人民政府上半依法行政工作汇报

★精品文档★2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创1/17人民政府上半年依法行政工作汇报今年上半年，我县依法行政工作以《国务院全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》和《国务院关于加强法治政府建设的意见》为指导，按照省、市、县依法行政第二个五年规划的总体要求和2012年依法行政工作要点，以社会主义法治理念为引领，以加快和创新社会管理、深化行政审批制度改革，落实依法科学民主决策机制，依法防范和化解社会矛盾为重点，推动法律法规正确实施，推进政府工作法制化、制度化、规范化、程序化进程。总结起来，主要做了以下几方面的工作：一、精心部署，全面安排依法行政工作（一）进一步加强对依法行政工作的组织领导，继续完善推进依法行政工作的长效机制，实行行政机关首长为第一责任人，部门领导分工负责，社会公众积极参与的依法行政工作格局，使依法行政工作有人管有人抓。（二）坚持落实政府常务会议学法制度，领导干部学法制度，领导干部任职前法律知识测试制度，录用国家法律知识测试制度，以提高领导干部和国家工作人员的法律水平和依法行政能力。（三）年初，按照《国务院关于加强法治政府建设的意见》和省、市2012年依法行政工作重点，县依法行政工作领导小组印发了《康县依法行政工作领导小组关于2012年★精品文档★2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创2/17依法行政工作安排意见的通知》（康依法组发〔2012〕1号）对全县政府依法行政工作进行了安排部署。3月份，在全县经济工作会议上，对全县依法行政工作又作了安排部署并与全县各乡（镇）政府、县直各部门签订了依法行政目标管理责任书，分解了各项工作任务，坚持依法行政工作与经济工作同按排，同部署，同考核。坚持以依法行政目标管理责任制考核为抓手，强化依法行政目标责任管理制度。（四）坚持推行重大行政决策集体讨论决定的制度，把公众参与、专家讨论、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为决策的必经程序，大力推行听证制度，法律顾问制度，为依法决策，依法管理、依法行政提供意见和建议。坚持认真落实重大决策责任追究制度，对违反决策规定，出现重大失误、造成损失的，按照“谁决策，谁负责”的原则，严肃追究责任。二、认真开展了《行政强制法》等法律法规的学习宣传活动《中华人民共和国行政强制法》是继《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《行政处罚法》、《行政许可法》之后，我国在行政法领域出台的重要法律。其宗旨是通过规范行政强制的设定和实施，以保障和监督行政机关依法履行职责，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益。行政强制，关系到公民的自由、尊严和财产★精品文档★2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创3/17权利。是一部规范行政强制的设定和实施，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进和监督行政机关依法履行职责的一部重要法律。《行政强制法》颁布以来，县政府十分重视宣传学习、贯彻落实工作，要求各部门要充分认识实施行政强制法的重要意义，狠抓贯彻落实，扎实推进依法行政。要把实施行政强制法，规范行政强制行为当作当前和今后一个时期全面推进依法行政、加快建设法治政府的一个重要抓手列入重要议程。同时要抓好学习培训和宣传，各部门要制定学习培训计划，有计划地组织开展专题培训，广泛宣传行政强制法，让人民群众了解这部法律，监督这部法律的实施，要根据行政强制法的立法精神、原则和规定，结合本部门执法实际，完善行政强制流程，细化和量化行政强制裁量标准，建立健全相关配套制度，切实加强对行政强制的监督。在宣传学习贯彻落实上主要做了以下几方面的工作：一是印发了《康县人民政府关于学习贯彻的通知》（康政办发〔2012〕4号）和《康县依法行政领导小组办公室关于认真做好宣传培训工作的通知》（康依法办发〔2012〕1号）文件，对全县学习培训贯彻落实行政强制法工作作了全面的按排部署。