新闻理论

第二讲新闻理论思潮（全球新闻理论学说）（1）集权主义理论起源与内涵封建专制主义的新闻思想；柏拉图，《理想国》，“哲学为王”。马基雅维利（《君主论》）、霍布士；法西斯；精英主义理论。专制君主和特权阶级对报刊拥有绝对的统治权，包括批准或限制报刊出版，监督报刊的活动和审查报刊的内容；报刊是统治阶级维护专制政权的重要政治工具，绝对不允许批评政府。评价：1、赛伯特（F·Siebert,1956）认为，集权主义理论是人类传播史上第一种也是最古老的一种传播制度理论。2、代表：马基尔维利《君主论》：“国家安全高于一切，为保卫国家安全、维护国家利益，就必须严格制约自由讨论和信息的传播。”3、报刊是国家的公刊，必须对当权者负责；大众媒介统一步调，国家才能顺利地为公众的利益服务；在某些情况下（如在交战状态的国家里，军人统治下），集权原则甚至体现人民的意志。所以，对报刊应严加控制和审查，对违反有关规则的应加重处罚。比如给予那些经过选择的驯顺的人以经营报刊的权利，实行颁发出版许可证制度，法院对违法者提起公诉，加以处罚，等等。研究认为，这一理论本身在当今大多数国家已经被摈弃了。（2）自由主义理论1、理论和观点：弥尔顿、杰斐逊、密尔；“我不赞成你的观点，但我誓死捍卫你发表不同意见的权利”“意见的自由市场”。源于欧洲，集大成于美国。主要探讨新闻自由和政府、社会、个人的关系。主要内涵：在资本主义自由竞争时期，任何人都可以拥有通讯工具，都可以在报刊上发表意见，传播消息；真理通过与谬误的较量，最后必然会战胜各种错误意见并得到传扬；政府不得对报刊进行任何干预和控制。2、自由主义的基本理念1）报刊不受政府干涉。政府不得采取任何措施干涉、收买或控制报刊，应保护新闻自由。2）报刊拥有对政府的监督权。报刊是行政、立法、司法以外的国家“第四势力”（埃蒙德·伯克）。3）“自由意见市场”和“自我修正”理论。让人民群众和各党派都利用报纸充分自由地表达各自的意见。前提是给予人民各项事务的充分信息。4）对事实的信念。报道的最终目的是客观地反映现实，让人们对外部世界形成独立的见解。3、评价1、自由主义理论把客观地向公众提供事实作为新闻报道的最高标准和新闻人的职业道德标准。2、客观性报道是自由主义报刊理论在新闻实践中的具体体现。3、客观、平衡、公正、多消息来源、第三人称叙事、直接引语、金字塔结构、事实与意见分开、更正与答辩。4、不过，实际支配西方报刊的不是理性至上，而是利润至上。5、启蒙理性→经济理性→反启蒙。（3）社会责任论1、含义与背景1）、指出报业要对社会“负责”，并认为在必要的情况下，可以运用法律限制出版自由。2）、其理论基础仍然是自由主义，形成一套修正主义方案；3）、英国皇家报刊委员会也在1949年提出报告，强调报业的社会责任。4）、50年代，社会责任理论为西方普遍接受。2、背景：报刊业的危机（1）报刊为自己的目的使用其巨大力量；传播自己的意见，损害反对意见。（2）为大商业效劳，有时让广告户控制其编辑方针和内容。（3）报刊曾对抗社会变革。（4）报刊的事实报道，更多的注意肤浅的和刺激性的事件。（5）报刊已经为害了社会道德。（6）侵犯了个人私生活。（7）报刊被一个经济阶级所控制，后来者无法跻身这一事业，这危害了自由而公开的思想市场。3、社会责任理论对自由主义理论作了重大修正。社会责任理论认为，自由是伴随着义务的，报刊应对社会承担责任，并以社会责任作为报刊业务政策的基础。首先，修正了关于“自由”的观点。认为自由主义理论只有一种“消极的自由”，唯有对社会承担义务，负有“责任”的自由才是有实效的“积极的自由”。其次，修正了自由主义理论关于报刊的性质和职能的某些观点。自由主义理论认为报刊是“自负盈亏”、不受政府干涉和控制的“私人企业”，强调“超然独立”、“监督政府”；社会责任理论则强调报刊要为政治制度和经济制度服务，对社会负责，实行“有控制的新闻自由”，政府可以“干预和控制”新闻活动。