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1附录四世界通信业重大事项【全球电信业继续走向复苏】从2003年下半年开始，全球电信市场出现复苏的迹象。2004年初，美国的电信行业协会（TIA）和欧盟分别发布了有关本地区电信市场的报告，用一系列数据表明：一度低迷的欧、美电信市场正在出现好转，全球电信行业已开始复苏。随着加大力度投资NGN、IPTV、3G等新技术，多数运营商预期2005年收入将增长10％。【美国提出2007年让本国公民都能用上宽带】美国总统布什2004年3月26日就推进宽带的普及发表讲话，希望到2007年，所有的美国人都可以用上“担负得起（affordable）”的高速Internet接入，即宽带业务，并且希望人们能够对宽带业务有多种选择。布什总统说：“到2007年，我们应该拥有对宽带技术的普遍的、担负得起的接入。”从政府的角度，强调了美国把宽带接入作为普遍服务的下一个目标。此前FCC已经把宽带业务定为美国2003年到2008年的六大目标之一，FCC希望通过一系列的政策为宽带业务的发展提供投资和革新环境，使所有的美国公民都有机会获得宽带接入。【日本提出u-Japan战略】在e-Japan战略和e-Japan战略II的基础上，2004年日本又提出了一个新的计划，叫“u-Japan”（其中u是英语“Ubiquitous”的缩写）。其目标是到2010年把日本建成一个充满朝气的国家，使所有的日本人，包括儿童、成年人和残疾人，都能积极地参与日本社会。在老年人日益增多的时代，此倡议旨在利用ICT打造一个环境，在此环境中需要别人照顾的人能够与不需要别人照顾的人一样积极地生活。通过无所不在网络社会的实现创建一个新的信息社会，在这个社会里，许多社会经济活动将得到网络的支持，而网络可随时随地供给任何人使用。生活在这样一个社会中的人民将享受“持续的经济增长”和一个安居乐业的社会。【欧盟向新成员推行e－Europe2005宽带政策】随着新成员国的加入，欧委会2004年5月发布了宽带报告，希望各成员国在2005年之前制定出各个国家的宽带策略，以保证e－Europe2005的实施。目前，欧盟的宽带发展速度比美国更快，一些成员国已经成为全球宽带发展最好的国家。欧盟的原15个成员国都已经制定了国家宽带发展策略，新的成员国也将在2004年年底以前制定出时间表。2004年6月，欧委会表示要在政策上对移动宽带业务进行支持，以确保在欧盟的任何地点、任何时间都能够接入到信息服务，欧盟希望在移动宽带业务上保持领先地位。【三网融合进程加速】“三重服务（TriplePlay）”是指运营商同时提供话音、宽带上网和视像业务。2004年以来，电信运营商和有线电视公司开始把过去的“二重奏”提高为“三重奏”。标志性事件是：SBC等传统运营商靠光纤接入开始提供IPTV等视像业务，Comcast等有线电视公司开始提供cablemodem之上的VoIP业务。不同背景的运营商之间全业务竞争拉开帷幕。【全球通信业再次出现并购浪潮】2004年以来，全球通信行业并购浪潮再次涌起，美国开始出现Cingular购买AT&T2Wireless，Sprint收购Nextel的大型移动公司并购案。2005年初，地方贝尔公司SBC收购AT&T，Verizon收购MCI，开始了向集市话、长途、宽带、无线全业务运营商发展。与此同时，制造业也是并购不断，其中，比较有影响的是：Juniper收购Netscreen，Cisco收购P-Cube。【信息通信技术、网络和业务融合趋势更加明显】融合正在成为电信业的主旋律。技术趋于融合、网络趋于融合、业务趋于融合。2004年8月NTT、英国电信、韩国电信、巴西电信等运营商成立“固话移动融合联盟”，推广固定电话与移动通信的联合经营模式。国际上有关NGN研究取得的一个重要进展是：人们提出了实现固网和移动网融合的基于IMS（IP多媒体子系统）NGN架构，短短几个月以来，IMS取得了重大的进展，标准化工作不断前行，设备厂商、运营商不断宣布基于IMS的策略。阿尔卡特、爱立信、朗讯、西门子、华为等设备厂商已经开始积极推动网络融合技术。运营商则希望这些技术能够帮助运营商实现跨接不同接入网（如3G、WiMax、DSL）的业务融合，英国电信、法国电信、NTT、Sprint等传统运营商表现出对基于IMS融合网的巨大热情，为下一步的融合做准备。【NGN建设起步】英国电信耗资超过100亿英镑，希望用5年时间全部替代传统PSTN的“21世纪网络（21CN）”网络建设开始起步，2005年4月，英国电信开始宣布首批设备厂商名单。英国电信是世界上是首个如此大规模建设全新的下一代网络的运营商，其21世纪网络也是NGN的一个最重要的样板项目，因此，其网络建设、业务开展、运行状况令全球瞩目。【VoIP对传统电信管制构成挑战】VoIP的出现与发展使得电信管制政策面临巨大挑战。在美国，VoIP等一些由“IP引发的业务（IP-EnabledServices）”如何区分与归类一直困扰着管制部门，他们已经在酝酿再一次修改电信法，以解决相应问题。在欧洲，VoIP的业务分类、准入、码号发放等问题也已经向2002年颁布的新管制框架提出新挑战。【WiMAX引起广泛关注】WiMAX是2004年最受关注的无线技术，其子标准中的802.16e的目标是成为移动技术，设备制造商和元器件制造商联合成立了全球微波接入协作论坛（WiMAX）。随后，英国电信、法国电信、Qwest、Reliance电信、XO通信公司等运营商介入其中，截止到2004年7月5日，WiMAX论坛已经拥有109个成员。2004年7月，韩国宣布2.3GHz频段上的移动互联网业务要与802.16标准兼容，11月，韩国MIC开始征集WiBro业务许可证申请。2005年4月，Intel宣布自己的WiMAX芯片──PRO/Wireless5116正式上市。