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1积极开展社会实践助力“河长制”全面实施河海大学工程管理系2017.07.22017大学生暑期社会实践2汇报交流内容为什么实施“河长制”？1“河长制”主要任务解读2如何助力“河长制”全面实施32017大学生暑期社会实践2017大学生暑期社会实践三大问题1、多：洪涝2、少：干旱3、脏：污染2017大学生暑期社会实践水污染水利部门环保部门农业生产工业排放水产养殖船舶航行监测责任？河长制生活排放5汇报交流内容为什么实施“河长制”？1“河长制”主要任务解读2如何助力“河长制”全面实施32017大学生暑期社会实践2017大学生暑期社会实践6加强执法监管（1~5的法制措施）1加强水资源保护（核心）2加强河湖水域岸线管理保护（次核心）3加强水污染防治（1中3）的措施）5加强水生态修复（1的措施，3的补救）4加强水环境治理（1和2措施，目标延伸）六大任务2017大学生暑期社会实践2.1加强水资源保护一级：保护、保留、利用、缓冲二级：饮用水源、工、农、渔、景、过渡、排污坚守三条红线（量、效、质）：1）开发：7千亿立方米（2030年）（水权：取水许可）2）效率：世界先进（40m3/万元；灌溉0.6以上）（限制高耗能项目，节水）3）纳污：水质达标95%（标准合理、加强监测、严格执法）2017大学生暑期社会实践2.2加强河湖水域岸线管理保护｟全国河道(湖泊)岸线利用管理规划｠1）岸线：功能规划（保护、保留、利用和控制利用）（如长江岸线以保护为主，码头、堆场）2）河道：确保行洪、通航、供水等安全（禁止：非法占用、非法采砂，科学疏浚）3）生态：保护沿岸动植物，保护森林、保持生物物种多样性（规划、落实、激励）2017大学生暑期社会实践2.3加强水污染防治1）主要污染物：化学需氧量（COD）、五日生化需氧量（BOD5）、氨氮（NH3-N）、总磷（TN）、总氮（TP）、高锰酸盐、挥发酚、总砷、总汞、总氰化物、六价铬等。2）主要污染源：工矿企业污染、城镇生活污染、畜禽养殖污染、水产养殖污染、农业面源污染、船舶港口污染等。3）主要措施：完善入河湖排污管控机制和考核体系；优化入河湖排污口布局，实施入河湖排污口整治。《水污染防治法》（河长制已写入，2017.6.28）2017大学生暑期社会实践2.4加强水环境治理1）保障饮用水水源安全：规范建设、清理违法建筑和排污口。2）推进网格化和信息化：基础数据、统计分析、考核评比、地理信息。3）改善城乡水环境：结合城市总体规划，建设亲水生态岸线；以生活污水处理、生活垃圾处理为重点，综合整治农村水环境，推进美丽乡村建设。2017大学生暑期社会实践2.5加强水生态修复1）规划与纠错：退田还湖还湿、退渔还湖，恢复河湖水系的自然连通。（置换土地指标）2）生态补偿：科学评估、积极落实。3）生态建设：加强水生生物资源养护，提高水生生物多样性；加强水土流失预防监督和综合整治，建设生态清洁型小流域，维护河湖生态环境。目标：加大水特区保护力度（大江河源头区、水源涵养区、生态敏感区）2017大学生暑期社会实践2.6加强执法监管1）健全法规，建立执法机制：完善相关法律，建立行政执法与刑事司法衔接机制，建立巡查制度、实行河湖动态监管。2）落实执法力量：落实责任主体、人员、设备和经费。3）严厉打击违法行为：非法排污、设障、捕捞、养殖、采砂、采矿、围垦、侵占水域岸线等。13汇报交流内容为什么实施“河长制”？1“河长制”主要任务解读2如何助力“河长制”全面实施32017大学生暑期社会实践2017大学生暑期社会实践3.1总体设想建议1）积极宣传：解读河长制，宣传河长制。2）开展社会调查：深入一线、了解实情，寻找河长制全面实施的障碍或困难。3）为有效推进河长制建议献策：运用所学知识分析问题原因，提出合理化建议等。急需：一套制度、一批样本、一个行动计划、一张信息管理网络2017大学生暑期社会实践3.2具体调研建议1、河长制实施的制度建设：联席会议制度、信息共享机制、督导检查制度、考核激励制度、验收制度等；2、针对河流特点制定操作性强的河长制实施方案—“一河一策”；3、河长制下河湖治理的投融资模式（如PPP模式）；4、河长制下跨行政区域河流治理模式；5、河长制下河流生态精准补偿机制；6、河长制下河湖治理信息化建设；7、河长制评价考核指标体系与考核办法；8、河长制实施的法制化建设。2017大学生暑期社会实践