搜索
第九章国民经济核算的灵活运用与扩展第一节SNA灵活运用和扩展概述第二节地区经济核算和季度核算第三节粮食和农业经济核算体系第四节旅游卫星账户体系第五节环境经济核算体系本章学习目标把握灵活应用、扩展应用国民经济核算模式的必要性把握地区核算和季度核算的思路和要点把握卫星账户与国民经济核算中心框架内容的关系把握粮食和农业经济核算体系、旅游卫星账户的基本思路把握从国民经济核算到环境经济核算的基本思路和环境经济核算的基本框架第一节SNA灵活运用和扩展概述必要性严谨统一使国民经济核算框架显得过于僵硬必须按事先统一定义的概念模式应用这套体系及其所提供的数据实际情况或者用户需求有时并不完全符合国民经济核算中心框架所定义范围和概念SNA灵活运用和扩展概述（续）SNA-1993提出了以下建议:强调中心框架的灵活运用即在遵循中心框架基本概念前提下，核算可以有不同的着重点、不同的处理方法、不同的完备和详细程度。围绕中心框架建立附属核算体系即根据需要,以中心框架为基础对其某些概念加以修改建立专题性核算框架—卫星账户(satelliteaccounts)第二节地区经济核算和季度核算地区经济核算以一地区经济总体为核算对象，显示该地区在核算期内的经济活动过程以及持有的资产负债存量。季度核算短期国民经济核算主要体现为季度核算，而季度核算的内容主要集中在GDP核算方面。地区经济核算目的可以为各地区经济管理提供系统的数据资料；可以通过比较，显示国内不同地区之间在经济规模、结构、发展速度等方面的差别；有助于显示国内各地区之间的经济联系。地区经济核算的内容内容地区生产总值核算、地区投入产出核算地区资金流量核算、地区资产负债核算地区间收支核算一地区所有经济交易活动分为三个类别：地区内交易国内地区外交易对国外交易地区经济核算的相关问题难以像国家的国际收支核算那样，建立一地区的对外（包括对国外和对国内地区外）经济核算；内容可能更偏重于以货物服务为中心的经济活动；所覆盖的经济单位主要是当地机构单位，难以全面包括中央政府驻地单位以及外地区延伸到本地区单位的经济活动。地区经济核算中的特殊问题跨地区企业经济活动核算执行“在地统计”原则，按照基层单位（即产业活动单位）核算其增加值。中央政府机构单位经济活动核算稳妥的方法是将中央政府经济活动从地区经济核算中剥离出来，作为独立的部分处理。地区之间经济交易核算地区经济核算与国家经济核算数据的衔接理论上，二者的关系：各个地区相应总量的加总应该等于一国核算的该总量；各地区之间的相应流量加总抵消之后在国家层面上应该为零。但实践中,无法严格实现二者之间的衔接。季度核算目的通过核算预测本年度经济发展的规模和速度；通过核算对国民经济运行状况予以有效监控。基本特点核算周期较短，难以像年度核算那样就整个国民经济各个方面进行全面的核算。核算时效性高，难以直接套用年度核算方法和数据来源。季度GDP核算方法两种做法：把不同计算方法（生产法、支出法、收入法）结合起来核算GDP，以解决单一方法数据来源不能直接计算出所有构成项目的问题；采用两种方法或三种方法独立核算，以某一种方法计算结果为主，然后用其他方法结果作为调整依据。最简单的调整方法是将不同方法计算结果加以平均作为GDP的估算值。季度GDP应用中的问题季度GDP核算中的季节调整——OECD的做法先就核算季度GDP的各项基础指标数据进行季节调整，然后直接计算出经过季节调整的季度GDP；先用未经调整的基础指标数据核算季度GDP，然后利用季节调整模型对GDP进行季节调整。与年度GDP数据的衔接——基本思路以年度数据为控制总量来调整各季度GDP第三节粮食和农业经济核算体系意义运用国民经济核算原理，“帮助统计学家以尽可能有用和标准化的形式来编制农业账户”，系统提供关于粮食和农业经济活动的核算数据，以满足分析人员、政策制订者和计划人员在处理与粮食和农业有关的经济活动时的要求。粮食和农业经济核算的基本问题涉及的经济活动和交易种植业和畜牧业林业、伐木业及相关活动渔业，粮食生产与粮食和农业有关的其他活动经济活动和交易的参与者农业住户农业法人和准法人企业主要从事农业生产研究的政府非盈利机构粮食和农业经济核算的内容三类账户机构部门账户，其中主要针对农业住户编制；产业部门账户，主要针对农业生产活动编制；与粮食和农业有关的各种附属和补充账户。举例9－1农业住户子部门账户和农产品货物服务账户的示意表式粮食和农业经济核算的用途基于产业和机构部门账户每一个账户各自可以提供一个具有国际可比性的经济指标，以监测不同现象；借助于各种辅助性补充性核算表可以更加灵活地设计各种分析指标；综合应用核算数据可以进行专题性的政策模型分析；还可以考虑在一般均衡模型方面的应用。第四节旅游卫星账户体系开发旅游卫星账户的目的旅游卫星账户的基本概念与分类旅游卫星账户的基本核算表主要总量指标及其应用旅游卫星账户旅游卫星账户(TourismSatelliteAccounts，TSA)或称为旅行与旅游卫星账户(TravelandTourismSatelliteAccounts，TTSA)是运用国民经济核算原理建立的、以旅游为主题的账户体系。目的建立一个核算框架，以便以一种系统、一致的数据体系和方法，将旅游需求支出与生产旅游商品的产业联系起来，分析旅游对于国民经济的贡献和影响。