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土城矿安全管理工作汇报材料一、土城矿概况土城矿位于贵州省六盘水市盘县洒基镇境内，是一座集原煤生产、洗选加工为一体的大型矿井。井田东西走向长12km，南北倾向宽2～3km，井田面积29km2。土城矿井始建于1966年，1984年底建成投产，原设计生产能力为120万t/a，1991年达到设计生产能力。1993年至1998年进行改扩建，改扩建后的矿井设计生产能力为240万t/a。后又经技改扩能，至2005年经省煤炭管理局核定矿井（21、14、15三个采区）综合生产能力为300万吨/年，2009年13采区建成投产又增加80万吨/年产能。土城矿井采用平硐+斜井开拓，+1500m水平上下山分区开采，分区抽出式通风，矿井现有四个生产采区（21、13、14、15采区）和1个选煤厂。土城矿地质构造简单，属煤与瓦斯突出矿井，煤层不自燃（除6#煤层有自燃倾向性外），但都有爆炸危险性。井田内共含煤40―50层，其中可采煤层11层，煤层平均倾角为20°º，总厚度25.5m，主要煤层以肥煤、焦煤及气煤为主。二、土城矿近年在安全生产方面采取的措施（一）提高对安全生产重要性认识，认真贯彻落实安全发展理念近年来，土城矿始终坚持以安全发展观为指导，牢固树立“安全第一”的思想，坚持“从零开始、向零奋斗”、“瓦斯可防、可控、可治”、“治理瓦斯是解放生产力、治理好瓦斯是发展生产力”、“平心静气抓安全”等安全理念，持之以恒抓好各项制度的落实，正确处理“安全与生产、安全与效益、安全与稳定、安全与发展”-2-的关系，切实把安全放在各项工作的首位来抓，做到居安思危、常抓不懈，杜绝安全工作紧一阵、松一阵的现象，为安全生产提供良好的思想保证。（二）积极实施技术改造，提升矿井各大系统能力从2004年开始，土城矿按照公司规划，着手对井巷、通风、运输、供电、提升、排水、供水、压风、瓦斯抽采、设备更新等方面实施技术改造，截止2006年底完成。技改完成后各系统生产能力得到大幅度提升，同时实际产量也逐年增加。各大系统技改前后能力见表1，逐年产量见表2，产量柱状见图1。表1主要生产系统技改前后核定能力表技改前（万t/a)技改后（万t/a)回采工作面能力195337地面生产系统190316压风系统190380通风系统能力195366运输系统能力190452提升系统能力192324排水系统能力210352矿井核定能力190300-3-表2土城矿历年产量表年份产量(吨)19852731211986475663198752840619886505041989720203199078037819911272989199217033051993151161619941410066199582241319961040016199711016911998125896619991205030200014016712001155701520021529591200317311662004213951820052618199200628232462007294623120082978774200930201242010302024620113200763-4-图1土城矿历年产量柱状图（三）加大安全投入，提高安全保障能力近年来，我矿严格照国家及省、市有关部门的规定，足额提取安全费用，不断加大安全投入力度，并抓好落实，加强对安全费用的管理，提取的安全费用全部用于安全生产，做到专款专用。重点突出“一通三防”（通风、防治瓦斯、煤尘和井下火灾）基础设施、井下供配电、提升运输等系统进行了改造和完善，对落后和淘汰设备进行更换，全面提升矿井安全装备水平，安全质量标准化得到加强，改善了矿井安全生产条件，安全基础进一步夯实，防灾抗灾能力明显提高，从根本上预防和杜绝事故。土城矿安全改造项目本着企业自筹资金为主、中央预算内资金为辅、地方配套资金补充的筹资方式。土城矿历年来安全改造资金投入情况见表3，投入变化见图2。