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一、总则1.1编制目的为了贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范本项目应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响，特制订本应急预案。依据应急预案，对本项目可能发生的安全生产事故可以及时、有序、有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。1.2编制依据1.2.1法律、法规（1）《中华人民共和国安全生产法》（2）《中华人民共和国职业病防治法》（3）《中华人民共和国环境保护法》（4）《中华人民共和国消防法》1.3适用范围本预案适用于京秦高速TJ1项目部区域内突发的各类安全生产事故与突发事件及其次生衍生事故灾害的预防和应急处置。1.4应急组织体系综合应急预案专项应急预案现场处置方案应急物资清单1.5应急工作原则（1）以人为本，安全第一。把保障职工群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，履行项目安全生产责任主体的职责，充分发挥专业救援力量的骨干作用和项目职工的基础作用，形成统一指挥、反应灵敏、科学高效的应急管理体制。（2）依靠科学，提高素质。加强宣传和培训教育，提高职工自救、互救和应对突发安全生产事故的综合素质。（3）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作。二、事故风险描述1、主要工程项目类型：桥涵工程、路基填方工程、路面工程、附属工程。2、可能发生的安全生产事故类型：物体打击、机械伤害、车辆伤害、起重伤害、触电、淹溺、高空坠落、坍塌（压力容器）、中毒窒息、火灾、水灾等。3、危险性较大的分部分项工程包括：桥涵（脚手架支架模板安装与拆除、起重吊装）、紧邻高压线附近施工。4、安全生产风险分析（1）本合同段存在多工种参与、作业线路长、连续露天作业、交叉作业、流动作业、人员流动性大、安全生产意识参差不齐等不利因素，给安全生产管理带来难度。(2)施工中一个工序多个施工作业同时进行，“安全生产管理缺陷、人的不安全行为、物的不安全状态”时常存在，容易发生各类安全生产事故及其衍生事故。5、事件特征主要包括以下可能发生的事件：作业活动危险源管理缺陷/防护缺陷/违章作业/设备缺陷/能量释放可能导致的事故一、路基施工1挖断电缆线、光缆管理缺陷/违章作业触电伤害2运输车辆刹车失灵设备缺陷车辆伤害二、基础工程施工1泥浆池未设设置防护缺陷淹溺2基坑开挖放坡过小防护缺陷坍塌、人身伤害3桩孔裸露管理缺陷/违章作业高处坠落三、桥梁施工1桥梁跨径超过20m重力势能/未制定专项吊装方案设备损坏、高处坠落2桥梁高度超过10m防护缺陷/管理缺陷高处坠落三、桥梁施工4T、箱梁重量超过65T，长度20m以上管理缺陷/违章操作设备损坏、机械伤害5梁板为钢筋混凝土预制管理缺陷/违章操作设备损坏、梁板脱落四、涵洞施工1基坑开挖深度超5米、墙身超2米高处作业、模板吊装管理缺陷/违章作业坍塌/高处坠落/物体打击五、架体、模12米以上脚手架管理缺陷、违章作业倒塌、高处坠落板工程施工2脚手架底部的垫木和加绑扫地杆不符合要求防护缺陷倒塌3立杆、大横杆、小横杆间距超过规定要求防护缺陷倒塌/高处坠落4操作面未满铺脚手板，下层未兜设水平安全网，漏洞大，有探头板、飞跳板防护缺陷高处坠落5操作面未设防护栏杆和挡脚板，或立挂安全网防护缺陷高处坠落6架体未设上下通道或通道设置不符合要求防护缺陷高处坠落六、起重机械安装、起重吊装作业1起重机械未取得准用证管理缺陷机械伤害2作业队无资质安装与拆卸起重机械违章指挥起重伤害3起重机械力矩限制器和限位器不录敏、保险装置、附着装置与夹轨设置不符合规范防护缺陷起重伤害4起重吊装时吊点不符合设计规定位置违章作业起重伤害5起重吊装时吊索具使用（选用）不合理，绳径倍数不够违