4、社会责任论的基本精神1）新闻必须真实、全面；新闻报道必须理智；新闻报道要作出合理真实的解释。2）新闻报刊要成为“交换评论”和“批评的论坛”，报刊应负责起社会成员间思想观点交流的责任。3）报刊要反映出社会各个集团的典型画面，对各个集体给予正确描述。避免因误解而引起冲突。4）报刊要提出和澄清社会目标和价值观。大众传播媒介必须承担起教育和宣传的职责。5）报刊要“完全接近每日的信息”。5、性质1）社会责任新闻理论是西方新闻学者对20世纪欧美资本主义垄断竞争时期的新闻思想所作的理论概括。2）这一理论指出，在资本主义垄断竞争时期，新闻自由伴随着义务和责任，绝对新闻自由不存在。3）当新闻媒介不履行自己应承担的社会责任时，政府有权对新闻媒介进行干预。4）社会责任论强调报刊要为政治制度服务，对社会负责，实行“有控制的新闻自由”。当公众利益和社会利益受到新闻媒介损害时，政府当局不应袖手旁观，应出来约束、干预新闻媒介的行为。6、思想基础1）报刊的自由主义理论曾适用于启蒙时期的世界观。2）这一理论的基础是：牛顿的世界永恒运动说（世界按照不变的自然法则永久运动着）；洛克的自然权利哲学（自由是与生俱来的，人是有理性的动物）；古典经济学的学说（强调政府不要多加干涉，并且相信人既然是为自己的利益工作，就不可避免的为公众福利而工作）；密尔顿的自我修正法则。7、评价1）美国新闻界、理论界反响强烈，褒贬不一。○1批评：给政府提供了控制媒体的理论把柄。○2称赞：新闻自由委员会的结论标志着“美国新闻史上的一个重要事件”，为美国新闻界找到了“一个良好、可行的框架”。○3影响：1956年传播学者施拉姆等人所撰《传媒的四种理论》出版后，《一个自由而负责的新闻界》被认为是现代“报刊的社会责任理论”的奠基作。私有媒体不能真正实行自律，公众对此无能为力，社会责任论者只能求助政府来管束和制约新闻媒介。它只能在一定程度上缓和西方新闻媒介和公众、政府之间的矛盾，并不能从根本上消除新闻媒介和大众的对立。（4）苏联共产主义理论1、产生于前苏联，后被多国采用。列宁《党的组织与党的出版物》该理论认为，媒介的主要目的是为社会主义制度的成功和发展做贡献，特别要服从政党的专政；媒介受政府经济、政治行为及监督部门控制，归国家所有受严格控制，只作为国家发展的助手而存在。2、列宁《党的组织与党的出版物》1）列宁论述党的报刊工作和其他文字宣传工作的重要文献，约4000字写于1905年11月，发表于1905年11月13日《新生活报》第12号。2）强调社会民主主义出版物应当成为党的出版物；列宁认为，党的报刊和其他文字宣传工作应当成为整个无产阶级事业的一部分，成为由整个工人阶级的整个觉悟的先锋队所开动的一部巨大的社会民主主义机器的“齿轮和螺丝钉”，成为社会民主工党有组织的、有计划的、统一的党的工作的一个组成部分。党的报刊和其他出版物应当旗帜鲜明地宣传党的观点，为党的报刊撰稿的作者，特别是党员作者，应当同党的观点保持一致，绝不允许背离党的观点3、列宁提出了如下要求：1）党员作者一定要参加党的一个组织，党组织对违反组织原则、宣传反党观点的党员应采取组织措施，直至清除出党；2）确定党的观点和反党观点界限的依据，主要是党纲、党的策略决议和党章；3）报刊、出版社、发行所、书店、图书馆等党的宣传机构，都必须接受党的监督，向党报告工作；4）有组织的工人阶级，应当密切关注、积极监督党的报刊工作和其他文字宣传工作。4、在施拉姆的眼中，苏维埃国家的大众传播媒介被描述为：大众传媒与组织传播媒介不可分割；大众传播媒介是作为国家和党的工具来使用的，并作为党实现统一的工具、发布“指示”的工具；它们几乎是专用于宣传和鼓动；传播者被强制性地要求承担严格的宣传责任；它们由国家经营和控制；传播者的自由和责任也不可分地连在一起。5、评价1）施拉姆所论述的苏共理论，为集权主义以及自由主义理论的集合体。由于当时处于冷战时期，因此书中对此部分颇有偏见，一般为后人所遗弃。施拉姆在这一理论的分析上则带有明显的片面性、主观性和“冷战”色彩。