0500000100000015000002000000250000030000003500000产量：吨19851987198919911993199519971999200120032005200720092011年份土城矿历年产量柱状图-5-表3土城矿近年安全费用投入情况年/名称安全费用（万元）安全技改（万元）生产成本安全投入完成（万元）合计（万元）安全费用提取完成（元/吨）备注2006年4417.222007年6355.722008年7834.127834.122009年4040.02140.06625610884.1252010年933.8880008933.88152011年13167.5415其中：示范矿井完成6719.01万元合计51592.58图2安全费用投入变化图安全费用投入变化图02000400060008000100001200014000200620072008200920102011年份费用：万元系列1-6-（四）抓好以“一通三防”为重点的各项安全工作，有效杜绝事故的发生1、切实加强“一通三防”管理，全面遏制重大事故发生。随着矿井开采深度增加，开采条件越来越复杂，矿井瓦斯涌出量增大，矿始终坚持把“一通三防”作为矿井安全工作的重中之重，着力加大通风系统调整力度，加强防尘、防灭火管理，积极升级完善监测监控系统，加大瓦斯防治工作力度。牢固树立“瓦斯不治，绝无宁日”的思想，认真落实“不允许瓦斯超限、不允许突出、不允许发生瓦斯事故、瓦斯事故是可以预防和避免”的理念，坚持“煤与瓦斯共采、治理与利用并重”的原则，积极实施“区域治理为主、局部治理为辅”的瓦斯综合防治战略，构建和完善“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位、隐患排除、综合利用”的瓦斯防治与利用体系。积极探索瓦斯防治新方法、新措施和新途径。严格执行“先探后掘、有疑必处、逢揭必抽”措施，坚持施工探测钻孔，有效探明煤层赋存、瓦斯、小窑、老巷、采空区、积水等情况；瓦斯防治工作实现“三个转变”，即：从“单一局部措施”向“区域防突措施先行，局部防突措施补充”的转变；从“单一抽采”到“立体综合抽采”的转变；从“防治突出”到“消除突出”的转变。因地制宜，大力实施上（下）保护层开采；多措并举，应抽尽抽，实现“立体消突”、“立体抽采”，坚持抽采达标，确保瓦斯不超限。建立瓦斯长效管控机制。一是在进行采掘工作面设计时，同时设计瓦斯治理工程，并优先施工；二是严格瓦斯管理，严格按照公司规定对采掘工作面回风流瓦斯报警值、断电值均设置为0.8%，生产过程中瓦斯浓度超过0.8%，必须停止作业，采取措施-7-处理，查找原因；三是严格落实瓦斯综合治理考核办法；四是制定巷道贯通、瓦斯排放、瓦斯抽采、监测监控、防治煤与瓦斯突出、“一通三防”事故隐患排查、瓦斯超限分析等制度，促进“一通三防”工作的制度化、标准化；五是建立瓦斯超限追查报告制度。积极做好瓦斯综合利用工作。坚持“应抽尽抽、以用促抽”的瓦斯治理与利用思路，把瓦斯作为一种资源能源来开发。我矿目前瓦斯主要用于民用、发电、余热利用等方面。2011年矿完成瓦斯抽采量4881立方米，抽采钻孔完成80.2万米，矿井瓦斯抽采率为59.9%，瓦斯利用量2106.2万立方米，利用率为44.39%。2、加大安全监管力度，杜绝零星事故发生。一是加大安全教育培训力度，加强班组日常管理，提高职工安全素质和班组安全管理水平。二是加强现场安全管理，严格执行规程、措施，抓好顶板、机电运输、井下放炮等关键部位、关键环节的安全工作，消除物的不安全状态。三是认真抓好隐患排查治理，开展“手指口述”安全确认工作，加大“三违”查处力度，及时消除安全隐患，坚决杜绝违“三违”行为，做到规范操作。（五）抓好“技术创新”工作，促进矿井又好又快发展深入挖掘职工潜力，充分发挥好职工的长处，鼓励广大干部职工参与技术创新，提高矿井的核心竞争力。从2002年开始，土城矿制定了“技术创新”管理制度，积极开展“技术创新”。