二是从今年1月1日起，连续一周在县电视台每晚黄金时段滚动播出《行政强制法》相关宣传条文。三是在县城繁华路段悬挂了《行政强制法》宣传条幅。四是要求各行政机关对全体行政执法人员分期分批进行培训，同时★精品文档★2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创4/17力求领会精神实质和基本原则，掌握运用程序，更好地利用各种形式组织职工学习宣传行政强制法，贯彻落实行政强制法。五是要求各级领导必须认真学习行政强制法，按照常务会议学法制度的要求，必须坚持政府常务会议之前学习行政强制法，具体内容和章节由法制局提前拟定，并由法制局领导列席常务会议主持学习。六是从康县新华书店购置《中华人民共和国行政强制法》单行读本500册，免费发放到各单位，供各行政机关和行政执法人员学习。七是结合“联村联户，为民富民”行动开展了以行政强制法、林业法、土地法、民法通则、行政诉讼法、行政复议法、国家赔偿法等法律法规为主要内容的法制宣传教育活动和矛盾纠纷排查活动，使法制宣传教育活动和联村联户为民富民行动取得了很好的效果。三、我县城市管理综合行政执法试运行情况良好根据《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》（国发〔2002〕17号），《中央编办国务院法制办关于推进相对集中处罚权和综合行政执法试点工作有关问题的通知》（中央编办发〔2003〕4号）以及《甘肃省人民政府关于实施相对集中处罚权工作暂行规定的通知》（甘政发〔2003〕31号）等文件精神。县委政府高度重视我县实施相对集中行政处罚权工作，从2007年开始，严格按照甘肃省人民政府《关于实施相对集中处罚权工作暂行规定》的具体★精品文档★2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创5/17要求，进行立项、论证、调查、讨论、研究，对于城市管理方面的部分处罚权划归康县城市管理行政执法局，拟定了《综合行政执法实施方案》，报请市政府同意，市机构编制委员会批准，于2008年10月成立了康县城市管理行政执法局，在县城特定领域推行了综合行政执法工作试点。实践证明，通过三年多来实施相对集中行政处罚权工作，在我县城市管理中取得了一定成绩，城市工作秩序、生活秩序、市容市貌都发生了深刻变化。解决了我县城市管理中长期存在的多头执法、职责交叉、重复处罚、推诿缺位、行政效率低下等问题，改善了城市管理行政执法形象，提高了城市管理执法水平，提升了城市品位，建立了运转高效、执法规范、管理科学、保障有力的城市管理执法体制，为广大市民创造了良好的人居和生活环境。特别是在实践和摸索中，也积累总结出了好的经验和好的做法。最近，按照省、市关于实施相对城市集中处罚权工作的相关要求，为了进一步规范我县城市集中处罚权工作，向市政府上报了《康县人民政府关于请求批准康县城市管理领域相对集中行政处罚工作实施意见的请示》（康政发〔2012〕22号）请求批准我县正式成立城市管理行政执法局，并行使相对集中处罚权。四、县法制局工作情况我县法制局多年来，一贯坚持克服人员少，工作任务大等诸多困难，领导和干部职工能够齐心协力，扎实工作，以★精品文档★2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创6/17干克难，历年来都能出色地完成我县法制工作任务，为推进我县依法行政工作做出了贡献。今年来，认真落实省、市2012年依法行政工作要点，积极探索，夯实法治建设基础，勇于创新，突出工作亮点，使重点工作有序开展，各项常态工作稳步扎实推进，其主要做了以下几方面的工作：（一）积极发挥政府参谋助手作用。为了使全县依法行政工作做到早安排早部署，年初起草印发了（康依法组发〔2012〕1号）文件，对全县依法行政工作从加强学习培训，进一步增强依法行政的意识和能力；完善决策机制，切实推进行政决策的科学化、民主化、法制化；深化行政审批制度改革，进一步优化发展环境；加强制度建设，促进和保障全县经济社会又好又快发展；加强监督检查，确保法律法规得到全面正确实施；完善体制机制，切实化解各类矛盾纠纷；加强组织领导，深入推进依法行政工作全面落实七个方面的十八项工作任务进行了全面安排，提出了我县今年依法行政工作的主要目标和工作任务。