重点项目也达成了初步的贷款意向。之所以能够在短时间内打开发展的新局面，主要有四个原因：一是蓝图美好。就是美好的发展蓝图点燃了干部群众干事创业的激情。我们立足瑞金的优势和基础，务实描绘了建设区域性中心城市的发展蓝图，特别是“9+6片区”、特色产业园等一批具体的规划构想的提出，激发了大家的向往和期盼，焕发出了全市上下的发展热情。正是因为这些美好的蓝图已经深入人心，转化成了大家的共同目标，才有了当前难得的发展好局面。二是思路正确。我们提出的一系列发展思路举措符合实际、科学管用。比如，城市和旅游发展上的片区化、组团式发展思路，推动城市由外围向内核发展，得到了广泛的认同。又如，我们实施概念化、专业化、地产化招商，大幅提升了招商引资的针对性和实效性，也充分证明了产业招商并不如想象的那么难，只要路子对就一定能成功。再如，在统筹城乡发展上，我们既抓典型示范带动，又充分考虑山区乡镇的发展需要，对乡镇实行分类考核，调动了各个乡镇的积极性。实践证明，思路对头，干部就有劲头。只要我们按照既定的思路和举措抓下去，发展的势头必将越来越好。三是机制科学。就是建立了一套科学有效的调度、督查、通报、考评机制，有力地搅动了干部，推进了工作落实。比如，“加快办”成立仅仅一个多月，工作就进入了正常化，有效地发挥了统筹调度作用。还有各个重点工作的指挥部和办公室，牵头抓总、调度推进的作用也发挥得比较突出。特别是信息通报、督查通报、承诺践诺等机制，有效地调动了各级干部的工作积极性和主动性，推动形成了你追我赶、不甘落后的工作氛围。4四是干部得力。不论是市四套班子领导，还是各级各部门的领导干部和一般干部，都能积极主动地投身于“一个突出、四个加快”各项工作，大家都是不分上班下班，没日没夜地干工作。很多四套班子领导是早上六七点钟就开始工作，晚上和周末也加班加点，有的同志连周末回家休息也会请假。黄柏、象湖、叶坪、沙洲等乡镇抓征地拆迁都是一早一晚进村入户做工作。黄柏乡党委副书记欧阳桂女同志，在征地拆迁工作中晕倒了还坚持工作，这种精神非常值得大家学习。规划局搞规划设计的同志，面对繁重的工作任务，几乎是天天加夜班，常常是通宵达旦地工作。正是因为有这么多敢于吃苦、甘于奉献的优秀干部，才能在短时间内创造出卓有成效的工作业绩。尽管各项工作取得了初步成效，但也要看到工作推进过程中存在的一些问题，特别是干部层面中的一些不良思想倾向要高度重视、加以解决。一是信心不足的思想。关于这一点，我从各个渠道听到不少反映。有的认为摊子铺大了、目标定高了、时间太短了，特别看到要这么多钱和用地，失去了信心，感觉悲观无望，精神上就滑了坡。二是畏难发愁的思想。有的看到任务重、困难多，就裹足不前、等待观望。有的干部碰到困难和问题，不敢主动面对，不去想办法解决，而是想着法子躲避、推诿。三是怕苦怕累的思想。在目前这种高要求、高强度的工作形势面前，绝大多数干部都已经调动起来了。但是也有少部分同志任其职但不负其责、在岗位但不在状态，缺少工作激情，缺少奉献意识，吃不了苦，受不了累，工作要求严了一点、节奏快了一5点、休息时间少了一点，就有怨言。这些思想极其有害。希望全市各级干部，特别是领导干部，要带头戒除这些有害的思想，坚定信心，鼓足干劲，扎扎实实抓好各项工作的推进落实。下面，我就做好今后工作，再强调四点意见。一、要以坚定的信心加快发展的步伐温家宝总理说：信心比黄金和货币更宝贵。一个人失去信心，就会一事无成；一个地方失去信心，就会一蹶不振。随着“一个突出、四个加快”工作的逐步深入，我们面临的困难的确会很多，担子会很重，但只要我们始终坚定信心、克难奋进，就一定能实现这些目标。关于超常规搞建设、解难题、促发展，贵阳市金阳新区、江苏省宿迁市和重庆市武隆县，以及我省南昌县、丰城市，都是成功的范例。我们要从他们的成功经验中看到希望，坚定信心。这里，我想送三句话给大家。第一句话：自信者强，自强者胜这是关于心态的问题。就是说，面对目标任务，我们一定要以乐观的积极的态度去面对。美国西点军校有一句名言：“态度决定一切。”面对同样一件事情，是信心满怀还是畏难不前，是积极进取还是消极懈怠，最终决定着事情的成与败。同样，能不能实现“一个突出、四个加快”各项目标，首先就看我们干部如何去看待。一方面，要乐观不能悲观。乐观的心态让人自信从容、走向成功，悲观的心态就会泯灭希望、走向失败。现在，我们提出“9+6”片区、六大特色产业园和“七大中心”建设等目标思路，有少数人就持怀疑态度，悲观地认为很难实现。这少数人的悲观情绪如6果蔓延扩散，就会影响到大多数人的干劲。