旅游卫星账户的基本概念与分类从需求角度旅游(tourism)，按照广义理解，包括休闲旅游和公务旅游；访问者(visitor)，对应广义的旅游定义，是指离开“通常环境”进行一年以内旅游或旅行的人；旅游消费(tourismconsumption)，即访问者所完成的所有与旅游相关的支出，可能发生在旅行前、旅行中或旅行结束之时。旅游卫星账户的基本概念与分类（续1）从供应角度旅游产品(tourismproduct)，泛指旅游消费支出购买的各种货物和服务。区分为旅游特征产品和旅游相关产品。旅游产业(tourismindustry)，它由提供旅游产品的生产活动组成。区分为旅游特征产业和旅游相关产业。举例9－2旅游特征产品和旅游特征活动（产业）的主要类别旅游卫星账户的基本概念与分类（续2）从一国来看，本国旅游产业生产的旅游产品与满足本国旅游需求的商品并不完全一致。实际上，旅游商品的进口和出口可能不是直接通过商品本身的进出口来实现，而是通过访问者的跨国界旅游而实现的。旅游卫星账户的基本核算表旅游的现金（实物）消费核算表旅游产业及其它产业生产账户旅游供应与需求核算表旅游带动的就业、投资核算表主要总量指标及其应用从需求角度看国内旅游消费可重点关注其中的国内旅游现金消费支出以该消费总量与国内生产总值或者住户个人消费相比求比值，反映旅游活动的规模。从供应角度看旅游产业增加值旅游增加值第五节环境经济核算体系国民经济核算在反映经济环境关系上的局限性从国民经济核算到环境经济核算环境经济核算的基本内容框架环境经济核算的实施环境经济核算的必要性环境经济核算体系(thesystemofintegratedenvironmentalandeconomicaccounting，SEEA)必要性环境主题的重要性,它已经超出单纯的国民经济范围,表现为经济与资源环境两个领域的关系；体现在核算上的结果是，环境经济核算要对国民经济核算的基本概念予以修正，国民经济核算的框架也要随之发生变化。国民经济核算在反映经济环境关系上的局限性表现在流量核算上从生产法来看获取国内生产总值的投入和代价，仅限于各种货物与服务，与环境等自然因素毫不相干。从支出法来看经济产出仅是经济投入的结果，不包括对自然环境的利用，没有环境投入；而自然环境存量的动态变化只是纯粹的自然过程，与当期经济过程没有关系，经济系统与自然环境系统仿佛是完全分离而不相关联的。国民经济核算在反映经济环境关系上的局限性（续）表现在资产存量及其变化核算上只有生产资产存量的变化才与当期经济流量核算相衔接；非生产资产的变化则被笼统地归纳到资产其他物量变化之中，与当期经济过程没有直接的联系。具体见国民经济核算框架国民经济核算框架国内生产国外最终消费经济资产生产资产非生产资产期初资产存量KOpKOnp来源使用国内生产总值固定资本消耗国内生产净值劳动报酬生产税净额营业盈余PCIGDPCFCNDPLTPRMXX-MX-MCCCIgIg-CFCI资产其他物量变化持有资产损益VOLpREVpVOLnpREVnp期末资产存量KLpKLnp表9－11从国民经济核算到环境经济核算主体思路把环境因素全面引入经济核算体系，从实物量核算到货币化核算，最终实现对传统经济总量的调整。在资产核算中确认自然资产概念确认与经济过程有关的资源环境流量估价经济活动的资源耗减价值和环境退化价值对经济核算总量进行环境因素调整，形成新的国内生产总量环境经济核算体系框架自然资产(Naturalassets）又称环境资产是指与经济过程相对应、一国所拥有的全部自然要素的统称。包括各种人工培育的动植物资源已经包括在经济资产中但属于非生产资产的自然资产经济资产没有包括在内的自然资源环境要素重新分类后，与经济资产中留下来的部分即人造资产（MannedAssets）并排列示。环境经济核算体系框架国内生产国外最终消费经济资产中的人造资产自然资产经济资产中的培育资产经济资产中的非生产自然资产其他自然环境资产期初资产存量K0mK0n来源使用国内生产总值固定资本消耗国内生产净值PCiGDPCFCNDPMXX-MX-MCCCImgImg-CFCmImIngIng-CFCnIn环境成本经环境调整后的国内产出劳动报酬生产税净额扣除环境成本后的营业盈余UnEDPLTPR-UnX-MCIm-UnIn-Un余下的资产其他物量变化持有资产损益VOLmREVmVOLnREVn期末资产存量K1mK1n表9－12环境经济核算的基本内容框架环境-经济流量实物核算和混合核算资源管理与环境保护活动流量核算环境保护支出核算表自然资产存量及其变动核算资源存量及变化核算表GDP总量调整核算GDP总量调整核算从GDP到EDP以资源耗减价值进行扣减，可得到“经资源耗减调整的国内产出”；以环境退化价值进行扣减，可得到“经环境退化调整的国内产出”。适应GDP的三种计算方法，调整应该从生产法、收入法、支出法三个方向上表示。环境经济核算的实施面临的困难现有数据基础尚不足以支持全面的环境经济核算；尚未解决资源环境的估价方法问题。可行的做法选择优先领域进行局部意义的环境经济核算。选择本国面临的最迫切的资源环境问题，优先开展核算；也可以从核算的可实现性考虑，优先选择那些具有较好基础的方面进行核算。