同时为了全面落实依法行政工作责任制，保证年终依法行政目标管理责任制考核的顺利实施，及早起草制定了《康县2012年依法行政工作目标管理责任书考核办法》和考核标准，及时分解了依法行政工作目标任务，为政府全面实施依法行政工作和签订2012年目标管理责任书做好充分的准备工作。（二）健全和完善依法行政制度建设。为了全面落实第★精品文档★2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创7/17二个五年规划目标任务，规范我县依法行政工作，有力推进全县法治政府进程,我们从增强依法行政意识、完善行政决策机制、规范性文件的监督管理、规范行政执法行为、完善监督机制五个方面，制定了48项依法行政制度，供全县各行政机关执行。现已完成初稿，正在审查印刷阶段。(三）严格把好规范性文件审查关。在规范性文件的监督管理上，认真做到规范性文件的管理“要合法、要公开、要备案”的要求，按照规范性文件审查报备的程序和要求，制作了《规范性文件备案审查流程图》，不断使我县规范性文件的监督管理工作走向制度化、法制化、规范化。截止目前，共报送应该审查的规范性文件7件，已审查发布的4件，已向市上和县人大报备的4件，正在审查的2件，审查后未发布的1件。(四)认真做好行政复议工作。坚持“以人为本，复议为民”的原则，以建设法治政府，构建和谐社会为目标，依法受理，依法办理，积极运用和解、调解等多种手段化解矛盾，平衡利益，不断提高行政复议案件办理的质量和效率。今年以来，共受理行政复议案件2件，结案的2件，撤销原具体行政行为的2件，依法纠正了违法或不当的行政行为，有效化解了行政争议。(五)加强政府法制信息采集编报工作。在信息的采集编报工作上，以反映我县依法行政工作和全县社会进步、经济★精品文档★2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创8/17建设的方方面面，做到广开视野、题材广泛，以挖掘新思路、新举措、新经验和典型事例为主，及时向省，市法制信息网站报送，积极宣传我县法制工作的新动态和积极推进依法行政工作动态。截止上半年，共向省市网站报送信息6条，逐步提高我县法制信息编报的整体水平。(六)依法化解社会矛盾纠纷。历年来，在接待上访案件中，充分发挥法制机构行政调解职能、在政府行政调解纠纷化解矛盾的工作中，尽职尽责，积极为领导分忧，为群众解难。在对待难缠的上访案件上，坚持了“查清事实，找准依据，做好解释，疏导情绪”的原则。在依法化解矛盾中发挥了积极作用。四月份，政府领导交办了省信访局转来我县农技中心职工吴文德请求解决住房的上访信件，我局派人认真复查，寻找当时房改的相关法律依据和政策依据。通过讲法律讲政策，深入细致的思想工作，循序渐近的进行疏导，得到当事人对当时房改政策的理解。并依法给予当事人答复，使当事人对答复表示满意。（七）认真落实县委关于“联村联户为民富民”行动。今年按照县委实施全省“联村联户为民富民”行动中，安排大南峪乡李通沟村为法制局联村联户帮扶点，干部职工积极行动，按照县委联村联户为民富民协调推进领导小组的统一部署，全体干部职工已经四次进村入户，对每个领导和干部帮扶的对象，都逐户进行走访，调查村情民情，了解民意，★精品文档★2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创9/17反映民意，宣传政策，促进发展。并制定了《李通沟村联村联户为民富民行动实施方案》、编写了《李通沟村联村联户村情调研报告》，帮助李通沟村制定了近期和长远的脱贫致富奔小康的计划，以及具体落实计划的办法、措施。在联村联户为民富民行动中，认真遵守工作纪律，坚持工作日志制度。发放科技资料，书写固定标语，坚持法制宣传和政策宣传。对群众正当的意愿和诉求进行整理，及时反映。在具体为民办实事上，为该村陶沟社筹措资金1000元，帮助架通了生活用水，解决了该社7户33人用水困难的问题，使“联村联户为民富民”取得了良好效果。（八）认真实施县委提出的“百里生态文明长廊建设工程”。在四月份，按照县委、政府提出的打造