章作业起重伤害6汽车吊夜间作业违章作业触电/翻车/机械伤害7恶劣天气下作业违章作业设备损坏/倒塌/高处坠落8两台龙门吊作业时，行走速度不一致违章作业吊装物体脱落、人身伤害9龙门吊停用时未牢固固定管理缺陷/违章作业倒塌、人身伤害10龙门吊轨道固定不符合要求管理缺陷/违章作业倒塌、人身伤害七、施工用电1开关箱无漏电保护器或漏电保护器失灵防护缺陷触电2在高压架空输电线下方或上方作业无保护措施作业环境不良触电3现场高压线防护缺陷触电八、焊接作业1电焊机未单独设开关和漏电保护装置，外壳防护缺陷触电伤害未做接零保护2非电焊工操作违章作业触电伤害九、压力容器1氧气、乙炔瓶存放防护缺陷/违章作业爆炸十、料场及拌和设备作业1拌合站装载机作业场所狭小防护缺陷倒塌/机械伤害2油罐、油库储存与宿舍、生活、施工区距离不符合要求管理缺陷火灾/爆炸十一、挡墙、护坡工程1施工人员高处作业防护缺陷/违章作业高处坠落、物体打击十二、高处作业1三宝四口、高处临边作业不按规定要求防护防护缺陷高处坠落2拆、改防护设施违章作业高处坠落十三、临时建筑（生活区、办公区）1食堂液化气罐管理缺陷爆炸十四、场内运输1施工便道弯急、坡陡防护缺陷坠毁、交通事故2T、箱梁运输管理缺陷/防护缺陷坠毁、交通事故三、组织机构及职责3.1应急组织体系1、项目部事故应急救援领导小组：组长：陈志勇副组长：李自夺高鹏尹立宪杜月成员：彭慧明赵男李建平赵旭东史卫涛张丹丹崔富丰张春雨乔金梁赵民龙杨泽江侯欢欢吕腾飞王英杰2、职责项目部应急救援领导小组主要职责：（1）贯彻落实国家和上级有关突发事件应急救援与处理的法律、法规和规定；（2）对于项目部发生的突发事件，立即上报上级应急管理部门。在上级领导机构未到来前组织进行现场应急抢险和处置工作。2雷雨天气时在空旷、树下、距离金属物、电缆、线杆过近、电话未关机环境不良、违章作业电击十五、夜间施工1工人未按照要求佩戴好安全防护用品管理缺陷、违章作业机械伤害、物体打击十六、交通运输1沿线乡村公路交通安全道路狭窄、违章行驶交通事故（3）接受上级应急领领导小组的统一指挥，向其汇报突发事件和应急处理情况；（4）组织项目部现场应急处置方案的编制、培训、演练和修订工作。组长：（陈志勇）负责项目部应急救援工作的一切事宜，组织编制各项应急救援预案，督促配备应急救援器材，指挥开展应急救援演练，事故发生后要第一时间到达事故现场，指挥、组织、协调开展事故救援，并在第一时间内上报事故情况。副组长：（李自夺）具体负责各项应急预案的编制，事故发生时带领应急救援队伍开展救援工作，并配合相关部门做好事故调查处理工作。副组长：（杜月）具体负责各项施工应急演练的开展，在保证自身安全的情况下努力保护人员的生命和财产安全。副组长：（高鹏）负责保护事故现场，做好现场警戒布设工作，采集事故发生的数码影像资料。副组长：（尹立宪）具体负责事故应急物资的管理及后勤保障工作，配备充足事故应急救援器材、车辆，做好事故发生时应急车辆的调度。成员：（张丹丹）负责事故信息的发布和沟通，及时更新、传达事故信息。其他成员：其他成员负责事故发生时的抢救工作。要积极参与安全教育培训和事故应急救援演练，正确使用应急器材，提高自身应急救援能力和危险情况下的自救水平。危险情况突发时，服从领导指挥，开展事故救援工作，严格按照领导要求做好事故现场的保护工作，在保证自身安全的前提下，最大限度的抢救人员的生命和项目部的财产。3、应急小组职责⑴抢险救援组（李自夺）：在上级应急领导小组未到来前，接受项目部应急领导小组的统一指挥和协调，保证自身安全的情况下努力保护人员的生命和财产安全。⑵安全警戒组（史卫涛）：发生事故后立即上报上级领导小组。负责保护事故现场，做好现场警戒布设工作，负责现场的隔离保护、人员的疏散，采集事故发生的数码影像资料。⑶后勤保障组（尹立宪）：负责接警、组织医疗救护，协调组织救灾资金、物资和运输工作。做好与当事人家属的接洽善后等工作。⑷通讯联络组(高鹏)：负责建立健全突发事件应急工作信息联络网，负责各类信息的收集、汇总、分析、上报和传递。以及各小组、成员的联络工作。