从提高机械化水平、先进瓦斯治理技术应用、巷道支护技术研究、提高安全生产管理水平等方面开展工作。通过近十年的具体实施，-8-为我矿开展科技创新奠定了基础，进一步加大了科技创新工作对安全生产的贡献率。一是积极实施综采工作面大小面对接技术，提高煤炭资源回收率，缓解生产接续。二是积极推广应用综采工作面无煤柱跨石门回采技术，实现对石门集中应力的释放，减少搬家倒面次数，降低生产成本。三是实施下解放层开采技术，有效释放突出危险性大煤层瓦斯，确保突出煤层采面安全掘进、回采。四是实施预裂爆破切顶卸压沿空留巷技术，改善沿空留巷巷道围岩应力，减小巷旁支护受力，提高沿空留巷巷道的稳定性。五是积极推广应用“索、喷、注”支护技术，提高围岩的整体稳定性和自身支撑能力，有效限制围岩的变形和破坏，延长巷道服务年限。六是积极推广马丽散E在冒顶淋水区加固中的应用技术，快速、有效的达到封堵和加固效果，防止巷修时顶板冒落及淋水增大，保证巷修工作安全顺利进行，提高施工进度，节约时间和资金。七是积极推广应用泡沫灭尘技术，从源头上降尘，创造良好工作环境，保障职工身心健康。八是对洗煤厂现有设备进行技术改造，提高精煤回收率。（六）健全完善制度，狠抓规范管理坚持把制度建设和落实作为一切工作的基础，对与安全生产不适应的制度及时修订完善，使管理制度更加科学、合理、规范、实用。同时，认真落实各级安全生产责任制，把安全考核到区科、班组、个人，将每项工作具体细化、量化到安全生产全过程，达-9-到人人、事事、时时、处处有规范的制度约束，使安全监督与管理良性互动，形成“横向到边、纵向到底”的责任体系，促进安全管理工作制度化、规范化。（七）加强安全质量标准化建设，改善安全生产环境始终把安全质量标准化作为立矿之本，当作生命工程、效益工程，摆在突出位置，坚持长期抓、积极主动抓，严格按标准施工、严格按标准验收、严格按标准考核。在认真执行省和公司安全质量标准化考核评比办法的同时，组织对各专业安全质量标准化标准进行修订完善，明确具体的岗位作业标准、工程质量标准和奖惩标准。并结合实际制定可行的计划，加强巷道管理，合理选择支护形式，全面推行“锚索、喷、注”支护技术，分步实施，全力推进；加大检查力度，从工程设计、施工、现场监督到验收严格把关，持之以恒对工程质量、文明生产、设备设施等基础性工作进行高标准的整治，逐项落实到位，不断巩固提高。在抓好日常安全质量标准化工作的同时，全面开展安全质量标准化竞赛活动，奖优罚差，不断推进安全质量标准化工作的深入开展，努力改善安全生产环境。（八）加强安全教育培训和班组建设，持之以恒抓好“手指口述”安全确认工作法一是强化培训的针对性。按照“干啥学啥、缺啥补啥、学啥会啥”的原则，规范培训教材，不断改进培训方法，加大全员培训力度，做到培训计划、内容、人员、费用、制度、考核“六落实”。以特殊工种、班组管理人员为重点，采取理论培训与现场提问式培训、“手指口述”培训及事故案例教育相结合的方式，认真抓好职工“应知应会、必知必会”知识培训，不断提高班组管理-10-人员及职工的综合素质，促进安全培训的针对性和实效性，安全管理人员及特种作业人员持证上岗率达100%。二是加强班组建设。合理选用班队长，鼓励大中专生参与班组管理，以创建“学习型班组、争做知识型职工”为契机，认真开展“白国周班组管理法”、“班组安全建设竞赛”等活动，加大班组安全绩效考核和日常监管力度，提高班队长的待遇，强化现场信息采集和反馈，促进安全生产责任和措施的落实，不断规范班组管理。2011年，有10个一线队组杜绝了轻伤事故，涌现出一大批优秀班队长和先进班组。三是积极推行“手指口述”安全确认工作法。为进一步规范职工的操作行为，根据不同岗位、工种，编制下发了简单易学、实用性强的“手指口述”操作标准，并采取相应的激励措施，加强演练，狠抓落实，让职工不断熟练掌握岗位操作标准，逐步养成规范操作的良好习惯。（九）严格落实责任，加强执行力建设坚持“严管干部”的管理理念，以提高干部执行力保证安全生产责任制落实到位，狠抓基层班子建设，全面实施中层管理干部责任追究制度，重点围绕“安全生产、经