2）麦奎尔（D·McQuail）认为：“毫不奇怪，该理论并不赞成自由表达，但它建议传媒在社会上和在世界上发挥积极作用，非常重视文化和资讯，重视经济和社会发展的任务。”一、参与性新闻主要观点1、任何民众个人和社会群体都拥有知晓权、传播权、对媒介的接近和使用权、接受媒介服务权；2、媒介应主要为受众而非媒介组织、广告主、宣传家存在；3、社会各界都应有自己的媒介；4、小规模的、双向互动性的、参与性的媒介更合乎社会理想。二、什么是新闻？（一）西方早期新闻学者的观点1、“新闻就是最近发生的、能引人兴趣的事实。能引起最大多数读者的最大兴趣的新闻就是好的新闻。”（布莱耶）2、“新闻是已经发生或正在发生的事实的报道。”（约斯特）3、新闻就是能唤起读者、人民的关心，进而教诲他们，鼓舞他们并使之得到乐趣的一种对于人们活动的最适时的记录。（沃尔特·威廉）4、“新闻是根据自己的使命对具有现实性的事实的报道和批判，是用最短时距的有规律的连续出现来进行广泛传播的经济范畴的东西。”（小野秀雄）（二）中国学者的界定三个代表性定义：1.中国新闻学产生之时所提出的第一个新闻定义：“新闻者，乃多数阅者所注意之最近事实也。”（徐宝璜：《新闻学》，1919年版。）2.中国共产党新闻思想中的第一个新闻定义，其时间是1942年，恰恰是党报体制和思想形成之时：“新闻是新近发生的事实的报道。”（陆定一，《我们对于新闻学的基本观点》，1942年）陆定一定义的影响大，仍是一个通用的概念。3.1949年后至“文革”前所提出的唯一新闻定义：“新闻是广大群众欲知、应知而未知的重要的事实。”（范长江：《记者工作随想》，60年代。）4、其他有影响力的学者：新闻是新近变动的事实的传布。”（王中《论新闻》复旦大学《新闻大学》第1期）“新闻是报道或评述最新的重要事实以影响舆论的特殊手段。”(甘惜分，《新闻理论基础》，中国人民大学出版社，1982年版，第20页。)界定：新闻是新近或正在发生（或发现）的事实的报道。三、倡导新闻1、倡导新闻是一种有意识地、透明地采取非客观观点的新闻类型，通常是为了某种社会或政治目的。因为它是真实的，它区别于宣传。它也不同于媒体偏见和媒体的客观性失败的例子，因为偏见是有意的。2、一些倡导新闻的记者拒绝承认传统的客观性理想在实践中是可能的，无论是一般而言，还是由于广告中有公司赞助商的存在。一些人认为，公众利益最好由具有各种透明观点的多样化媒体机构来服务，或者倡导新闻与揭发丑闻者或告密者起到类似的作用。3、倡导新闻是一种有意识地、透明地采取非客观观点的新闻类型，通常是为了某种社会或政治目的。因为它是真实的，它区别于宣传。它也不同于媒体偏见和媒体的客观性失败的例子，因为偏见是有意的。四、宣传（一）特点1.说服性传播目的明确，说服受众，使之改变看法和行为2.多样性思想理论宣传，文艺宣传，广告宣传，标语宣传。传播内容和形态的多样性3.倾向性宣传主体以不同方式表现其倾向和意见。摆事实，讲道理（二）新闻宣传的要求1.新闻宣传需恪守真实性原则；2.新闻宣传须用具有新闻价值的事实“说话”；3.新闻宣传的事实具有很强的时效性。（三）西方语境下的宣传概念1.宣传在西方的污名化○1一战后，宣传被视为：“不诚实的、操纵性的和洗脑的”。二战后，随着传播学的发展，宣传学开始隐身在传播学的卵翼之下。○2.“以宣传为目的传播，存在一种危险的道德悖论（目的使手段变得神圣）。”○3.宣传的“改头换面”政治动员、广告宣传、置入式行销、媒体顾问、新闻管理、公关、政府化妆师；（四）对外新闻宣传1、对外新闻宣传的地位○1对外新闻宣传是指通过新闻媒体向国际社会传播有关中国的信息和中国对国际事务的认识、观点、态度。○2对外新闻宣传是对外宣传的重要组成部分。○3在“西强我弱”的国际舆论形势没有发生根本改变的情况下，我国对外新闻宣传在维护国家安全、提高中国的国际话语权、提高国家文化软实力、提升中国国际形象与国际地位、改善国际舆论环境、增进与别国的相互了解等方面，具有极为重要的作用。2、我