⑸事故调查组（张丹丹）：对施工进行原因分析，制定相应的整改措施，认真填写事故报告和相关处理报告，报上级机关。四、预警及信息报告4.1危险源监控表4.1-1对各危险源的监控情况一览表危险源事故类型对危险源技术性预防措施预防事故的主要安全措施桥梁施工高空坠落触电安全技术交底到位、安全防护措施到位配电箱符合要求、安全防护到位、劳保用品佩戴齐全压力容器火灾、爆炸、安全距离、。禁止明火，灭火器、消火栓，特种作业人员持证上岗电气触电短路、过载，悬挂指示牌、警示标志制定用电安全管理制度，特种作业人员持证上岗机械设备机械伤害、触电防护罩、安全距离制定设备安全操作规程，设备台帐，巡回检查4.2预警行动项目部应急指挥部根据现场状况，进行以下预警：（1）发生安全事故时，立即向总指挥报告申请启动应急预案。（2）经总指挥许可启动相关应急预案，并通知各相关部门进入预警状态。（3）项目部各相关部门、施工现场采取防范措施，并连续跟踪事态发展。4.3信息报告与处置4.3.1信息报告与通知项目部值班室24小时有人应急值守，：（赵民龙）、移动座机（13833055601）确保24小时开通，发生应急情况后立即向指挥部报告。指挥部成员手机24小时开通，可以随时接受信息报告与通知。4.3.2信息上报（1）报告事故信息的流程、内容报告事故信息的流程4.3.3信息传递（1）事故应急救援指挥部应根据现场处置情况，随时向上级有关部门报告事态进展情况。（2）由通讯组负责向周边单位通报情况，及时做好应急疏散的准备。（3）由通讯组负责向报告公安、消防、防疫站等相关部门。五、应急响应5.1响应分级1、应急响应分级事故严重程度根据实际情况考虑人员伤亡、直接经济损失、工期延误、环境破坏、社会影响等方面的后果，可划分为四个等级（一般、较大、重大和特大），当多种后果同时产生时，应采用就高原则确定事故严重程度等级严重程度等级可能性等级一般较大重大特大1234很可能4高度Ⅲ高度Ⅲ极高Ⅳ极高Ⅳ可能3中度Ⅱ高度Ⅲ高度Ⅲ极高Ⅳ管理处总监办120、119、110报警驻地办事故现场知情人项目经理偶然2中度Ⅱ中度Ⅱ高度Ⅲ高度Ⅲ不太可能1低度Ⅰ中度Ⅱ中度Ⅱ高度Ⅲ一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故；较大事故：是指造成3人以上10以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；重大事故：是指10以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；特别重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。2、响应程序Ⅰ级、Ⅱ级响应(1)接到突发事故报告后，项目部迅速启动应急预案，同时应立即向驻地办、总监办、管理处和政府安全生产监督管理部门如实报告情况。(2项目部事故应急领导小组组长及全体成员到位，快速组织开展先期救援处置工作，并及时续报事件发展态势，同时接受上级指示。Ⅲ级响应（1）接到突发事件报告后，项目部应按本预案要求迅速启动应急预案，同时领导小组应立即向管理处和政府安全生产监督部门如实报告情况。(2)事故应急领导小组组长及全体成员到位，迅速组织开展先期救援处置工作，并及时续报事件发展态势，同时接受上级指示。(3)项目部事故应急领导小组接受上级工作指令，在上级领导下开展应急救援。Ⅳ级响应（1）接到突发事件报告后，立即启动应急救援预案，事故应急领导小组组长和成员第一时间到位，快速组织开展实施救援，立即组织有关应急救援队伍和工作人员营救遇险人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员，控制危险源，标明危险区域，封锁危险场所，并采取其他防止危害扩大的措施，妥善保管有关物证。（2）尽快掌握突发事件原因、事态发展、当前事态、控制措施等情况，并在规定时间内及时向驻地办、总监办、管理处和政府安全生产监督部门报告。（3）上级、政府部门组织现场救援工作时，项目