因此，我们一定要克服这种悲观的思想情绪，要有乐观主义精神，特别要从发展的有利因素中，从别人的成功经验中增强自信心。比如，当年贵阳作为一个经济不算发达的西部城市，投资一百多亿建设金阳新区，也有很多人抱着争议和疑虑的，但他们只用了短短三年时间，就把金阳新区从一片荒郊野地建设成为一座崭新的大城市。现在，我们瑞金政治、区位、交通等方面都有非常突出的优势，加快发展有好的机遇、好的基础和好的势头，大家一定要乐观看待瑞金发展的美好前景，坚决消除疑虑思想，做到面对困难不放大困难、直面问题不惧怕问题，始终以乐观的心态加快推进工作落实。另一方面，要积极不能消极。积极的心态是心灵的健康和营养，这样的心态，能吸引财富、成功、快乐和健康；消极的心态，是心灵的疾病和垃圾，这样的心态，不但排斥财富、成功、快乐和健康，甚至会夺走生活中已有的一切。美国成功学院对1000名世界知名成功人士的研究结果表明，积极的心态决定了成功的85%。现在，随着项目的铺开和推进，各类难题也随之而来，任务十分繁重。面对这些难题和挑战，如果一昧消极以对，“脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”，那么既定的目标和思路就永远无法实现。反之，如果我们积极面对，主动拼搏，就一定能找到解决问题的办法，开创各项工作新局面。第二句话：事在人为，人定胜天这是关于胆识的问题。就是说，推进加快发展一定要坚持敢想敢干，敢试敢闯。当年贵阳市金阳新区建设，没有拍卖一寸土地，没有完全依赖政府的财政收入，却用2000万元起家，运作出了120亿元的投入，开发出一个17平方公里的新城区，办成了很多7人认为办不到的事。这充分说明：“事在人为，人定胜天”。可见，任何一项事业，只要敢去闯、敢去干，就没有过不了的坎、爬不过的坡。目前，瑞金的各项建设也同样面临金阳开发初期的困境，缺乏资金，缺乏政策，一切都是白手起家。在这样的情况下，我们最需要的是全市上下齐心协力、敢闯敢为，只有这样，我们描摹的美好蓝图才能变为现实。一方面，要善于“唤起工农千百万同心干”。苏区时期，在敌人重重围剿和封锁的极度困难情况下，能够壮大革命队伍，发展各项事业，就是因为苏区军民同心协力，争取了广大群众的全力支持。同样，贵阳市金阳新区建设的成功，就是因为有一支团结一心、善于运作的工作团队，有干部群众的积极参与和支持。前段时间，我们通过大力宣传引导，极大地激发了干部群众干事创业的信心和干劲；下一步还要进一步加大宣传力度，进一步创设平台和渠道让更多的人参与进来，营造浓厚氛围，争取更多人的理解支持和积极参与。苏区时期毛主席就非常重视争取群众工作，就是要通过宣传动员，“把拥护我们的人搞得多多的，把反对我们的人搞得少少的”。在这一点上，我们特别要向金阳学习。贵阳市为了宣传金阳新区建设，先后组织了60多名专家参与的“金阳论坛”活动、400多名出租车司机参与的“的哥的姐看金阳”活动、几十万贵阳人参与的“市民看金阳”活动。在讨论参观过程中，把金融界、投资商的目光吸引过来了，把公众和购房户的目光吸引过来了，大家的注意力从该不该建金阳新区转到怎么建金阳新区上来，不理解、不支持的因素转化成理解和支持的动力。另一方面，要善于“在斗争中开创新局面”。当年，苏区干部“从斗争中创造新局面”的思想路线，对于我们今天搞建设、抓8发展仍然极为管用。面对各种困难和矛盾，关键要敢于面对、敢于突破，在实践中打开局面。比如征地拆迁工作，红军大道沿线工作量非常大，同时还和其他的重点项目的征地拆迁纠结在一起，但是黄柏乡和有关部门协同作战，扎扎实实攻坚破难，迅速打开了局面，见到了成效。又如，整治违法违章建设上，势头这么猖獗，情况极为复杂，特别是在整治的过程中，不少人闻风而动，想方设法逃避整治和追究，和政府玩“猫捉老鼠”的游戏，但是我们采取一系列有效措施，铁心硬手去碰硬治乱，取得了明显成效，也得到了广大干部群众的支持拥护。还有像刚才说的管线迁移问题，一直以来都是工程建设中的老大难问题，我叫水石同志专门就此进行了调度，对不支持不配合的抄告其上级部门，对支持配合的我们积极创造条件帮助他们发展，很快这些问题就得到了解决。事实证明，很多困难和问题并没有想象中的那么难，关键是要正视不能回避，要努力不能懈怠，这样就一定能够找到解决问题的办法，扫清前进道路上的障碍。第三句话：岁月不居，天道酬勤这是关于精神状态的问题。就是说，一定要以时不我待、苦干实干的精神对待工作。当年金阳新区的建设者们，不分寒暑、不分昼夜，与时间开展了一场艰难的赛跑，提前